В руководстве НКВД заметно было влияние латышей. В первую очередь это Леонид Михайлович Заковский. В 1934 г. после убийства Кирова он сменил Ф.Д. Медведя на посту начальника НКВД по Ленинградской области. «Взамен снятого Ф.Д. Медведя начальником Ленинградского УНКВД был назначен Леонид Заковский, известный старым чекистам как карьерист и разложившийся человек. Как только Заковский прибыл в Ленинград, начались необоснованные аресты коммунистов и руководящих беспартийных работников, обвинявшихся в принадлежности ктроцкистско-зиновьевской оппозиции»…

Взлет Заковского объясняется расположением Ягоды. Нарком считал, что тот «сильный и способный оперативный работник» и проталкивал именно Заковского в Ленинград на место Медведя еще до убийства Кирова. У Заковского были постоянные помощники, которые….

В Иваново с 1933 г. служил Владимир Андреевич Стырне. Гудзь рассказывает, что Ягода знал о дружеских отношениях Стырне и Ольского: «Когда Ольский был фактически изгнан из ОГПУ, Ягода, действуя в направлении отрыва Стырне от Ольского, оставил Стырне в системе ОГПУ, но стал действовать в отношении него по принципу: «не дубьем, так катаньем». Ягода подарил Стырне дорогостоящий фотоаппарат, охотничье ружье элитной марки, наградил отменным личным оружием, а потом отправил его начальником Управления НКВД в Ивановскую область».

В Восточно-Сибирском крае с 1930 г. служил Ян Петрович Зирнис, в Архангельске с 1929 г. — Рудольф Иванович Аустрии, в Омске с 1934 г. — Эдуард Петрович Салынь, в Карелии наркомом с декабря 1935 был Карл Яковлевич Тениссон. Стремительный рост карьеры последнего из них начался в Белоруссии под руководством Заковского.

Было время, когда латыши занимали видные места в центральном аппарате, но к 1936 г. их вытеснили на периферию. Кроме вышеуказанного примера «Заковский — Залпетер», карьеры «латышей» почти не пересекались (Салынь и Стырне примерно год служили вместе в КРО ОГПУ). Было еще общее для многих участие в революционных событиях 1918–1919 гг., но к 1936 г. это уже было далекое прошлое.

Особым регионом было Закавказье. Как мы помним, он считался «вотчиной» Берия. Он к тому времени уже перешел с чекистской работы на партийную, но в Закавказье служили три других комиссара: в Тбилиси — Сергей Арсеньевич Гоглидзе, в Баку — Ювельян Давидовчи Сумбатов (Топуридзе), в Ереване — Хачик Хлгатович Мугдуси. Возможно, читателя заинтересует и национальный состав закавказских чекистов. Треть их — армяне: 71 % в ГПУ-НКВД Армянской ССР и по 19–20 % в ГПУ-НКВД Грузии и Азербайджана. Для сравнения, азербайджанцев в ГПУ-НКВД Азербайджана было только 17 %.

В ноябре 1935 года сотрудниками НКВД, как и в РККА, были присвоены персональные звания. Высшее маршальское звание генеральный комиссар ГБ получил только Ягода. Далее шли, как бы мы сейчас сказали, «генеральские» звания» комиссаров ГБ соответственно 1, 2 и 3-го ранга. В их числе были:

