Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Участники изучаемых событий, чьи мнения приведены выше, не рядовые солдаты, а серьезные и опытные эксперты в стратегии и тактике ведения войны, поэтому точка зрения каждого из них, безусловно, заслуживает внимания.
Следует отметить серьезную обеспокоенность германского командования, высказываемую весной 1942 г., расширением партизанского движения и напрямую связанные с этим опасения, что «это означает возникновение серьезной угрозы снабжению фронта»[112]. Важнейшее значение партизанского движения, его роль в разгроме нацистов подтверждает также признание весной 1943 г. руководством Германии борьбы с партизанами «равнозначной боевым действиям на фронтах» и серьезная озабоченность немецкого командования ростом и расширением активности партизан накануне проведения операции «Цитадель»[113].
* * *
Таким образом, стратегические просчеты руководства страны привели к тому, что накануне войны советская армия была не обучена ведению боевых действий на своей территории, офицерский состав не имел достаточных знаний об организации партизанских отрядов и тактике ведения партизанской войны, отсутствовала система материально-технического обеспечения и др.
Вместе с тем, специфика партизанской войны требует тщательной подготовки, наличия специалистов, а также заранее подготовленных складов с оружием и боеприпасами и т. д.
Готовность Советского Союза к партизанской войне должна была стать важнейшим фактором срыва блицкрига, лишив Германию возможности пополнения своей армии, что, в свою очередь, привело бы к ее деморализации и утрате боеспособности.
Партизанские формирования не смогли бы в корне изменить ход войны, но, возможно, смогли бы замедлить и затруднить продвижение оккупантов вглубь страны и дать возможность советскому командованию и армии подготовиться для решающего контрудара. Однако этого не произошло, и с началом Великой Отечественной войны работа по организации партизанского движения началась фактически с нуля при практически полном отсутствии специалистов в этой сфере.
Органы государственной безопасности накануне Великой Отечественной войны
За несколько месяцев до начала Великой Отечественной войны произошла реформа органов государственной безопасности. 3 февраля 1941 г. Народный комиссариат внутренних дел СССР был разделен на два самостоятельных органа: Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) и Народный комиссариат государственной безопасности (НКГБ), а органы военной контрразведки переданы с состав Народного комиссариата обороны (НКО). Задачи, поставленные перед НКГБ, ограничивались разведкой, контрразведкой, борьбой с антисоветскими и контрреволюционными элементами, а также охраной руководителей партии и правительства. Тем самым Наркомат госбезопасности освобождался от функций, не связанных непосредственно с обеспечением государственной безопасности, что создало более благоприятные условия для его работы[114].
Реорганизация была проведена и в БССР. 4 марта 1941 г. Указ Президиума Верховного Совета БССР юридически закрепил создание Народного комиссариата государственной безопасности Белорусской ССР[115].
Накануне Великой Отечественной войны в состав НКГБ Белорусской ССР входило 10 областных управлений НКГБ (УНКГБ), а также органы госбезопасности на железнодорожном транспорте. Согласно подсчетам И. А. Валахановича, в штат Наркомата входили 2278 оперативных сотрудников, 937 сотрудников технического состава, а также 554 негласных сотрудника[116].
Наркоматом государственной безопасности БССР был разработан мобилизационный план 1941 г. (МП-41), предусматривающий, в случае вероятной военной агрессии, определенные кадровые изменения и мобилизационные мероприятия. Основной акцент в данном документе был сделан на проведение наступательных военных операций на территории противника. При этом не учитывалась вероятность оккупации белорусской территории вследствие отступления советских войск. В результате мобилизационная готовность органов госбезопасности к войне оказалась недостаточной[117].
Таким образом, стратегические просчеты руководства страны отразились на тактике деятельности органов государственной безопасности и привели к ошибкам начального периода войны при организации чекистской работы на оккупированной территории[118].
2.2. Роль и место НКГБ – НКВД в становлении и усилении боеспособности партизанских формирований на оккупированной территории Белоруссии
Нормативно-правовое регулирование места органов государственной безопасности в партизанском движении
22 июня 1941 г. в 9 часов 10 минут Народный комиссар госбезопасности СССР В. Н. Меркулов издал Директиву № 127/5809 «О мероприятиях органов госбезопасности в связи с начавшимися военными действиями с Германией». Документом предписывалось «немедленно привести в мобилизационную готовность весь оперативно-чекистский аппарат НКГБ – УНКГБ, провести изъятие разрабатываемого контрреволюционного и шпионского элемента, мобилизовать внимание всей агентурно-осведомительной сети на вскрытие и предупреждение возможных вредительско-диверсионных актов в системе народного хозяйства». Помимо этого, НКГБ – УНКГБ указанной Директивой ставились задачи по охране стратегически важных военных и промышленных объектов[119].
24 июня 1941 г. Директивой НКГБ СССР № 136 «О задачах органов госбезопасности в условиях военного времени» были определены направления деятельности НКГБ СССР. Однако они носили общий характер и не вполне соответствовали оперативной обстановке, предназначению и возможностям органов государственной безопасности. В частности, основные усилия предлагалось сконцентрировать на пресечении антисоветских и контрреволюционных проявлений, сохранении секретных материалов и шифров, сборе информации о настроениях личного состава органов НКГБ и агентурного аппарата, а не о противнике, что было необходимо в складывающейся ситуации[120].
Особое внимание, в случае возможной оккупации части советской территории, обращалось на необходимость ориентации агентурного аппарата на ведение диверсионной работы. Вместе с тем, органы госбезопасности, располагая разветвленной агентурной сетью, имели возможности для решения более широкого спектра задач. Наиболее актуальными из них являлись организация диверсионных и разведывательных резидентур, а также развертывание партизанского движения в тылу врага[121].
Лишь 29 июня 1941 г. была издана Директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) № П509 «Партийным и советским организациям прифронтовых областей», ставшая первым документом об организации массового партизанского движения и включавшая в себя и программу борьбы с оккупантами. Среди поставленных задач важное место занимала организация в тылу врага партизанских отрядов и диверсионных групп для взрыва мостов, разрушения дорог, вывода из строя телефонной и телеграфной связи и т. д.[122]
В свою очередь, ЦК КП(б) БССР Директива № 1 от 30 июня 1941 г. «О переходе на подпольную работу парторганизаций районов, занятых врагом» требовала «В целях руководства деятельностью партизанских отрядов и диверсионных групп в районах, занятых врагом, …для разжигания партизанской войны, …создать надежные подпольные ячейки и явочные квартиры»[123].
Директивой ЦК КП(б) БССР № 2 от 1 июля 1941 г. «Партийным, советским и комсомольским организациям