В 1948 г. аппаратом уполномоченного Совета по делам колхозов была организована проверка деятельности колхозов 16 районов Куйбышевской области по выявлению причин нарушения трудовой дисциплины в сельскохозяйственных артелях. Было установлено, что из 339 трудоспособных колхозниц, не выработавших в 1947 г. установленного минимума трудодней, 153 колхозницы (45,2 %) «слабо принимали участие в общественном производстве только потому, что имели грудных и малолетних детей»[448]. Во всех колхозах Борского, Красноярского, Приволжского районов Куйбышевской области в 1946-1948 гг. не было ни детского сада, ни ясельных групп.

По плану развития сельского хозяйства Куйбышевской области в 1947 г. предусматривалось открыть в колхозах на период посевных и хлебоуборочных работ сезонные ясли на 35 000 мест. Однако в весенний сев детские ясли были организованы только в 77 (из 1504) колхозов с охватом 2360 детей (6,7 % к плану), причем в 23 районах (из 36) в период весеннего сева сезонных яслей вообще не было[449].

В период прополочных работ в 27 районах были организованы 447 яслей на 11 623 места, или 33 % к плану, а в районах: Больше-Глушицком, Кинельском, Сосново-Солонецком, Челно-Вершинском, Шигонском, Шенталинском ясли так и не открыли[450]. На период хлебоуборочных работ детских яслей было организовано на 16 400 детей, что составляло только 46,8 % к плану.

В 1947 г. предполагалось, что правления сельскохозяйственных артелей создадут детские площадки на 50 тыс. мест, но организовали их только на 10,7 тыс. мест (21,5 % к плану)[451].

Открытые детские сады и площадки далеко не всегда отвечали требованиям по уходу и присмотру за малолетними детьми. Во многих случаях колхозные детские сады и детские площадки «не были обеспечены необходимым инвентарем, бельем и продуктами»[452]. Так, в колхозах имени Фрунзе и имени Калинина открытые во время хлебоуборки детские ясли закрылись через 7-10 дней, т. к. они не имели необходимого оборудования для обеспечения здоровья и развития детей. Кроме того, правления артели все расходы по содержанию детских садов пытались переложить на плечи родителей. По этой причине большинство колхозниц своих детей в ясли не отдавали[453]. Аналогичная ситуация с детскими яслями наблюдалась и в других районах области. Наиболее остро проблема дошкольных образовательных учреждений стояла в Ульяновской области. Архивные документы свидетельствуют, что до конца сталинской эпохи на территории области колхозные детские сады и ясли имелись в крайне ограниченном количестве. Как отмечали колхозники, если не было престарелых членов семьи, не принимавших участия в общественных работах, малолетних детей приходилось брать на работу в поля. Детские люльки с младенцами крепили к оглоблям повозок, использовали в качестве зыбки[454]. Матери с малолетними детьми трудились на колхозных полях от зари до зари. Колхозное руководство не переводило женщин с малолетними детьми на участки работы с щадящими условиями труда, не снижало нормы выработки, заставляя их работать на общих основаниях.

По имеющимся данным, в период уборочной страды на территории Ульяновской области действовало 66 детских колхозных площадок, где осуществлялся присмотр за 2176 детьми[455]. В период летних уборочных работ 1947 г. в колхозах области было организовано 369 детских яслей для 8390 детей[456]. Больше всего детских яслей было в Карсунском районе – 95.

По плану развития сельского хозяйства Ульяновской области, в 1948 г. предусматривалось создание сезонных детских садов в 940 колхозах на 21 000 мест. На деле в период весенне-полевых работ ясельные группы были организованны только в 103 колхозах, их могли посещать только 1702 ребенка. К июлю количество яслей увеличилось до 412 с охватом 7702 детей[457]. При этом в Старокулаткинском, Барановском, Малокандалинском районах детских яслей не было вовсе. В Новомалыклинском, Игнатовском и Павловском районах – по одной ясельной группе. В Кузоватовском и Старомайнском районах детские ясли были открыты в трех колхозах.

Наибольшую заботу о детях колхозников проявляли должностные лица Карсунского района. По району план организации сезонных детских яслей был перевыполнен: вместо запланированных 50 детских яслей было организовано 105 для 1606 детей [458].

Решением Ульяновского обкома на период полевых работ 1949 г. было запланировано создание сезонных детских яслей в каждом из 1260 колхозов области. Несмотря на оговоренные в постановлении сроки начала работы сезонных яслей – 15 апреля 1949 г. – в колхозах области даже в период летних полевых работ действовали только 177 детских сезонных яслей[459]. В колхозах Астрадамовского, Барановского, Игнатовского, Павловского, Старокулаткинского, Тиинского и Ульяновского районов «даже не приступали к организации яслей»[460]. Слабый интерес к этому вопросу проявляли руководители Богдашкинского, Ишеевского, Инзенского, Жадовского, Сурского, Сенгилеевского, Кузоватовского, Николо-Черемшанского, Майнского районов. В данных районах были открыты от одного до четырех детских яслей. Заведующие районными отделами сельского хозяйства «по-настоящему этим вопросом не занимались, а целиком и полностью передоверили его на местах председателям колхозов»[461]. Из запланированных 1260 сезонных детских яслей на 1 июня 1950 г. было организовано только 154. Во многих колхозах организация сезонных детских яслей даже «не была включена в производственный план». Многие руководители колхозов Астрадамовского, Николаевского, Старокулаткинского, Старо-Майнского, Новомалыклинского, Барановского, Радищевского, Павловского районов в «оправдание своей бездеятельности в этом вопросе» приводили следующие причины: «отсутствие подходящего для этих целей помещения, мягкого и жесткого инвентаря, отсутствие вполне подготовленного обслуживающего персонала»[462].