Среди ведущих задач 4-х подразделений устанавливались:

• создание нелегальных резидентур в населенных пунктах на окупированной территории и обеспечение надежной связи с ними;

• восстановление взаимодействия с наиболее ценной и проверенной агентурой на оккупированной территории;

• внедрение негласных помощников в разведывательные, контрразведывательные, полицейские, административные органы противника, школы подготовки разведывательно-диверсионных кадров, антисоветские формирования;

• подбор и переброска за линию фронта, продвижение в Германию и к ее союзникам квалифицированной агентуры;

• формирование, подготовка и переброска через линию фронта разведывательно-диверсионных групп, маршрутной агентуры;

• обеспечение зафронтовых формирований оружием, диверсионными средствами и связью[701].

Организационную структуру и функции 4-го Управления и его региональных органов устанавливал приказ НКВД СССР от 18 января 1942 г. № 00145. Непосредственно в структуре 4-го Управления НКВД УССР первый отдел занимался разведывательно-диверсионной работой на территории стран – союзников Германии или оккупированных стран Восточной Европы; второй ведал организацией зафронтовой борьбы на временно оккупированных землях; третий отдел отвечал за развертывание партизанских формирований (до передачи их в подчинение Украинского штаба партизанского движения)[702].

К сожалению, сохранившиеся документы не дают возможности отследить все организационно-функциональные изменения внутри управления.

Известно, например, что в августе 1942 г. 1-й отдел передал 2-му отделу (начальник – В. Храпко) в управление диверсионные группы, действовавшие на тот момент за линией фронта в УССР (на связи состояло 32 группы)[703].

Позитивные изменения в положении на фронтах, международной обстановке, постепенное освобождение Украины привели к корректировке функций и структуры 4-го Управления, теперь уже – НКГБ УССР. В соответствии с утвержденным наркомом госбезопасности Украины Сергеем Савченко 16 октября 1943 г. положением, функции отделов 4-го Управления устанавливались таким образом:

первый отдел: руководство оперативными группами в тылу противника, внедрение агентуры в разведывательные и контрразведывательные органы, административные учреждения противника на окупированной территории, создание оперативных позиций в подполье Организации украинских националистов (ОУН), в Русской освободительной армии Андрея Власова;

второй отдел: организация диверсионно-террористической работы, расследования по фактам предательства агентуры 4-го Управления, допрос военнопленных, руководство 4-ми отделами областных УНКГБ;

третий отдел: материально-техническое обеспечение агентурно-оперативной работы, оперативный учет, информационно-аналитическая работа, оперативная техника и изготовление документов прикрытия[704].

К осени 1944 г. функциональная структура 4-го Управления (к концу войны его штат составлял 124 единицы) претерпела новые изменения. Управление включало теперь начальника и двух его заместителей, секретариат, четыре функциональных отдела. При этом третий отдел (начальник – майор Ефремов, три отделения, 28 штатных должностей) сосредоточился на формировании и выводе спецгрупп в страны Восточной Европы. 4-й отдел отвечал за радиосвязь, материальное обеспечение, оперативные учеты, работу переводчиков[705]. В 1944–1945 гг. спецгруппы стали формировать и 4-е отделы УНКГБ западных областей Украины.

К основным видам зафронтовых оперативных («оперативно-чекистских») формирований НКВД-НКГБ относились:

– агентурно-оперативные группы, или же спецгруппы (3–5 кадровых сотрудников и/или агентов, прошедших специальную подготовку для действий в ближнем тылу с разведывательными заданиями);

– специальные, или же разведывательно-диверсионные группы (10–12 кадровых сотрудников госбезопасности и квалфицированных агентов, выводившихся за линию фронта для организации разведывательно-диверсионной работы с позиций партизанских формирований, для их контрразведывательной защиты);

– оперативно-чекистские группы специального назначения (10–15 и более сотрудников и агентов НКГБ, выведенных на территорию иностранных государств для исполнения специальных задач, организации там партизанского движения);

– оперативно-чекистские базы или отряды (отряды сотрудников, агентов спецслужбы, партизан, численностью до 100 и более лиц, которые вели активную боевую и диверсионную деятельность, служили базой для приема и обеспечения новых спецгрупп, формирования партизанских сил. Кроме того, на базы зафронтовых спецгрупп выводились агенты-одиночки – квалифицированные негласные сотрудники, получившие непростые разведывательные задачи или задачи по ликвидации видных фигур противника, активных коллаборантов[706].

Опергруппы, как правило, включали командира, заместителя по разведывательно-диверсионной работе, комиссара, 1–2 и более радистов-шифровальшиков, медработника, специалистов-подрывников, бойцов. Предпочтение отдавалось кадровым сотрудникам НКГБ с опытом разведработы в партизанских отрядах, кадровым военным, партизанам с опытом разведывательно-диверсионной работы, выпускникам спецшкол НКВД-НКГБ, УШПД. Нередко задание спецгруппам включало разрешение на пополнение рядов за счет местных патриотов, бежавших военнопленных или перешедших на нашу сторону военнослужащих противника (обычно до 80–100 человек).