Клубные образования в составе «партии власти» оформились в 2005 году по инициативе Владислава Сур­кова — для формирования в партии фракций различной идеологической направленности. Высказывались пред­положения, что В.Сурков таким образом поддерживал уровень своего влияния в «Единой России», но, скорее всего, — выполнял распоряжение В.Путина о создании идеологической основы партии.

Оформились следующие клубы:

Либеральный Клуб «4 ноября» (2005);

Консервативный Клуб «Центр социально-консервативной политики» (2005);

«Государственно-патриотический Клуб» (2008).

Объявлялось, в частности, что в задачи клубов вхо­дит— ориентировать левый и либеральный электорат на голосование за «Единую Россию». Считается, что клу­бами активизирована внутрипартийная деятельность. Например, с помощью функционеров клубов создана и подписана хартия о взаимодействии, представители клу­бов были введены в генеральный совет партии.

Членами клубов «Единой России», в своем большинст­ве, являются депутаты Госдумы и активно вносят различ­ные предложения по тем или иным вопросам, например:

«Увеличить до 15 тысяч рублей размер пособия по уходу за ребенком до достижения им трех лет— позво­лит поддержать демографические программы, так и ры­нок труда; использовать опыт и организационные воз­можности Всероссийского движения студенческих от­рядов для создания внесезонной системы занятости молодежи; разработать единый алгоритм организации общественных работ в регионах, включающий правила выбора объектов финансирования профессиональной подготовки, информационного сопровождения», или, к примеру «предоставить возможность людям, оставшим­ся без работы, получить надел земли в районах Сибири и Дальнего Востока при условии переезда туда на посто­янное место жительства» или — «освободить существую­щие малые и средние предприятия от арендной платы за использование недвижимого имущества, находяще­гося в государственной и муниципальной собственно­сти; стоимость аренды земельных участков и размера зе­мельного налога для участков, находящихся в государст­венной и муниципальной собственности, используемых для целей жилищного и коммерческого строительства, оставить фиксированными; добиться полного освобо­ждения малого и среднего бизнеса от любых проверок, за исключением предприятий, связанных с оборотом ле­карств и продуктов питания; провести сокращение шта­тов в контролирующих органах, для снижения админист­ративного давления; объявить налоговую и таможенную амнистию; ввести должность министра по вопросам ма­лого и среднего бизнеса».

Дискуссионные клубы «Единой России» принципи­ально отличаются от рассматриваемых выше структур. Также следует отметить, что внутри самой партии весьма неоднозначно оценивается их деятельность.

Клуб политического действия «4 ноября»

Клуб политического действия «4 ноября» был создан в сентябре 2005 года. Свое название он получил от но­вого государственного праздника, символизирующего окончание «смутного времени». Клуб провозгласил для себя приоритет либерально-консервативных ценностей.

В клуб входит около 150 человек. В их числе:

Председатель комитета Госдумы по конституцион­ному законодательству и государственному строитель­ству Владимир Плигин, председатель Комитета по собст­венности Виктор Плескачевский, председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резник, заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, первый заместитель председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процес­суальному законодательству Владимир Груздев, член Ко­митета по экономической политике и предприниматель­ству Владимир Мединский, глава Комитета по законода­тельству Павел Крашенинников, председатель Комитета по международным делам Константин Косачев, член Ко­митета по конституционному законодательству и госу­дарственному строительству Михаил Емельянов, пред­седатель Комиссии по экономическому развитию и под­держке предпринимательства Общественной палаты РФ, сопредседатель клуба, главный редактор журнала «Экс­перт» Валерий Фадеев.

Задачами клуба были определены: разработка либе­рально-консервативной программы развития страны и мер по ее реализации; формирование в стране широкой общественной поддержки либерально-консервативно­го пути развития; организация широкой дискуссии сре­ди политически и экономически активных слоев россий­ского общества; вовлечение в эту работу общественных организаций, интеллектуалов, журналистов.

Отличительной чертой деятельности клуба «4 нояб­ря» руководство клуба видело работу в регионах. Выезд­ные заседания клуба проходили в Екатеринбурге, Твери, Брянске, Калининграде, Красноярске, Нижнем Новгоро­де. Входе заседаний раскрывались цели, задачи и ос­новные направления деятельности клуба, формировал­ся его актив в регионах.

Так, темой первого заседания клуба была Экономи­ческая доктрина, разработанная директором Института общественного проектирования, главным редактором журнала «Эксперт» Валерием Фадеевым. Стоит отметить, что Фадеев фактически претендует на роль идеолога клуба, являясь также одним из организаторов его рабо­ты. На последующих заседаниях предметами обсужде­ния были партийная система России, жилищное строи­тельство.

К работе клуба также активно привлекается «Дело­вая Россия» Бориса Титова.

Отметим, что первоначально в своей деятельности клуб опирался на идеи, сформулированные в Послании Президента Федеральному Собранию в 2005 году.

На сегодня деятельность клуба носит преимущест­венно «лоббистский» характер. При этом, клуб рассмат­ривает «Единую Россию», как наиболее значимого поли­тического партнера, но подчеркивает, что является не­партийной площадкой.

Центр социально-консервативной политики

Центр социально-консервативной политики стал опорной структурой для партийной группы влияния Бо­риса Грызлова. Структура позиционируется, как, своего рода, частный клуб для обсуждения общественных про­блем. Каждый его член связан с «Единой Россией» и ее фракцией в Государственной Думе, но руководство клу­ба считает его «надпартийным».

Центр был учрежден собранием учредителей Не­коммерческого партнерства 9 января 2005 года в Моск­ве. Его деятельность, согласно Уставу, направлена на ис­следование и анализ социально-экономического состоя­ния общества, а также разработку социальных программ, где цель — защита прав граждан.

Клуб, согласно уставным документам, проповеду­ет понимание социального консерватизма, которое из­ложено в Манифесте Клуба. Дискуссии в рамках Клуба должны стать питательной средой для формирования разных течений в «Единой России»: либеральное (В. Плигин) и социальное (А. Исаев).

В рамках клуба работают «круглые столы», где обсу­ждаются определенные направления модернизации Рос­сии. В них участвуют руководители профильных комите­тов Государственной Думы, члены органов исполнитель­ной власти, разработчики законопроектов и эксперты.

Манифест клуба и предисловие к нему провозгла­шают идеи российского социального консерватизма, и обосновывают необходимость его присутствия в форми­ровании государственного устройства России. Во вступ­лении Манифеста, ставится под сомнение деятельность большинства партий (кроме «партии власти») — якобы они подвержены различным радикальным идеям, и их планы держатся более на эмоциях, чем на конкретных знаниях и реальных расчетах. Идеологи клуба, таким об­разом, считают, что в России настал «идейный вакуум», и его необходимо заполнить социальным консерватиз­мом. Предлагаемая доктрина является, по мнению ее создателей, идеологией будущей власти.