На морских подступах к Таллину продолжалось совершенствование обороны. Как средство преграждения прохода подводных лодок или прорыва торпедных катеров к местам якорных стоянок кораблей в главной базе, еще до начала войны, весной 1941 года, на рейде главной базы было выставлено боновое заграждение протяженностью 5000 м, а в начале августа противолодочное сетевое заграждение общей протяженностью 6000 м[378].

В связи с продолжающимся отходом Красной армии к Ленинграду, КБФ начал создание Тыловой минно-артиллерийской позиции, которая состояла из трех рубежей. Передовой рубеж: о. Нерва — о. Соммерс — Кургальский риф. Основной рубеж: б. Средняя — о. Сескар — м. Устинский. Тыловой рубеж: б. Грекова — б. Демантсейн. С 23 августа началась постановка основного заграждения[379].

Противник в течение июня и июля основные усилия сосредотачивал в западной части Финского залива. За первые 47 дней войны, до 8 августа, он выставил В Рижском заливе, в районе Моонзундских островов, в устье Финского залива (до о. Найссаар) 1739 мин, в том числе 174 неконтактных донных, и 1517 минных защитников. В средней части Финского залива за этот же период было выставлено 575 мин и 20 минных защитников. В первой декаде августа противник основные усилия немецких и финских ВМС начал переносить на коммуникации КБФ в Финском заливе. Командование КБФ 7 и 9 августа получило доклады об обстреле конвоев и канонерских лодок в районе Кунда. На этом основании прибрежный (южный) фарватер военного времени был закрыт и основным для плавания по маршруту Таллин — Кронштадт был определен северный фарватер[380]. В условиях, когда важность оставшегося морского сообщения с Таллином значительно возросла, события восточнее заставили советское командование в Ленинграде усилить группировку кораблей на Ладожском озере за счет КБФ. В дополнение к 13 ранее переведенных в состав Ладожской флотилии малым охотникам, было отправлено еще 16 катеров[381].

Выход немецких войск на южный берег Финского залива позволил им начать создание минно-артиллерийской позиции в районе Кунда — Юминда. Для этого сначала использовался из состава армейской артиллерии 511-й тяжелый артиллерийский дивизион (мот.), (без одной батареи в Пярну). С 9 августа он начал выполнение этой задачи[382]. В ночь на 13 августа позиции в районе Кунда заняла 502-я береговая батарея (II-170). С 15 августа на позиции в районе Юминда — Локса начали прибывать батареи 929-го адн (три батареи по IV-105)[383]. Немецко-финские военно-морские силы начали установку минного поля «Juminda».

Окружение и разгром 11-го СК, наступление освободившихся немецких войск в северном направлении к побережью Финского залива, в корне изменило оперативную обстановку на таллинском направлении. Войск, способных остановить наступление немцев, у командования 8-й армии не было. Командование КБФ в этой ситуации в срочном порядке принимало меры к обороне Таллина. В организационном приказе командующего КБФ № оп/001 командование обороной Главной Базы возлагалось на начальника ПВО КБФ генерал-майора береговой службы Г. С. Зашихина и бригадного комиссара Матушкина. Заместителем по сухопутной части назначался командир 1-й обрмп полковник Т. М. Парафило, по морской части — капитан 1-го ранга Фельдман. Начальником штаба обороны был назначен начальник штаба БО ГлВМБ полковник Потемкин. Начальником зенитной артиллерии был назначен майор Сиводедов. Командиру обороны были подчинены: все части ПВО КБФ; 1-я обрмп с приданными 47-м и 91-м стройбатами; части береговой обороны ГлВМБ; батальон ВМУ им. Фрунзе; комендант города с подчиненными ему частями гарнизона; рота особого назначения при 3-м Отделе КБФ; батальон тыла в ГлВМБ; 1-й Таллинский рабочий полк; истребительные батальоны под командованием капитана М. Ф. Пастернака. Задачи по использованию авиации ставились через командующего ВВС КБФ. Командиру обороны было приказано составить план, уделив в нем особое внимание огневой поддержке корабельной артиллерии и артиллерии БО ГБ»[384].

Генерал Г. С. Зашихин приказал полковнику Т. М. Парафило организовать оборону Таллина следующим образом. 1-я обрмп усиливалась комендантом Таллина четырьмя 76-мм орудиями, четырьмя 45-мм ПТО и восемью станковыми пулеметами. Командир 3-го зап передавал в подчинение командира бригады одну зенитную батарею. На восточном направлении по линии Муга — Иру — Лагеди — Лехмья занимал оборону 2-й сб 1-й обрмп, КП батальона — Козе. Южное направление прикрывал 1-й сб 1-й обрмп, его линия обороны проходила Раудалу — Пяэскюла — южная окраина Нымме, КП — ст. Лаагри. Батальон ВМУ с приданным ему батальоном флотского полуэкипажа и четырьмя орудиями ПТО от 1-го батальона морской пехоты и четырьмя 76-мм орудиями и восемью станковыми пулеметами от коменданта города прикрывал полуостров Суурупи, КП — Харку. Истребительные батальоны сосредотачивались в резерве к западу от Таллина в Кадака. Таллинский рабочий полк формировался в районе станции Ярве. З5-й оиб выделял по одной роте в распоряжение командиров 1-го и 2-го батальонов морской пехоты. Танковая рота располагалась восточнее реки Пирита. Рота особого назначения 3-го отдела КБФ находилась в резерве в южной части Таллина. Командиры 3-го и 4-го зап устанавливали зенитные батареи на танкоопасных направлениях. Комендант Таллина силами 31-го местнсб, 1-го батальона гарнизона и батальона тыла с танкетками и бронеавтомобилями руководил обороной в пределах городской черты. Формируемые 3-й и 4-й бронепоезда, 5-я и 6-я железнодорожные батареи находились в резерве, как и вводимые в строй тяжелые танки[385]. Эти бывшие английские танки Мк. V, когда-то были переданы добровольческой Северо-Западной белой армии генерала Н. Н. Юденича. После разгрома этой армии Красной армией их англичане передали эстонцам и послединие включили танки в состав своей армии. В 1930-х годах они были сняты с вооружения и поставлены на хранение. В боях за Таллин их захватили немцы и вывезли в Берлин для показа на выставке трофейной техники. После того, как Красная армия подошла к Берлину, эти танки были восстановлены для ведения боевых действий и окончательно погибли в боях в Берлине.

Для очередной попытки эвакуации Таллина командующий КБФ приказал командиру Кронштадской ВМБ выслать в Таллин одиннадцать транспортов и три ледокола. В их числе были транспорты «Сибирь» и «Казахстан»[386]. Однако маршал К. Е. Ворошилов запретил флоту оставлять Таллин и одновременно командующему 8-й армией забирать из его обороны 10-й СК: «Принять все меры по обороне Таллина. Командующему 8 армией поставлена только одна задача — разбить противника. Взаимодействуйте и помогайте, выполнение этой задачи лучше всего обеспечивает безопасность Таллина. Отход на восток Пшенникову не разрешался, это недоразумение»[387].

Начальник обороны ГлВМБ генерал Г. С.