28 октября 1944 г. Ставка ВГК приказала 2-му Украинскому фронту силами 46-й армии и 2-го гвардейского механизированного корпуса 29 октября перейти в наступление между реками Тиса и Дунай с целью свертывания обороны противника на западном берегу Тисы и выведения 7-й гвардейской армии за эту реку. В дальнейшем, с подходом 4-го гвардейского механизированного корпуса, приказывалось нанести решительный удар по группировке противника, оборонявшей Будапешт[810].

Замысел Будапештской операции заключался в нанесении главного удара силами 7-й гвардейской, 46-й и румынской 1-й армий, 2-го гвардейского, а с 1 ноября и 4-го гвардейского механизированных корпусов при поддержке 5-й воздушной армии в общем направлении на Кечкемет, Будапешт с задачей прорвать оборону противника юго-восточнее Будапешта и овладеть им. Конно-механизированную группу генерал-лейтенанта И.А. Плиева предполагалось использовать в полосе наступления 7-й гвардейской армии. В резерве фронта находилась 6-я гвардейская танковая армия. Остальные армии и конно-механизированная группа генерала С.И. Горшкова должны были (задачи поставлены только 1 ноября) продолжать наступление, форсировать р. Тиса и захватить оперативные плацдармы, сковывая противостоящие силы противника и не допуская их переброски в район Будапешта.

Войскам 3-го Украинского фронта (Маршал Советского Союза Ф.И. Толбухин) предстояло продолжать перегруппировку, одновременно передовыми частями захватить плацдармы на правом берегу Дуная на территории Венгрии. 4-й Украинский фронт (генерал армии И. Е. Петров) после окончания Восточно-Карпатской операции продолжал наступать в глубь Чехословакии, способствуя успешному развитию Будапештской операции.

29 октября войска 2-го Украинского фронта перешли в наступление. Для развития успеха в сражение был введен 2-й гвардейский механизированный корпус генерала К.В. Свиридова. Он быстро вышел на оперативный простор и овладел важными пунктами на глубине около 50 км. Однако контрударом 24-й танковой дивизии и ряда других частей противника корпус был остановлен и перешел к обороне.

31 октября Ставка ВГК своей директивой № 220253 уточнила состав подвижных войск 2-го Украинского фронта[811]. Во фронте приказывалось иметь две конно-механизированные группы: группу генерала Плиева (4-й и 6-й гвардейский кавалерийские и 7-й механизированный корпуса); группу генерала Горшкова (5-й гвардейский кавалерийский и 23-й танковый корпуса). 6-ю гвардейскую танковую армию намечалось иметь в составе двух корпусов (5-й гвардейский танковый и 9-й гвардейский механизированный). 2-й и 4-й гвардейские механизированный корпуса требовалось использовать как отдельные корпуса для усиления пехоты. 18-й танковый корпус предписывалось 4 ноября вывести в Тимишоару, где передать его в распоряжение командующего 3-м Украинским фронтом.

В одиннадцатом часу ночи 1 ноября Генштаб сообщил командующему 2-м Украинским фронтом о том, что Сталин разрешил перевести на будапештское направление 6-ю гвардейскую танковую армию и КМГ генерала Плиева. Войска 27-й армии должны были нанести удар из района Польгара и южнее в направлении Мишкольца. Конномеханизированную группу генерала Горшкова требовалось использовать для развития успеха на участке 27-й или 53-й армии[812].

2 ноября 4-й гвардейский механизированный корпус начал наступление и, продвинувшись за сутки на 75 км, вышел на подступы к Будапешту с юга. Противник вынужден был перебросить сюда с других направлений до трех танковых и одну моторизованную дивизии. Этим немедленно воспользовался 2-й гвардейский механизированный корпус, из полосы которого часть сил врага была перегруппирована на другое направление, и возобновил наступление. Однако противник сумел остановить наступление механизированных корпусов, которые вскоре были переброшены в район северо-западнее Сольнока, в полосу боевых действий 7-й гвардейской армии.

4 ноября командующему войсками 2-го Украинского фронта была направлена директива № 220256 Ставки ВГК об организации наступления на Будапешт[813]. Учитывая, что наступление на Будапешт на узком фронте силами только двух механизированных корпусов с незначительным количеством пехоты может привести к неоправданным потерям и поставить действующие на этом направлении войска под фланговый удар противника с северо-востока, Ставка ВГК потребовала от маршала Малиновского быстрее вывести правое крыло фронта (7-я гвардейская, 53, 27 и 40-я армии) на западный берег Тисы. После этого приказывалось повести наступление широким фронтом и разгромить будапештскую группировку противника ударом правого крыла с севера и северо-востока во взаимодействии с ударом левого крыла (46-я армия, 2-й и 4-й гвардейские механизированные корпуса) с юга. Для выполнения этой задачи силами КМГ генерала Плиева требовалось не позже 7 ноября нанести удар из района Сольнока на север с целью свернуть оборону противника на западном берегу Тисы и вывести правое крыло фронта за эту реку.

Совершив марш, 2-й и 4-й гвардейские механизированные корпуса во взаимодействии с 23-м танковым корпусом конно-механизированной группы генерала Плиева и войсками 7-й гвардейской армии 11 ноября возобновили наступление. Противник оказал ожесточенное сопротивление на подступах к Будапешту. К тому же началась распутица, и местность стала труднопроходимой. В результате темп наступления снизился до 5–6 км в сутки. Кроме того, войска испытывали недостаток в боеприпасах и усталость, так как вели боевые действия непрерывно в течение более трех месяцев. Маршал Малиновский, в связи с необходимостью перегруппировать силы и накопить боеприпасы, 25 ноября обратился к Сталину с просьбой разрешить временно приостановить наступление 53-й, 7-й гвардейской и 46-й армий на Будапешт[814]. Силами правого фланга 27-й армии и левого фланга 40-й армии он намечал с утра 29 ноября повести наступление для овладения районом Мишкольца и рубежом Серенч, Чобад, Монай, Хангач, Сирак, Варбо. С утра 4–5 декабря планировалось начать наступление силами левого фланга 53-й армии, 7-й гвардейской армии, КМГ генерала Плиева и 6-й гвардейской танковой армией в общем направлении на Шахы для овладения районом Балашиладьярмат, Шахы, Соб, Фелшегед. Одновременно 46-я армия силами двух стрелковых корпусов, 2-й и 4-й гвардейский механизированные корпуса должны были наступать в направлении Эрчи, Бичке с задачей овладения районом Эстергом, Бичке, Будапешт. Правый фланг 46-й армии должен был сковывать противника фронтальной атакой на Будапешт с юго-востока.