(в 1922 году она была официально объявлена столицей), главным городом страны по-прежнему считался именно Константинополь, город полуевропейского типа. Именно здесь Аллен вёл переговоры с турецкими деятелями. Здесь он наблюдал быт массы российских беженцев — как генералов, офицеров и солдат разбитой армии генерала П. Н. Врангеля, так и гражданских лиц — семей бывших предпринимателей, учёных, деятелей искусства. Аллен смотрел на них со стороны — его мало волновала судьба тех, кто потерпел поражение в Гражданской войне. Как он признавался в одном из писем, его больше интересовало то, что нищие русские эмигранты привезли с собой ценные книги на многих языках, которые они были готовы продать почти за бесценок. За счёт купленных таким образом книг Даллес начал создавать свою библиотеку, в которой были ценные издания82.

Соединённым Штатам немаловажно было проникнуть в новые государства или полугосударства Ближнего Востока, которые создавали хитроумные лидеры западных держав на базе арабских племён и кланов, территории которых ранее входили в Османскую империю. Западные деятели опасались, как бы не возникло некое крупное арабское объединение, угрожающее мировой стабильности. Так родились искусственные государства с искусственными границами — Ирак, Трансиордания (будущая Иордания), Сирия.

Даллес встречался с королём Ирака Фейсалом I, во время Первой мировой войны одним из руководителей арабского восстания против Османской империи. Именно Фейсал вёл тогда переговоры с английскими представителями о создании самостоятельного арабского государства и его границах. Эти переговоры так и не дали окончательного результата. Ещё несколько лет шли переговоры между Великобританией и Францией (в том числе во время Парижской мирной конференции), в результате которых было в конце концов в 1921 году образовано государство Ирак (вначале в качестве подмандатной британской территории, а с начала 30-х годов как юридически независимое), а Фейсал провозглашён его королём.

Фактически в переговорах с Фейсалом во время своих посещений иракской столицы Дамаска Даллес представлял интересы американских нефтяных компаний, прежде всего многочисленных ответвлений «Стандард ойл». Необходимо было аннулировать или, по крайней мере, свести к минимуму права «Англо-персидской нефтяной компании» (АРОС), в которой господствовали англичане. Эти права были предоставлены ей ещё в 1914 году и сохранялись, несмотря на то что старая, османская Турция более не существовала. Даллес организовывал акты саботажа на предприятиях АРОС, обвинял её руководство в бездеятельности. В беседах с Фейсалом он уверял последнего в исключительной не только экономической, но и политической выгодности для Ирака иметь дело именно с американскими потребителями сырой нефти. Он убеждал короля и его советников, что сами результаты войны сделали договор 1914 года недействительным. В одной из бесед с королём он заявил, что американская сторона «располагает такой информацией, которая достаточна, чтобы полностью вывести из игры» АРОС83. Скорее всего какими-то компрометирующими данными Даллес действительно располагал, но в основном это был хитрый трюк.

Фейсал и его министры проявляли нерешительность, опасаясь репрессий со стороны Великобритании, Даллес настаивал на уступках американским компаниям. В конце концов ему удалось добиться существенного компромисса: в 1925 году под личным патронажем Фейсала был заключён новый концессионный договор, который предоставил «Стандард ойл (Нью-Джерси)» и другим американским компаниям равные права с британскими. Даллес добился новых успехов в политике «открытых дверей» для американского капитала.

Примерно такой же характер носили визиты Даллеса в Трансиорданию, государство, созданное во главе с эмиром Абдаллой (родным братом Фейсала) в 1921 году в качестве британской подмандатной территории (полную независимость Трансиордания получила после Второй мировой войны, став в 1949 году Иорданией). О характере переговоров Даллеса с Абдаллой можно только догадываться (документация не сохранилась). По всей видимости, речь шла о предоставлении имущественных привилегий и гарантий безопасности американским бизнесам и свободе экономических связей.

Несколько раз Аллен по собственной инициативе встречался со знаменитым британским агентом, археологом, военным деятелем и специалистом по Ближнему Востоку Томасом Лоуренсом, более известным как Лоуренс Аравийский. Лоуренс был человеком многих талантов. Он оставил свой след в исследовании арабских древностей, сыграл видную роль в военных успехах арабского восстания против Османской империи (будучи советником Фейсала). Он был великолепным спортсменом (велосипедистом и мотоциклистом; в возрасте 46 лет он погиб в аварии на мотоцикле). Сэр Томас знал цену своим качествам, общался только с избранными людьми. Тот факт, что он встречался с А. Даллесом, свидетельствовал, что Лоуренс высоко оценивал этого человека, занимавшего сравнительно небольшой пост в американском Госдепартаменте. Впрочем, они познакомились ещё в Париже во время мирной конференции84.

Иногда руководство Госдепартамента привлекало А. Даллеса и к другой работе. Так, в 1925 году он был направлен на международную конференцию по надзору за торговлей оружием, состоявшуюся в Женеве по линии Лиги Наций. Конференция вышла за первоначально предполагаемые рамки. Во время её работы с участием Даллеса был подготовлен важный документ — протокол о запрещении применения на войне удушающих, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств, который был подписан 17 июня 1925 года85.

Буйной натуре Аллена было мало частых и подчас опасных поездок на Ближний Восток, решения текущих вопросов взаимоотношений с местными коронованными особами и высшими сановниками, участия в международных конференциях в качестве второстепенного сотрудника американской делегации. Он чувствовал недостатки своего образования и решил не только пополнить его, но и создать себе некую базу, если работа на государство по каким-то причинам будет прервана. Ему необходимо было в этом случае обеспечить себя надёжной работой, приносящей заработок, который бы обеспечил достойный жизненный уровень. Связано это было с тем, что жил он теперь с семьёй в основном на заработную плату, получаемую в Госдепартаменте, и на сравнительно небольшое наследство, оставленное ему дедом Фостером.

Учитывая это, Даллес поступил в правовую школу столичного Университета им. Джорджа Вашингтона, причём договорился, что будет посещать только ранние утренние и вечерние классы. Пропущенные во время зарубежных поездок занятия он восполнял, сдавая соответствующий материал профессорам по возвращении. Он окончил университет в 1926 году без каких-либо отличий, но не только обеспечил свои «тылы» дополнительной юридической специализацией в высокопрестижном учебном заведении, но теперь считался в Госдепартаменте высокопрофессиональным юристом.

Юрист фирмы «Салливан энд Кромвелл»

В то же время работа чиновником Госдепартамента постепенно становилась скучной, несмотря на разнообразные восточные впечатления, которые Аллен получал во время поездок. Однажды он совершенно случайно обнаружил в каком-то шкафу нераспечатанный конверт с собственным донесением86. Можно представить себе, какие негативные эмоции это вызвало у экспансивного Даллеса.

Всё большее его раздражение вызывала бюрократическая чиновничья рутина, царившая в административном аппарате, включая ведомство иностранных дел. Обнаружение нераспечатанного собственного донесения было лишь одной каплей