Библиотека, используемая в качестве места связи, должна посещаться только связными. Другим членам организации это должно быть запрещено. При создании организации необходимо сразу брать курс на максимальную самостоятельность групп, всячески препятствуя установлению связи между ними. Из каждой группы лишь один человек должен быть связан с центром, исключая самого руководителя группы, и то не со всеми членами центра, а только с одним. Новые знакомства так же, как и свидания людей, уже знающих друг друга, должны быть сведены до минимума. Лучше, если бы каждый из новичков знал либо одного, либо другого члена организации. Но не более.

Если круг связей расширяется и один человек становится связанным с десятком других членов организации, с точки зрения конспирации это не выдерживает никакой критики. Каждый из участников организации должен быть связан с определенным, ограниченным кругом людей. Каждый из членов организации, в соответствии со своими обязанностями, может быть связан с целой сетью распространителей литературы или сборщиков сведений, которые должны точно знать и соблюдать расписание встреч и места их проведения. Человек, который допускает нарушения этого правила и появляется в районе расположения конспиративной или явочной квартиры, где он принимается, в не предназначенное для него время, должен браться в тщательную проверку и разработку и по окончании ее, независимо от результатов, рассматриваться как возможный агент противника.

Характерное состояние для слабо организованной подпольной группы: делается все, что придется, без какого-то общего плана, без организующего начала. Трудно, конечно, планировать, когда работаешь на ощупь. Поневоле делаешь то, что доступнее. Если произошел провал и при этом была арестована вся группа, то необходимо и можно сделать следующие выводы:

— провокатор находился или находится в руководящей верхушке организации;

— в группе не соблюдалось требование конспирации при использовании информации и контактах между членами группы;

— велись документы (протоколы собраний, дневники и т. п.), которые позволили восстановить членов группы или, ссылаясь на наличие такой документации, зашифровать внедренного в группу агента-провокатора;

— в процессе допросов заговорил кто-либо из руководителей, допущенных к кадровым вопросам организации.

Правило конспирации: никаких собраний, никаких протоколов и списков.

При хорошо поставленной конспирации невозможны массовые и часто повторяющиеся провалы.

Организацию можно строить по принципу «куриной лапки». В случае если один палец отрубят, не пострадают остальные. Разумеется, что с руководителем организации должен быть связан лишь очень узкий круг людей.

Провалы — результат отсутствия должной осторожности и конспирации. При правильно построенной организации провал одного звена должен оставить вне подозрений остальные звенья. Между отдельными звеньями, в зависимости от их возможностей, должны быть распределены функции и участки работы.

При направлении в подпольную организацию представителя руководящего центра или связника на период проведения совместной операции он должен быть поставлен в такие условия, чтобы он не был провален:

— надо подобрать ему конспиративную квартиру;

— надо, чтобы его знал только ограниченный круг людей из числа наиболее проверенных членов организации не более 3–4 человек.

Редко кому удается изо дня в день ходить по лезвию ножа и ни разу не оступиться.

Если вы находитесь вне подозрений, значит, вы вне опасности.

Нельзя обрывать единственную нить, которая ведет в организацию или позволяет выйти на необходимого человека.

Хронические алкоголики, наркоманы, болтуны и люди, обладающие иными пороками, абсолютно непригодны для нелегальной деятельности.

В структуре спецслужбы может существовать «внеструктур-ное образование», которое выполняет сверхсекретные задания и служит для наблюдения за самой структурой. В его обязанности может входить обязанность наблюдения за связями и поведением высшего руководства спецслужбы.

Спецслужба, занимающаяся промышленной разведкой, как правило, создается на базе крупной, транснациональной компании. Ее нацеленный поиск всегда приводит вначале к выявлению каких-то засекреченных структур, помещений или личностей, а потом на саму спецслужбу. Эта особенность должна учитываться при организации промышленного контршпионажа.

Дипломатический и консульский персонал посольств за границей могут структурно организовываться в ячейки и «опорные пункты», в задачу которых будет входить налаживание тесных контактов с людьми, симпатизирующими стране, которую представляют такие ячейки или «опорные пункты». Отдельно формируются группы, которые ведут работу по принципу профессиональной принадлежности. Это значительно расширяет круг людей, которые могли бы быть вовлечены в агентуру. Наконец, из состава дипломатического корпуса должны быть выделены специ-ал исты, имеющие широкие связи в деловом мире. Деятельность их должна!) быть тщательно законспирирована.

Агентурный аппарат может подлежать специальной классификации. Например, лица, являющиеся агентами и живущие за границей, могут быть разделены на категории, которым надлежит выполнение разных обязанностей.

Количество лиц, работающих в разведке, может быть сокращено за счет организации надежных источников информации в лагере противника. Это позволит освободить людей в подпольной организации для выполнения других заданий.

«Пятерки» разведки могут выполнять различные задания. Могут существовать «пятерки» техников, имеющих удостоверения от городских предприятий и право входа во все дома и квартиры для проверки электрических и водопроводных машин, «пятерки», которые обеспечивают перенос и сохранность особо важных документов, боевые «пятерки», которые отвечают за безопасность проведения подпольных собраний, совещаний, конференций, специальная «группа топографов» для нанесения на план города разведывательных данных, «паспортное бюро», добывающее и изготавливающее документы для подпольщиков. Должна быть отработана связь в максимально большом количестве населенных пунктов (наличие адресов, явок).

Принципы конспирации, которые использовались Сиднеем Рейли при создании разведывательной сети в России, предусматривали следующее: «Было очень важно, чтобы моя русская организация знала не слишком много и чтобы ни одна часть ее не могла выдать другую. Поэтому я остановился на схеме «пятерок», при которой каждому участнику были известны только четыре лица. Я сам, находясь на вершине пирамиды, знал их всех, вернее, не их самих, а их фамилии и адреса».

Одним из главных условий стойкости любой разведывательной организации является политическая благонадежность каждого работника.

Политическая благонадежность каждого сотрудника, поступающего в спецслужбу, тщательно проверяется, а именно: данные о двух поколениях всех родственников, старые и новые дружеские связи, привычки и прочее. Такой проверке подлежат все, даже официантки и поставщики провизии для кафе в здании спецслужбы. Служащие при поступлении на работу в дальнейшем периодически подвергаются проверке с помощью «детектора лжи».

На примере ЦРУ можно рассмотреть следующую организацию работы, обеспечивающую соблюдение секретности. Все черновики и другие использованные и ненужные в дальнейшем бумаги режутся на мелкие куски и сжигаются в специальной мусоросжигательной печи, находящейся в здании спецслужбы. Когда нужно уничтожить материалы, имеющие секретное значение, то их не бросают в корзину для мусора, а тщательно запаковывают в большие конверты и хранят в сейфе до момента сбора всех бумаг, подлежащих уничтожению. Даже пепельницы опорожняются засекреченными уборщицами, а стенографистки должнікі каждый вечер вынимать из пишущих машинок ленты и запирать их в сейф.