Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Однако, ресурс ресурсу рознь. Ресурсы бывают доступными, труднодоступными и разведанными. Их значимость для государства неодинакова. Естественно, для доступных ресурсов она должна быть максимальной, меньшей — для труднодоступных и еще меньшей для разведанных. А это уже вектор, величина которого определяется, как сумма составляющих. Если же эти три величины соотнести друг к другу, а полученные две цифры тоже соотнести друг с другом, то получится относительная векторная величина, которая в данном случае характеризует равномерность ввода в эксплуатацию имеющегося ресурса.
Все природные ресурсы без исключения подразделяются на три группы качества: высококачественные, качественные и низкокачественные. Эти группы характеризуют наличие ресурса в чистом виде, т. е. так называемый коэффициент полезного выхода. Если количества одного ресурса в этих группах качества соотнести таким же как в предыдущем случае образом, то получится относительный показатель качества всего ресурса.
Есть еще одна очень важная характеристика ресурсов. Это их территориальное размещение: компактное, локальное и разреженное. С экономической точки зрения использование ресурсов этих групп может быть эффективным, допустимым и неэффективным. Если же количества в этих группах соотнести подобно предыдущим случаям, то можно получить относительный показатель эффективности использования данного вида ресурса.
Таким образом, все ресурсы имеют по три вида фазовых состояний: доступность, качество и эффективность. А каждый вид состоит из трех состояний по аналогии со льдом, водой и паром.
Кроме того, ресурсы должны быть оценены по степени пригодности в различных сферах применения. Например, драгоценные металлы в зависимости от своих свойств могут использоваться для изготовления ювелирных изделий или как денежный эквивалент в банках, а может быть применен как конструктивный элемент в изделиях или как химический элемент в энергетике. А это уже тензор, у которого четыре составляющих и свои правила определения относительного тензорного показателя, независимого от общего количества ресурса, но зависящего от изменения его составляющих.
Тем же тензором характеризуется превращение природных ресурсов в сырье, сырья в материалы, материалов в детали изделий. Общее же количество ресурсов остается постоянным. Точно также характеризуется возможность использования вторичных ресурсов: что можно передать комиссионной торговле, что можно отремонтировать, а что отдать на запчасти или на утилизацию. Эта же характеристика нужна при организации новых производств, когда необходимо сопоставить имеющиеся в регионе энергетические, технические, материальные и людские ресурсы. Здесь же налицо четыре вида тензорных характеристик, имеющих по четыре составляющих.
Что такие характеристики не нужны государству?
Так что учет ресурсов, это не такое простое дело, как многим кажется. Математиков надо привлекать. По величине общего дифференцированного показателя ресурсов можно их сравнивать, а, следовательно, назначать цены и устанавливать налоги для предприятий, в ведении которых находятся природные ресурсы. Этот метод оценки должен применяться для тех ресурсов, которые не могут быть повторно использованы, например, для энергетических материалов, таких как нефть и газ.
Конечно, прямые затраты на разведку и подготовку их к заготовке надо считать, и они должны облагаться постоянным и одинаковым для всех предпринимателей налогом. Причем налог не должен входить в себестоимость. Если налог вычитается из прибыли, но входит в цену, то его платит и производитель, и покупатель. Оставшаяся часть прибыли налогом не облагается, если она не превышает прямых затрат, а та прибыль, которая больше, облагается дифференцированным налогом. Это всеобщий закон предпринимательства. Предприниматель должен возместить те затраты, которые он понес при производстве продукции. Налоги не являются затратами на продукцию. Это плата государству за право заниматься бизнесом. Ее предназначение — поддержка тех, кто по разным причинам не может работать и оплата мероприятий по безопасности и по другим государственным обязанностям.
Если же природные ресурсы могут быть использованы вторично, изъятые из бывших в употреблении предметов потребления, то цена на первичные ресурсы устанавливается больше по сравнению с затратами на сбор и предварительную обработку вторичных ресурсов, чтобы заинтересовать предпринимателей в использовании вторичных ресурсов. Это сэкономит природные ресурсы.
Природные ресурсы не безграничны, поэтому, естественно, их надо экономно расходовать и справедливо оценивать. Для этого необходимо снижать спрос на предметы потребления, изготовленных из природных ресурсов, за счет их вторичного использования через комиссионную торговлю, ремонт, переработку и утилизацию. Причем, вторичные ресурсы должны быть дешевле аналогичных первичных. К сожалению, и комиссионная торговля, и ремонт, и переработка, и утилизация производится далеко не всех бывших в употреблении предметов потребления.
Поскольку бывшими в употреблении предметами потребления никто не хочет заниматься, государство должно установить жесткие правила их использования. За счет этого будут более рационально использоваться природные ресурсы, и государство сможет продавать их по объективным ценам, устранив причины первичной технологической эксплуатации. При этом образуется щадящий режим для экологии, появляются дополнительные рабочие места, а предметы потребления становятся доступными для малообеспеченных людей.
И первичные и вторичные ресурсы оцениваются по степени распространенности. Естественно, стоимость этих ресурсов должна быть разная, а если она одинакова, то это тоже особый вид технологической эксплуатации государства. Налоги тоже должны быть разные.
Природные ресурсы должны иметь разную стоимость в зависимости от их назначения. Например, породы деревьев в лесу могут предназначаться для культурных целей, в частности для облицовочных работ. Их цена должна быть наивысшей. Не все породы могут применяться в химических производствах, а те, которые пригодны для этого (балансовая древесина), должны иметь чуть меньшую стоимость, чем ценные породы, но большую, чем все остальные. Существуют породы, которые обладают хорошими механическими свойствами и применяются в конструктивных целях. У них должна быть своя цена, но меньшая по сравнению с балансовыми породами. Все остальные породы пригодны только на топливо и их цена должна быть наименьшей.
При сдаче лесных делянок лесозаготовителям лесоустроители должны указать соотношение породного состава по их компактному количеству, ценности, качеству и назначению. По этим данным определяется, исходя из затрат на сбор и переработку вторичных ресурсов, стоимость леса, так называемую, попенную плату. Этого не делается, поэтому государство теряет свой доход от этой технологической эксплуатации.
Учету также подлежат и денежные ресурсы населения. Не все граждане хотят, чтобы их накопления были прозрачными, поэтому просто так денежный учет вести практически невозможно. Но нужно. Экономика этого требует. Если ты честно заработал деньги, то тебе нечего скрывать их количество. Следовательно, это надо сделать принудительно, например, поменяв деньги на соответствующий эквивалент. Это делалось уже не раз, и людям приходится менять свои накопления. Если при этом количество наличных денег сделать минимально необходимым, а все остальные зачислить на карточки, то денежный учет и движение денег становится не таким уж сложным. Налоговая служба уже показала, как это сделать.
Ну