30 июля 1941 года посол СССР в Великобритании И. Майский и польский премьер В. Сикорский подписали соглашение, в котором правительство СССР признало советско-германские договоры 1939 года, касающиеся территориальных перемен в Польше, утратившими силу.

Согласно этим договоренностям восстанавливались дипломатические отношения между двумя странами, стороны обязывались вести совместную борьбу против гитлеровцев, и правительство СССР выразило согласие на создание польской армии на своей территории.

Вскоре заместитель наркома внутренних дел, комиссар госбезопасности 3-го ранга В. Чернышов, курировавший ГУЛАГ и Управление по делам военнопленных и интернированных лиц, предоставил руководству страны справку о количестве польских граждан, находящихся на специальных поселениях вместе с бывшими военнопленными. Цифра оказалась внушительная и составляла 381 220 человек.

* * *

12 августа 1941 года Президиум Верховного Совета СССР издал указ об амнистии этого контингента иностранцев. В тот же день Совнарком и ЦК ВКП (б) приняли постановление «О порядке освобождения и направления польских граждан, амнистируемых согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР».

В тех регионах, где имелось большое скопление поляков, стали открываться представительства польского посольства, организовываться склады одежды и продовольствия, поступавшего из США и Англии.

На узловых станциях создавалась польская информационная служба, которая направляла мужчин призывного возраста и добровольцев в места формирования воинских частей, предоставляла людям различную правовую помощь. Посольство выдавало польские паспорта, организовывало культурные и религиозные мероприятия. Открывались даже временные культовые помещения — костелы, где верующие поляки могли помолиться.

В развитии политических договоренностей от 30 июля было разработано и подписано 14 августа военное соглашение о создании в кратчайшие сроки на территории СССР польской армии.

Армия предназначалась для совместной с войсками СССР и иных союзных держав борьбы против гитлеровской Германии. По окончании войны она должна была вернуться в Польшу.

6 августа 1941 года командующим польской армией был назначен генерал Владислав Андерс.

Накануне Первой мировой войны он, окончив Петербургский пажеский корпус, служил в царской армии с 1914 по 1917 год. В 1917–1918 годах находился на службе в польском корпусе Ю. Довбур-Мусьницкого. Был близок к окружению маршала Э. Рыдз-Смиглы.

В сентябре 1939 года сражавшуюся с германскими войсками Новогрудскую бригаду кавалерии, которой командовал Андерс, атаковали части Красной Армии. Раненым он был взят в плен и помещен в госпиталь. В декабре 1939 года его арестовывают органы НКВД, где допрашивали, по его словам, часто с «пристрастием», что явно не укрепляло доверия генерала к советской власти.

В беседе с уполномоченным Генштаба РККА по формированию польской армии на территории СССР генерал-майором А. Панфиловым 16 августа 1941 года В. Андерс и З. Шишко-Богуш (глава польской военной миссии в СССР) сообщили, что польская армия будет формироваться путем обязательного призыва и на добровольных началах. Польские генералы предполагали, что обмундирование и снаряжение они получат из США и Англии, а стрелковое вооружение и боеприпасы им передаст СССР.

Была достигнута договоренность, что в лагерях НКВД для польских военнопленных будут созданы призывные комиссии. Существовала лишь одна оговорка, — в Армию Андерса призываются только граждане Польши.

На заседании смешанной, советско-польской, комиссии 19 августа 1941 года Андерсу и Шишко-Богушу было сообщено, что командование Красной Армии согласилось на формирование 2 стрелковых дивизий.

В составе каждого соединения планировалось иметь 10 тыс. человек. В создаваемом запасном полку численность не должна превышать 5 тысяч человек. Срок готовности — 1 октября 1941 года.

Правительством СССР выделялся финансовый кредит для нужд формирующейся армии.

* * *

Однако НКВД не спешил реализовывать указ об амнистии и совместное постановление СНК и ЦК ВКП (б) от 12 августа 1941 года. В лагеря военнопленных была даже направлена директива Берии за № 00429, предписывающая строго поддерживать прежний режим охраны заключенных.

Проводилась активная, порой грубая с угрозами вербовка поляков для вступления в Красную Армию. Об этих фактах даже жаловались главе польской миссии военнопленные генералы Е. Волковицкий и В. Пшездецкий, которые якобы в лагере постоянно сталкивались «со злонамеренно некультурным отношением и моральным террором».

Призывные советско-польские комиссии прибыли в лагеря военнопленных 23 августа, и после завершения их работы 2–6 сентября подавляющее большинство поляков было направлено на формирование польской армии в Бузулук, Татищево и Тоцк.

После пребывания в тюрьмах, лагерях, на специальных поселениях, после долгих месяцев недоедания, болезней и изнуряющего принудительного труда люди попали в армию крайне истощенными. В результате неорганизованного наплыва людей при формировании 5-й и 6-й дивизий и резервного полка стали ощущаться проблемы в обеспечении продовольствием.

Цифра желающих служить в польской армии быстро росла. Отмечались случаи, когда один паек делился пополам и больше. Не лучше обстояло дело и с обмундированием. Призывникам приходилось жить в палатках. Советские власти определили Андерсу довести численность армии лишь до 30 000 человек, увязывая эту цифру с отсутствием вооружения и продовольствия.

В связи с этим правительство Сикорского поставило вопрос о переводе части польских военнослужащих в Иран. Сталин в беседе с послом Польши в СССР С. Котом 14 ноября поинтересовался, где и когда на советско-германском фронте польские части могут быть задействованы. Посол уклонился от ответа, сославшись на скорый приезд в Москву В. Сикорского.

В этой беседе советский руководитель честно заявил, что если поляки хотят создать ещё несколько дивизий, то должны о них позаботиться сами, так как Красная Армия сама испытывает аналогичные проблемы в обеспечении, воюя на большом фронте.

* * *

Следует заметить, что западные союзники, обещавшие поставить вооружение и продовольствие армии Андерса и выказывающие ему свое восхищение, не выполнили ни одного из своих обязательств, пока польские вооруженные силы находились на территории СССР. Вот уж поистине искусство нравиться — это умение обманывать.

3 декабря 1941 года состоялась беседа В. Сикорского со Сталиным, который был, как всегда, хорошо подготовлен к беседе. Накануне встречи с польским премьером органы госбезопасности подготовили для Сталина несколько справок о состоянии дел в армии Андерса. В справке, подписанной Берия от 30 ноября указывался численный состав польской армии в СССР (40 961 человек), а также давались некоторые оперативные данные, полученные в результате использования «оперативной техники, личных наблюдений и агентурных донесений».

В обобщенном документе говорилось, что Андерс проявляет недовольство состоянием и сроками формирования своей армии. Кроме того, давался перечень имен группы командиров польской армии, враждебно настроенных к советской власти.