Я.С.Агранов, комиссар ГБ 1-го ранга

Г.Е.Прокофьев, комиссар ГБ 1-го ранга

• Л.М.Заковский, комиссар ГБ 1-го ранга

• С.Ф.Реденс, комиссар ГБ 1-го ранга

• В.А.Балицкий, комиссар ГБ 1-го ранга

• Т.Д.Дерибас, комиссар ГБ 1-го ранга

• К.В.Паукер, комиссар ГБ 2-го ранга

• М.И.Гай, комиссар ГБ 2-го ранга

• Л.Г.Миронов, комиссар ГБ 2-го ранга

• Г.А.Молчанов, комиссар ГБ 2-го ранга

• А.М.Шанин, комиссар ГБ 2-го ранга

• А.А.Слуцкий, комиссар ГБ 2-го ранга

• Л.Н.Бельский, комиссар ГБ 2-го ранга

• П.Г.Рудь, комиссар ГБ 3-го ранга

• Л.Б.Залин, комиссар ГБ 2-го ранга

• Р.А.Пилляр, комиссар ГБ 2-го ранга

И.МЛеплевский, комиссар ГБ 2-го ранга

С.А.Гоглидзе, комиссар ГБ 2-го ранга

З.Б.Кацнельсон, комиссар ГБ 2-го ранга

К.М. Карлсон, комиссар ГБ 2-го ранга

Г.И. Благонравов, комиссар ГБ 3-го ранга

Г.И.Бокий, комиссар ГБ 3-го ранга

М.Д.Берман, комиссар ГБ 3-го ранга

• В.А.Каруцкий, комиссар ГБ 3-го ранга

• Н.Г.Николаев, комиссар ГБ 3-го ранга

• И.Я.Дагин, комиссар ГБ 3-го ранга

• Я.А.Дейч, комиссар ГБ 3-го ранга

• Б.А.Бак, комиссар ГБ 3-го ранга

• И.Ф.Решетов, комиссар ГБ 3-го ранга

• М.С.Погребинский, комиссар ГБ 3-го ранга

• Ю.Д.Сумбатов-Топуридзе, комиссар ГБ 3

• Г.С.Люшков, комиссар ГБ 3-го ранга

• С.С. Мазо, комиссар ГБ 3-го ранга

• И.П.Зирнис, комиссар ГБ 3-го ранга

• В.А Стырне, комиссар ГБ 3-го ранга

• С.В. Пузицкий, комиссар ГБ 3-го ранга

• И.И. Сосновский, комиссар ГБ 3-го ранга

• СИ. Западный, комиссар ГБ 3-го ранга

Кроме того, был в руководстве один чекист с армейским званием — комкор М.П. Фриновский.

Кадровая политика Ягоды в 1934–1935 гг. была простой. Он контролировал центральный аппарат, отодвинув Агранова и Бокия на второй план. Представители «недружественных» кланов, «северокавказского» и «туркестанского», были отодвинуты на менее важные, чем ГУГБ, управления (ГУРКМ, ГУЛАГ, ГУПВО), поскольку от них нельзя было избавиться совсем. Самый многочисленный клан — «северокавказцы», начал медленно брать под контроль и другие регионы: кроме Дагина (в Орджоникидзе), руководителем стал также Курский — в Западной Сибири, в Днепропетровске С.Н. Миронов (Король). Однако, в целом периферию контролировали чекистские группы, находившиеся там достаточно давно — с 1920-х гг. Представителями этих региональных кланов были Балицкий, Берия, Дерибас, Заковский, Аустрин, Зеликман и др. Несколько отличной ситуация была в УНКВД Московской области, как в силу столичного характера региона, так и в силу близости Реденса к вождю.

Крайне интересно характеризовал на февральско-мартовском Пленуме ЦК взаимоотношения центрального и периферийного аппарата Заковский. Критикуя стиль руководства своего бывшего начальника Миронова, он говорил: «А что касается руководства периферией, то здесь дело было особенно плохо, здесь осуществлялся своеобразный феодализм. Наши периферийные работники это очень хорошо знают, так как испытали это на своей спине. Если выезжала на места оперативная группа для помощи тому или иному краю, который отставал в работе, это означало не помощь, а избиение младенцев… Для периферии вы удачно приспособили Миронова для всех этих экзекуций, для «избиения младенцев». Миронов сам мне говорил: «Надоели мне эти самые карательные экспедиции, эти выезды». То есть Ягода понимал, что периферия «враждебна» ему и «боролся» с ней, натравливая на нее Миронова. Безусловно, в регионах Ягода мог рассчитывать только на Погребинского, который был полпредом, а затем и возглавлял органы внутренних дел в Горьковской области.