Классическим примером является здание оперы в Сиднее, где конечные расходы на строительство превысили начальную смету в 16 раз. Было проведено много исследований результатов и причин нарушения планируемых сроков и затрат по тысячам проектов.

На основе этого анализа были сформулированы наиболее типичные факторы выполнения проектов в виде набора законов, сформулированных одним американским обществом (табл.9.1.).

Таблица 9.1

«Законы управления проектами» американского Общества управления производством и запасами

Понятие «Управление проектом» (англ. Project Management) также имеет несколько формулировок и в настоящее время рассматривается как самостоятельная профессиональная область менеджмента, позволяющая осуществлять проекты разных типов и масштабов при помощи специально разработанных и подтвержденных опытом методов и средств, адекватного мышления и организованных способов действия.

Однако следует иметь в виду, что управление проектом отличается от понятия менеджмента прежде всего комплексностью и системностью. Менеджмент, по существу, только управление каким-либо процессом на основе воздействий, осуществляемых субъектом по отношению к объекту. Управление проектом – это управление комплексом взаимосвязанных направлений деятельности менеджеров, объединенных в «проект», разработка и реализация которого должны обеспечить достижение поставленных целей путем планирования по времени и ресурсам, определения бюджета и рисков, формирования команды проекта и коммуникаций, а также организации выполнения и контроля за изменениями.

Анализ современного развития теории управления проектом позволяет сделать следующие заключения.

Управление проектом (УП) – это профессиональная творческая деятельность, основанная на использовании современных научных знаний, навыков, методов, средств и технологий.

УП необходимо, потому что:

Отдельный индивидуум не может справиться с решением большого объема задач. Это требует объединения специалистов и разделения труда. Отсюда следует необходимость в системе управления проектом.

Достижение определенных целей требует ресурсов, которые необходимо обеспечить, скоординировать и использовать.

Действия по обеспечению достижения целей требуют, с одной стороны, разработки структуры управления, а с другой организованного оформления протекания процессов работы, коммуникаций и принятия решений как внутри системы, так и за ее пределами.

Исходя из сказанного, приведем определение УП, данное в Своде знаний по управлению проектами, РМІ, США (1997):

"Управление проектом (УП) или Project Management (РМ) – это наука и искусство руководства и координации людских и материальных ресурсов на протяжении жизненного цикла проекта путем применения современных методов и техники управления для достижения определенных в проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, времени, качеству и удовлетворению участников проекта".

«Управление проектами», его методология, обширный организационный инструментарий и специальные средства позволяют:

– инициировать осуществление как проекта, так и его отдельных фаз;

– разработать научно обоснованную концепцию проекта;

– оценить жизнеспособность и эффективность проекта с учетом возможных рисков и условий неопределенностей;

– разработать комплексный проект и систему управления им, включая:

цели и результаты;

календарный план;

смету и бюджет;

организационное моделирование;

формирование команды;

коммуникации в проекте;

риски в проекте;

контракты и поставки.

– организовать эффективное выполнение проекта, включая:

подбор исполнителей на конкурсной основе;

организацию поставок и закупок различных ресурсов;

распределение трудовых и материальных ресурсов для выполнения плана проекта;

организацию процесса реализации проекта.

– обеспечить эффективный контроль и оперативное регулирование хода работ:

по результатам;

по срокам;

по расходам;

по качеству;

по рискам;

по контрактам и пр.

– организовать эффективное завершение и закрытие проекта.

Использование методологии управления проектами нужно не всегда, и прежде чем ее выбрать, необходимо ответить на целый ряд вопросов, касающихся проекта или деятельности организации:

1. Является ли проект очень большим?

2. Является ли проект технически очень сложным?

3. Представляет ли собой проект настоящую систему, состоящую из отдельных частей или подсистем, которые должны быть объединены в единое функционально связанное целое?

4. Является ли проект частью другой системы и необходима ли тесная интеграция с ней, если эта большая система имеет проектную организацию?

5. Ощущает ли высшее руководство большую потребность в едином источнике информации и ответственность за проект в целом?

6. Необходим ли строгий сметный и финансовый контроль?

7. Предвидятся ли большие ограничения в смете и календарных графиках?

8. Необходимо ли быстрое реагирование на изменение условий проекта?

9. Связан ли проект с привлечением большого числа функциональных подразделений и видов работ?

10. Может ли проект серьезно задеть сложившуюся организационную структуру?

11. Включает более двух подразделений для взаимодействия с заказчиками или потребителями?

12. Есть ли другие сложные проекты, которые будут осуществляться и конкурировать с рассматриваемым проектом?

13. Возможен ли конфликт между линейными менеджерами, привлеченными к проекту?

14. Есть ли организация, отвечающая за своевременное окончание проекта?

15. Существует ли возможность, что какие-либо изменения могут нанести серьезный ущерб проекту до его завершения?

16. Есть ли необходимость в больших внешних закупках и поставках материалов, оборудования, услуг?

17. Нужно ли привлекать субконтракторов для выполнения большой части проекта?

18. Нужна ли экспертиза или утверждение проекта государственными органами? Может ли экспертиза или утверждение вызвать проблемы и противоречия?

Если на многие из этих вопросов или на несколько из них, но очень важных, критических для проекта, ответы положительные, то следует применить методологию управления проектами.