Шрифт:
Интервал:
Закладка:
493
Николай II уволил С. Ю. Витте с поста министра финансов 16 августа 1903 г., одновременно назначив председателем Комитета министров.
494
Имеется в виду Портсмутский мирный договор, закончивший Русско-японскую войну 1904–1905 гг. Мирная конференция начала свои заседания в Портсмуте (США) 27 июля (9 августа) 1905 г. В ходе нее С. Ю. Витте проявил себя как выдающийся дипломат и добился выгодных для России условий мира. Переговоры окончились подписанием 5 сентября (23 августа по старому стилю) 1905 г. Портсмутского мирного договора. Подробнее см.: Лукоянов И. В. Указ. соч. С. 606–619.
495
По-видимому, В. А. Маклаков подразумевает тот факт, что С. Ю. Витте ради возвращения к активной политической деятельности общался с Г. Е. Распутиным.
496
Круговая порука — социально-экономический институт, который был установлен в связи с реформой 1861 г. и подразумевал солидарную ответственность при внесении крестьянами-общинниками прямых (окладных) налогов государству. В действительности отмена круговой поруки произошла не при Александре III, а при Николае II, причем ее отмена проводилась постепенно. Так, уже в конце 1896 г., исполняя повеление царя, С. Ю. Витте и министр внутренних дел И. Л. Горемыкин начали готовить совместный законопроект о частичной отмене круговой поруки, официальной целью которого объявлялось улучшение порядка взимания с крестьян податей и сборов. Витте настаивал, чтобы их взимание перешло от полицейских чинов к податным инспекторам, т. е. органам Министерства финансов, Горемыкин же планировал передать эту функцию земским начальникам. Подготовка законопроекта была завершена к весне 1899 г., когда он поступил на рассмотрение Государственного совета, большинство которого встало на сторону министра финансов. Министр внутренних дел остался при своем мнении, однако компромисс был достигнут благодаря вмешательству председателя Департамента государственной экономии Д. М. Сольского. «Временные правила о порядке взыскания окладных сборов», утвержденные Николаем II 23 июня 1899 г., установили двойное подчинение крестьян — земскому начальнику и податному инспектору, а также отменили круговую поруку для крестьян в мелких селениях (с числом ревизских душ до 60) и для подворных владельцев. Через год, 12 июня 1900 г., царь утвердил «Временные правила по обеспечению продовольственных потребностей сельских обывателей», упразднившие круговую поруку при уплате продовольственных сборов. В апреле 1902 г. законопроект о полной отмене круговой поруки рассматривался в Государственном совете, на заседании Соединенных департаментов которого С. Ю. Витте заявил 25 апреля, что намечаемая реформа «не подрывает» общинного землевладения, чем содействовал объединению противников и сторонников общины, подписавших соответствующий журнал Соединенных департаментов. Николай II поддержал реформу и Манифестом 26 февраля 1903 г. «О предначертаниях к усовершенствованию государственного порядка» повелел «принять безотлагательно меры к отмене стеснительной для крестьян круговой поруки». Решение Соединенных департаментов было одобрено Общим собранием Государственного совета 10 марта 1903 г. и 12 марта того же года утверждено царем. Подробнее см.: Симонова М. С. Отмена круговой поруки // Исторические записки. 1969. Т. 83. С. 159–195.
497
Вопрос о пересмотре законодательства о крестьянах поставил на повестку дня не С. Ю. Витте, а Николай II, который на отчете государственного контролера Т. И. Филиппова за 1896 г. против слов о том, что «платежные силы сельского населения находятся в чрезвычайном напряжении», написал: «Мне то же кажется». На заседаниях 28 апреля и 5 мая 1898 г. Комитет министров рассматривал отчет Т. И. Филиппова и, реагируя на царскую резолюцию, поддержал предложение Витте «для рассмотрения вопросов о дополнении и развитии законодательства о сельском состоянии образовать Особое совещание под председательством лица, избранного высочайшим его императорского величества доверием из министров: внутренних дел, юстиции, финансов, земледелия и государственных имуществ — и других лиц, занимающих высшие государственные должности по особому назначению его величества». Николай II повелел «оставить ныне» соответствующий журнал Комитета министров «без движения» и испросить его председателю И. Н. Дурново «высочайших указаний относительно дальнейшего направления этого дела» осенью 1898 г. (Из архива С. Ю. Витте. Т. 1. С. 535–536). Решение Николая II не означало, что он не согласен с предложением Витте, поскольку уже в декабре 1898 г. он утвердил отчетный всеподданнейший доклад министра финансов, в котором упоминалось «о необходимости урегулировать положение крестьян, труд коих служит основой денежных средств государства», и сделал