Итак, что предшествовало военной авантюре США на Плайя-Хирон…

В конце 1959 – начале 1960 года Куба стала объектом систематических воздушных облетов «неизвестными самолетами» с севера. С ноября 1960 года во Флориде началось формирование из эмигрантских отрядов специальных сил вторжения на Кубу. Подготовка наемников осуществлялась при тесном сотрудничестве и прямой помощи со стороны правительств ряда латиноамериканских стран, в первую очередь диктаторских режимов Центральной Америки. В тринадцати пунктах подготовки кубинских наемников, развернутых на территории Гватемалы, Никарагуа, Пуэрто-Рико и в зоне Панамского канала, была создана сеть баз, складов, учебных центров, полигонов и тайных аэродромов.

2 января 1961 года временный поверенный США на Кубе Д. Брэддок получил официальное представление из кубинского МИДа, в котором говорилось: «Имеем честь информировать Вас о том, что революционное правительство приняло решение, в соответствии с которым в нынешних условиях численность дипломатического, консульского и другого персонала посольства и консульства Кубы в городе Вашингтон, независимо от национальности, не должна превышать 11 человек. Соответственно (правительством Кубы) принято решение о том, чтобы численность дипломатического, консульского и другого персонала посольства и консульства США в городе Гаване, независимо от национальности, не должна превышать 11 человек. Для того чтобы содействовать отъезду персонала, который по вышеуказанной причине должен покинуть пределы национальной территории, устанавливается 48-часовой период времени с момента получения настоящего представления».

Брэддок немедленно отправил кубинское представление в Вашингтон, добавив к нему мнение Ф. Кастро, что, «если все официальные лица США решат покинуть Кубу, это будет прекрасно. Все равно 90 процентов из них являются шпионами».

Такого шага американцы явно не ожидали. Ни в одной стране мира не было попыток выгнать дипломатические представительства США. Куба посмела, причем в такой обидной форме, дав двое суток на сборы. Это был политический демарш, последствия которого просчитать было нетрудно.

На следующий же день Брэддок в телеграмме в Вашингтон рекомендовал немедленно разорвать отношения с Кубой, что и было сделано в тот же момент.

3 января Госдепартамент США направил кубинскому посольству соответствующее уведомление, в котором признавалось невозможным «выполнять в полном объеме миссии, возложенные на посольство США в Гаване», заявлялось о «приостановлении отношений» двух стран и говорилось о полном выводе официальных дипломатических представительств «в кратчайшие сроки».

5 января директор ЦРУ Аллен Даллес подробно проинформировал Совет национальной безопасности США о развитии политической ситуации в Западном полушарии в связи с революционными событиями на Кубе. В оценке ЦРУ, в частности, говорилось:

Разрыв дипломатических отношений Кубы и США произошел в тот момент, когда президент Эйзенхауэр «сдавал свой пост» уже избранному, но не вступившему в должность новому президенту США Дж. Кеннеди. 6 ноября 1960 года Кеннеди с небольшим перевесом победил Никсона, а 20 января 1961 года состоялась церемония инаугурации нового, самого молодого в истории США президента.

В «наследство» от Д. Эйзенхауэра Дж. Кеннеди получил «странную» политику в отношении Кубы, цели которой были определены, а способы осуществления постоянно менялись: администрация Эйзенхауэра стремилась скинуть режим Кастро открытыми и тайными методами.

Джон Кеннеди вступил в должность в тот момент, когда ЦРУ вырабатывало новую концепцию свержения режима Кастро на Кубе. Еще в январе 1960 года в составе ЦРУ США специально для отслеживания ситуации на Кубе был создан 4-й отдел управления Западного полушария. Его возглавил Дж. Д. Эстерлин. Первоначально в отделе было 20 специалистов, но к апрелю 1961 года в нем работало уже более 500 человек. Полковник морской пехоты Джек Хокинс вошел в состав этого отдела в сентябре 1960 года в качестве ответственного за военную подготовку кубинских контрреволюционеров.

4 января 1961 года Дж. Хокинс подготовил докладную для своего руководства, озаглавленную «Политические решения, необходимые для проведения ударной операции против правительства Кубы». В документе говорилось о необходимости проведения морской десантной операции для внедрения на Кубу группировки сил вторжения численностью 750 человек.

Целью сил вторжения должен стать захват и оборона небольшого участка местности, которым в идеале мог бы стать аэродром на побережье, что значительно облегчило бы снабжение группировки войск. Главной задачей сил вторжения, как определял полковник Хокинс, должно стать «выживание и поддержание боеспособности на территории Кубы». Затем, как ожидал автор докладной записки, на Кубе должно произойти вооруженное восстание против режима Кастро, в том числе среди кубинских военных и бойцов милиции. Американские эксперты считали, что оппозиция на Кубе насчитывает тысячи активистов, которые лишь ждут сигнала, подтверждающего решимость контрреволюции расправиться с Кастро. Всеобщее восстание, если ЦРУ успешно его организует, может «свалить режим Кастро в считаные недели».

На занятой силами вторжения территории будет создано временное правительство, которое сразу признают США и некоторые другие латиноамериканские страны. Тем самым будет свободен путь для открытой военной интервенции американских войск с целью «умиротворения» Кубы.

Для отведения каких-либо подозрений от официального Вашингтона, по замыслам специалистов ЦРУ, операция по вторжению должна проводиться силами кубинских эмигрантов. США предоставляли технику, обучали личный состав, обеспечивали снабжение. Все остальное кубинцы-эмигранты должны были сделать сами.

По данным полковника Хокинса, на январь 1961 года на военной базе в Гватемале проходили обучение 500 кубинских эмигрантов. Для полного укомплектования так называемой «кубинской бригады» требовалось подготовить еще 250 человек, которых предполагалось набрать из числа кубинских эмигрантов в Майами. Планом предусматривалось окончание военной подготовки бригады к концу февраля 1961 года.