Такое сокращение состава наблюдения хотя бы на первое время является необходимым главным образом для того, чтобы отбросить весь мало-мальски ненадежный элемент, а также, чтобы придать более вероятности факту учреждения розыскного бюро частным человеком, который конечно не мог бы сразу брать себе значительное число служащих.

По мере надобности и нахождения соответственных людей состав может быть впоследствии увеличен.

Кроме того, я имею в виду использовать еще и нижеследующее обстоятельство:

в настоящее время вследствие реорганизации парижской полицейской префектуры новым префектом полиции Генниеном, многие из членов префектуры, выслужившие уже право на пенсию и недовольные новыми порядками, выходят теперь в отставку;

большинство из них не намеривалось поступать на постоянную частную службу, не прочь тем не менее при случае увеличить свои средства дополнительными заработками, и я имею в виду, что по мере надобности розыскное бюро будет использовать их для ведения временных наблюдений или исполнения других поручений.

Список агентов, намеченных в состав розыскного бюро, с указанием получаемого ими в настоящее время содержания:

Бинт Генрих — директор бюро (800 франков), Самбен Альберт — помощник директора (400 франков);

в качестве агентов — французы: Дюрен Генрих — 300 франков, Фоэнтэн (Тамар) Поль — 300 франков, Казаюс Жорж — 250 франков, Рим (он же Муссонэ) Жорж — 250 франков, Делангль Шарль — 250 франков, Готтлиб Жорж — 250 франков, Фежер Луи — 250 франков, Лоран Бернар — 250 франков, Пушо Август — 250 франков, Ружо Франсуа — 250 франков, Друшо Берта — 200 франков, Инвернизи Евгений, итальянец — 200 франков; всего — 4300 франков.

Список агентов, предложенных к увольнению, с указанием получаемого ими ныне содержания:

французы: Фохт Морис — 300 франков, Бартос — 250 франков, Бониоль — 250 франков, Бертольд — 250 франков, Шарле — 250 франков, Дюссосуа — 250 франков, Годар — 250 франков, Фонтана — 250 франков, Генри — 250 франков, Левек — 250 франков, Рио — 250 франков, Совар — 250 франков, г-жа Ришар — 250 франков, г-жа Тиерселен — 200 франков;

итальянцы: Фруменко — 250 франков, Роэерои — 250 франков, Отт-Гиец — 150 франков, Туннингер, австриец — 265 франков; всего -4365 франков.

Помещение для бюро в четыре комнаты я полагал бы необходимым нанять в одном из людных центров Парижа и в таком доме, где имеются другие конторы или коммерческие предприятия, посещаемые посторонней публикой.

Думаю, что подходящее помещение может быть найдено за цену около 3000–2500 франков в год.

При расчете с агентами с каждого из них будет взята подписка в том, что, состоя на службе у г-на Биттар-Монена, содержателя частного розыскного бюро, ныне ликвидировавшего свое дело, он от него весь расчет и полное удовлетворение получил.

Ничего нет невозможного в том, что некоторые из уволенных агентов по получении всего, что им следует, обратятся потом к Бурцеву, но это будут те, которые рано или поздно все равно нашли бы к нему дорогу, а в данном случае сообщения их, в общем мало интересные, будут относиться уже к «прошлому», так как волею-неволей им придется сообщить о происшедшей окончательной ликвидации.

Ввиду необходимости как при ликвидации прежнего состава наблюдения, так и при учреждении и организации частного розыскного бюро соблюсти все требования закона и соответственно редактировать расписки, указания свыше, разного рода акты, то придется поручить всю работу дела юристу, и я полагал бы пригласить для этой цели адвоката Жеро Каройона, уже выступавшего по делам заграничной агентуры.

Организация наблюдения на новых началах столь же необходима Италии, как и Франции, инцидент с Фонтана-Леоне служит тому лучшим доказательством, но определенный доклад по этому предмету я буду иметь возможность представить только после поездки моей в Рим, где вопрос этот придется предварительно обсудить с местными властями.

Наблюдение в Англии функционирует правильно без всяких инцидентов и осложнений, и я полагал бы никаких изменений в организацию оного не вводить.

Заведующий наблюдением Лоуелль ведет дело умело, агенты-англичане по природе своей отличаются порядочностью и заслуживают доверия.

Что же касается Германии, то там, а именно в Берлине, имеются только двое старослужащих агентов — Нейхауээ и Вольтц, хорошо известных и местным властям как состоящие на службе в русской полиции, и так как их только двое, то не представляется надобности вносить какие-либо изменения в их служебное положение…».

Все предложения Красильникова были приняты Департаментом и министерством внутренних дел, и частное бюро «Бинта и Самбена» начало действовать вовсю, но Департамент полиции не удовлетворился этими наблюдениями за политическими эмигрантами и, как мы уже видели, посылал время от времени различные отряды филеров из России, чтобы знакомить их с русскими революционерами, живущими за границей. Мы уже знакомы с командировкой петербургского охранного отделения; теперь же приводим доклад Красильникова директору Департамента Брюн де Сент Ипполиту от 31 марта /13 апреля 1914 года по поводу подобной же заграничной командировки агентов дворцовой охраны:

«Вследствие письма от 24 марта с. г. за № 168699 имею честь доложить Вашему Превосходительству, что предъявление агентам дворцовой агентуры проживающих за границей революционеров представляется в настоящее время более трудным, чем это было в предшествующие годы.

В Париже Бурцев ныне проявляет усиленную деятельность, стараясь выслеживать ведущиеся наблюдения и устанавливать наблюдательных агентов, для чего сподвижники его, Леруа и другие, специально обходят улицы кварталов, где проживают эмигранты.

Вне Парижа наиболее видные революционеры проживают в Генуе, Кави, Нерви и Алласио, а в этих местностях после бурцевских выступлений в левых итальянских газетах русские эмигранты только и ищут случая вызвать какой-нибудь инцидент и установить ведущееся за ними наблюдение русской полицией, о действиях коей они стремятся вновь начать кампанию в печати.

Кроме того, в предшествующие годы сопровождение командированных филеров для указания им революционеров поручалось мною наблюдательным агентам заграничной агентуры, которым конечно делалось известным, что приезжие являются состоящими на службе русскими агентами. В настоящее время являлось бы крайне нежелательным ставить агентов розыскного бюро «Бинт и Самбен» в сношение с приезжими филерами, что давало бы им возможность фактически установить связь этого «частного бюро» с русской охраной.

Ввиду сего ныне мне придется изыскивать новые способы предъявления революционеров командированным агентам и осуществлять оные особо осторожно и конспиративно; тем не менее имею честь доложить, что во всяком случае так или иначе возложенная на «меня задача будет мною выполнена, и командированные агенты заграничной агентурой будут ознакомлены с личностями видных революционеров как в Париже, так и на юге Франции и в Италии.

Позволяю себе только ходатайствовать, чтобы ввиду выше указанных трудных условий агенты дворцовой агентуры командировались бы самыми незначительными группами, во всяком случае не более четырех человек, а во-вторых, чтобы по возможности не очень ограничивать их временем…».