По мнению лидера профсоюза Михаила Пашкина, ситуация, когда милиционеров вынуждают заниматься поборами, даже выгодна нерадивым милицейским начальникам, пишет «Газета». «Каждый сотрудник, имеющий левые доходы, в любой момент может оказаться под „колпаком“ службы собственной безопасности. На него можно за короткое время собрать компромат и либо неугодного заставить уйти с работы, либо заставить выполнять любой приказ, в том числе противозаконный, — считает Пашкин. — Еще два года назад мы предлагали руководству ГУВД сделать процесс назначения начальников открытым, проводить конкурсы среди потенциальных кандидатов, пусть комиссия выбирает самого достойного. Выслушав наше предложение, руководитель одного из управлений ГУВД пошутил: „Конкурс будем начинать с 50 тысяч…“ — но, как известно, в любой шутке есть доля правды».

Когда министром внутренних дел был Борис Грызлов, МВД провозгласило, что меняет критерии оценки работы милиционеров. Специальным приказом устанавливалось, что эффективность работы должна определяться не по количеству раскрытых преступлений, а по законченным и направленным в суд уголовным делам, но главную оценку работе милиции должно давать население, пишет «Газета». «Но, к сожалению, — говорит Пашкин, — еще остались рецидивы, когда милиционерам спускают планы (хотя теперь уже неофициально), каких и сколько преступлений они должны раскрыть, поскольку именно по этим показателям начальство оценивает успехи подчиненных. В отдельных УВД сохранилась все та же палочная система (на жаргоне милиционеров „палка“ — это раскрытое преступление), и для получения „палок“ сотрудники идут на всевозможные ухищрения. Однажды к нам пришел оперативник из одного отдела милиции, которого пытались выгнать с работы за то, что он отказался фальсифицировать раскрытие преступления. Он рассказал, что его вызвал начальник, протянул гранату и сказал: „У нас плохие показатели по раскрытиям. Возьми фанату и найди ее у какого-нибудь бомжа“».

Один из московских участковых, майор милиции, согласился откровенно рассказать «Газете» о том, как ему приходится работать. По вполне понятным причинам не указываем его имени и места работы. Милиционер считает, что за откровения его сразу уволят, а он рассчитывает, что когда-нибудь получит причитающуюся ему квартиру. То, что происходит в милиции, участковый охарактеризовал кратко — беспредел: «Я 15 лет работаю в милиции, из которых больше десяти лет участковым, но такого кошмара раньше не было — взяточничество, „крышевание“, очковтирательство, фальсификация уголовных дел. Отдельно стоит сказать о планах. Недавно с нашим отделом встречался новый начальник окружного управления и заявил, что мы должны срочно улучшить показатели по раскрытию преступлений: якобы сейчас мы в округе на третьем месте с конца, а через три месяца должны быть в начале».

По плану каждый участковый должен ежедневно составить пять протоколов об административных правонарушениях, все участковые отдела должны поймать двадцать «косящих» от армии призывников за призывную кампанию, раз в неделю каждый участковый должен выполнить так называемую административную практику, то есть задержать человека за административное правонарушение, по которому решение об ответственности нарушителя выносит суд, например мелкое хулиганство, каждому участковому вменяется раз в месяц раскрыть уголовное преступление. «Пока не дашь „палку“, начальник звонит по три раза в день с одним вопросом: „Когда дашь раскрытие?“ Как только отчитаешься, оставляет в покое», — жалуется милиционер.

Конечно, подобные жалобы выглядели бы довольно странными, поскольку контроль за работой подчиненных необходим, если бы не сложившаяся практика — «палки» любой ценой, пишет «Газета».

Поэтому милиционеры выкручиваются, как могут, причем зачастую их изобретательность попадает под ту или иную статью Уголовного кодекса.

«Давать „палки“ по уголовным преступлениям нам помогают частные охранники супермаркетов: поймают воришку, отдают его нам, мы пишем на себя раскрытие, — признался участковый. — Если чоповцы никого не поймали, приходится самим крутиться: находишь бомжа, поишь и кормишь его, затем договариваешься, чтобы он пошел в тот же супермаркет и совершил небольшую кражу, например стащил бутылку водки, пишет „Газета“. В итоге мы получаем свою палку, а бомжу грозит либо условный срок, либо вообще дело закроют из-за незначительности ущерба».

Существуют и другие способы выполнить план. «Один милиционер, переодевшись в „гражданку“, изображает пьяного, — продолжает делиться опытом майор. — Ложится на газон и делает вид, что заснул. Рядом как бы ненароком кладется борсетка. Главное, чтобы недалеко были бомжи. Понятно, что для бездомных соблазн велик — и они клюют. Как только взяли борсетку, их ловят. Но в последнее время руководству этого мало, и нам говорят, что мы должны раскрывать грабежи, разбои, угоны автотранспорта. Более того, несколько месяцев назад нас собрал начальник и заявил, что мы должны работать по наркотикам. Все возмутились, ведь это не наша обязанность, да и опыта такого у нас нет. Как нам раскрывать преступления по наркотикам? На это начальник сказал: „Вы что, маленькие? Не знаете, как это делается?“ Все поняли, что он имел в виду: мы должны подбрасывать наркотики».

Собеседник «Газеты» признался, что практически у всех милицейских служб есть свои способы зарабатывать. Те же участковые за небольшое вознаграждение готовы быстро оформить любые справки, помочь оперативно получить новый паспорт (необязательно даже приезжать за ним — средняя такса 500 рублей). Основной заработок постовых — это отлов приезжих без регистрации. Но чем выше должность милиционера, тем выше и его доходы. «Когда к нам пришел новый начальник ОВД, он заявил, что намерен бороться с незаконной торговлей в районе, — вспоминал майор. — Собрал всех торговцев — как известно, это в основном выходцы с Кавказа — и пригрозил их депортировать. Но вся торговля в районе осталась: как потом мне признавались торговцы, раньше они платили руководству ОВД по 5 тысяч рублей в месяц, теперь договорились о 10 тысячах».

По признанию участкового, практически вся уличная торговля находится под милицейской «крышей», так же как и незаконная эмиграция. «В моей практике было достаточно случаев, когда я вдруг обнаруживал на своей территории новую торговую точку, пытался проверить разрешения, лицензии на торговлю и остальные документы. Мне ничего не показывали, зато буквально через минут двадцать звонило руководство и настоятельно советовало не лезть не в свое дело, — говорит офицер милиции. — Точно такие же звонки раздаются и по поводу мигрантов. Сколько раз обнаруживал квартиры, где живут приезжие, порой человек по двадцать в однокомнатной квартире, но каждый раз следовал все тот же совет руководства».

Откровенно говоря, с точки зрения жителя Москвы, рассказ участкового вызывает противоречивые чувства. С одной стороны, из него становится ясно, что сотрудники милиции кто намеренно, кто вынужденно, но идут на нарушения закона, тем самым задевая права простых и, как можно понять, зачастую ни в чем не повинных граждан, пишет «Газета». С другой — понятно, почему милиция не может обеспечить безопасность в городе — в основном сотрудники просто занимаются решением своих материальных проблем.

Москвичей работа в милиции привлекает мало. ГУВД вынуждено комплектовать личный состав в основном за счет иногородних. Попасть на работу в органы внутренних дел несложно, отмечает «Газета». Требования к кандидату довольно невысокие. На работу в милицию принимают людей в возрасте до 35 лет, отслуживших в армии. Кандидат должен иметь образование не ниже среднего, не состоять на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, пройти медицинскую комиссию и не иметь судимостей.