Как уже говорилось, Саратовское Поволжье было главным направлением гуманитарной деятельности МКПГ среди голодающих регионов. Кроме самой Миссии Нансена на разных этапах совместно с ней там работали Международный союз помощи детям35, Нансеновская помощь работникам интеллектуального труда, Европейская помощь студентам, Германский Красный Крест (ГКК). Через МКПГ в губернию присылали помощь и другие отделения Красного Креста, папа римский и частные жертвователи [1]. Таблички, установленные на иностранных столовых, гласили: «Столовая содержится норвежским отделением Международного Союза помощи детям» или «Столовая содержится голландским отделением Международного Союза помощи детям» и т. д. Поскольку Миссия была многосоставной организацией, все эти столовые можно назвать обобщающим словом «нансеновские», и это не будет ошибкой; при этом не надо забывать, что каждая из организаций являлась самостоятельной.

Для координации работы иностранных филантропов в августе 1921 г. было создано Управление уполномоченного представительства правительства РСФСР при заграничных организациях помощи голодающим по Саратовской губернии, Уральской области и Немкоммуне, находившееся в Саратове в доме 8 по улице Грошовой (ныне улица Дзержинского). Его возглавлял Сергей Александрович Бирман36. До этого он работал в Москве комендантом общежития Коминтерна, поэтому имел опыт общения с иностранцами, знал немецкий язык, который выучил в немецком плену во время Первой мировой войны [26]. Сотрудники Управления вместе с иностранцами занимались организацией охраны иностранных грузов, инспекцией складов, организовывали и контролировали работу кухонь и распределение гуманитарной помощи, вели агитацию в пользу голодающих37 (см. также [1]). В уездах губернии и Автономной области немцев Поволжья работали 11 помощников Бирмана38. Ежедневно они направляли в Саратов отчеты о работе, периодически приезжали с докладами сами. К отчетам прилагались фотографии столовых, питающегося населения и снимки ужасов голода, впоследствии публиковавшиеся в газетах.

Организации МКПГ, работавшие в Саратовском регионе постоянно, стремились иметь иностранного сотрудника в каждом уезде [1]. Пример Международного союза помощи детям показывает, что работа была поставлена так, чтобы каждый район губернии контролировал как минимум один иностранец (приложение 2). Вместе с тем содержать слишком большой иностранный штат было для МКПГ накладно, поэтому набирали больше сотрудников из местного населения, предварительно оговорив это с Нансеном, а русскоговорящим иностранцам платили не очень много [1].

По Рижскому договору сотрудники пунктов заготовки и распределения пищи получали за труд двойной рацион детского питания. Персонал для обслуживания питательных пунктов набирался из голодающего населения и периодически заменялся новыми людьми. Сотрудники регионального представительства Правительства РСФСР при заграничных организациях помощи голодающим получали денежные выплаты из средств центрального Представительства РСФСР в Москве, служащие иностранных организаций — жалование от их центральных контор. Сетка заработной платы делилась на четыре категории, ставки оплаты устанавливались в Москве. Ставка уполномоченного представителя Миссии Нансена в Саратовской губернии на январь 1922 г. составляла около 465 тыс. руб.39 Сумма эта, исходя из стоимости продуктов питания, была скромной. Наблюдался стабильный рост цен. Поэтому, кроме денежно го довольствия, сотрудники иностранных организаций помощи голодающим и советского Управления получали продуктовый паек на себя и членов семьи, иногда — одежду и обувь40.

Сергей Бирман, глава управления уполномоченного представительства Правительства РСФСР при заграничных организациях помощи голодающим по Саратовской губернии, Уральской области и Немкоммуне. Фото из архива автора

«Нансеновские столовые» в Саратове, содержавшиеся норвежским отделениями Международного союза помощи детям

«Нансеновские столовые» в Саратове, содержавшиеся шведским и голландским отделениями Международного союза помощи детям

Организации, сотрудничавшие с Нансеном, поставляли в Саратовское Поволжье муку, консервированное и мороженое мясо (свинину, говядину), сахар, изюм, рис, сгущенное молоко, замороженную рыбу, бобы, лимонный сок, какао, соль, рыбий жир, мыло [1]. Как видно, среди продовольствия, ввезенного Международным комитетом помощи голодающим, преобладали раз личные зерновые культуры, рис, бобы, соленая рыба и сгущенное молоко — то есть калорийные, но не скоропортящиеся продукты, которые было реальнее доставить в годном для употребления в пищу виде. Также от Миссии Нансена поступал фураж для скота, занятого в перевозках продовольствия, одежда и обувь, лекарственные препараты. Особая роль уделялась медикаментам, поскольку их в России почти не было [1]. Международный союз помощи детям поставлял одежду: от пеленок и женских комбинаций до брюк, платьев, пальто и шляп; обувь, бинты, наволочки, скатерти, покрывала, салфетки и игрушки. С начала деятельности вещевого склада — 5 августа 1922 г. — и по 1 марта 1923 г. МСПД выдал педагогическим, санитарным учреждениям, кухням, детским домам, губернскому профсоюзу и другим организациям 62 255 различных предметов, из них — 32 621 предмет одежды.

С 1922 г. главная общероссийская база распределения грузов Миссии Нансена находилась на станции Ртищево в Саратовской губернии — это удобный железнодорожный узел, откуда грузы можно было отправить в любом направлении. От советской стороны работу базы контролировал Александр Алексеевич Лыжин, от иностранцев — англичанин Джон Брейтвейт41.

МКПГ разделял территории работы с американской АРА, не входившей в состав Миссии Нансена, а действовавшей самостоятельно. Вопрос разграничения территорий обсуждался заранее. Это делалось, чтобы охватить большее количество людей, не мешая друг другу: «Было весьма важно прийти к какому-либо совместному соглашению с АРА по территориальному вопросу. Как и местное правительство, я считаю, что двум организациям, работающим на одной территории, будет нелегко понять друг друга. У нас одинаковое количество продовольственных товаров на данной территории. Рад сообщить, что их представительство имеет ту же точку зрения и договоренность была достигнута без каких-либо споров» [1], — писал Лоуренс Вебстер Джону Горвину. «...АРА стремится организовать свой план работы. Они просили нас, могли бы мы дать определенную информацию, когда собираемся начать кормление взрослых в Вольске и Хвалынске. Если мы не в состоянии начать сразу, они хотят взять на себя работу в этих местностях. В случае, если наши взрослые рационы придут, но в более поздний срок, мы всегда можем договориться с АРА, чтобы они взяли точечное обслуживание в этих областях. Но если наш материал уже в пути, как я понял из Вашей телеграммы, мы должны зарезервировать районы Вольска и Хвалынска для нашей работы» [1].

Саратовское Поволжье было поделено между АРА и нансеновскими организациями следующим образом: Заволжье — Дергачевский, Новоузенский, Покровский уезды «кормили» американцы, Нансену отводились Вольский, Камышинский уезды и часть районов Автономной области немцев Поволжья. В частности, ГКК кормил ребятишек в Марксштадтском, Красноярском, Унтервальдском, Старо-Полтавском кантоне, частично в Мариентальском42 (см. также [41, 1922, № 1]). Остальные территории обслуживались совместно, в рамках