лет назад для Газпрома в Новый Уренгой было поставлено комплектное импортное оборудование по производству 200 тыс. тн. полиэтилена. Ввод установки мог бы дать высокооплачиваемые рабочие места нескольким сотням малых предприятий по производству пленки и пластмассовых изделий. Но Газпром откладывает вот уже 30 лет пуск установки, а государство этого не замечает.

Вы назвали два примера, указывающих на то, что государство не оказало поддержку отраслям, имеющим низкую зарплату. Но нефтегазовый комплекс самостоятельно обеспечивает ее высокий уровень.

Попробуем разобраться, как нефтегазовые компании обеспечивают себе самую высокую зарплату в стране. Ответ достаточно прост. Нефтегазовая отрасль полностью находится под контролем государства. Формально оно регулирует все параметры, определяющие размер заработной платы ее работников: стоимость лицензий на разработку месторождений, размер НДПИ, величину акцизов, таможенных пошлин на экспорт нефти, нефтепродуктов, газа. Для газовой отрасли ФАС России напрямую определяет оптовые и розничные цены на газ, тарифы на транспортировку, комиссионные на продажу газа. Контроль за оптовыми и розничными ценами на нефтепродукты осуществляется непрерывно по мониторингу рыночных цен в ручном режиме путем санкций в адрес нефтяных компаний. Все схвачено, как говорят «мышь не проскочит». Связано это с тем, что в стоимости продукции нефтегазовой отрасли присутствует природная рента и поэтому выручка компаний многократно превышает реальную стоимость их трудовых усилий. Природные ресурсы — достояние всего народа. Во многих странах, богатых ими, государство дает каждому гражданину с момента его рождения напрямую пожизненное пособие. В нашей стране об этом речь не идет. Государство старается изъять у добывающих компаний природную ренту всего лишь в размерах достаточных для формирования госбюджета, рассчитанного на мизерные зарплаты работников бюджетной сферы. Компании сопротивляются. Идет непрерывный торг. Сложившийся высокий размер заработной платы в нефтегазовых компаниях есть результат этого торга, показатель соотношения сил отрасль — государство. Государство, полностью владея расчетами затрат по нефтегазовой отрасли, установлением заниженных налогов дало «добро» на получение ее работникам 120 тыс. руб./ месяц. Тем самым оно признало, что ткач, швея, изготовитель обуви, мебели имеют права на зарплату всего лишь на уровне прожиточного минимума.

Но в отрасли считают, что государство право и особо высокие требования к квалификации работников отраслей первой пятерки оправдывают его политику.

Сделаю небольшое отступление. Поразительные факты я услышал на телевизионной встрече Президента В.В. Путина. Сотрудник МЧС из боевого расчета пожарной части имеет зарплату 10 тыс. рублей. В.В. Путин тут же его успокоил, заявив, что с осени она будет повышена, более чем вдвое. Соответствует ли это характеру работы, сопряженной с риском для жизни. Вернемся к теме квалификации. Приведу в качестве примера зарплату по другим отраслям близким по квалификационным требованиям и характеру работы к нашим лидерам. Добыча угля — 53 тыс. рублей, добыча металлических руд — 61 тыс. руб. металлургия — 49 тыс. руб., химическое производство — 45,9 тыс. руб. Как видим, она более чем в два раза ниже зарплаты работников, занятых добычей и переработкой нефти, газа. При этом, в высокотехнологичных отраслях экономики, которые определяют способность страны к соперничеству с мировыми лидерами в технической области, зарплаты еще ниже. Машиностроение — 35,9 тыс. руб., производство компьютеров — 46, 9 тыс. руб. Вся страна серьезно озабочена большим количеством аварий в Роскосмосе. Соперниками на Западе они представляются, как лицо нашей власти. При этом мы не хотим вспоминать, что самая высокая зарплата в СССР была в отраслях, так называемой, «девятки» — 9 оборонных министерств. Концентрация в них наиболее квалифицированных кадров позволила опередить нам все страны мира по важнейшим научным направлениям, создать ракетно-ядерный щит, спасший нас от агрессии в трагические 90-е годы. По итогам 2016 года Роскосмос со своей зарплатой в 49,9 тыс. был 14-м среди отраслей России.

Но Вы не принимаете во внимание, что нефтегазовая отрасль является главной кормилицей России, она обеспечивает основной поток валюты, более половины поступлений в бюджет страны.

Но позвольте, разве не она кормила СССР. В 80-е годы прошлого века отрасль добывала не меньше углеводородов, именно объекты, созданные в тот период, и сегодня нас кормят. При этом, зарплата в отрасли превышала среднюю по стране на 20–30 %. И далее: в последние годы мы с большим удовлетворением наблюдаем за ростом производства и экспорта зерна. По объемам валютной выручки с / х отрасль превзошла оборонщиков. Но, зарплата в сельском хозяйстве, как ранее отмечалось, находится на уровне 23 тыс. руб.

Вы не учитываете, что Россия интегрировалась в мировую экономику и нам стали свойственны ее параметры.

Давайте проверим это на примере Германии. В первую очередь эта страна отличается от нас тем, что в ней отслеживаются нормы минимальной заработной платы по отраслям экономики и система норм не позволяет проводить дискриминацию работников различных отраслей. При этом уровень фактической зарплаты по отраслям имеет очень незначительные различия.

Таблица 2Среднемесячная зарплата в ФРГ в 2017 году по отраслям в евро.

Показательно, что наиболее высокая зарплата также у работников нефтегазодобывающей отрасли Германии, на втором месте по аналогии с Россией — нефтепереработка. Но при этом зарплата в медицине ниже зарплаты лидеров всего лишь на 19,2 % и 5 %.

С чем, по-Вашему, связан столь низкий уровень различий по зарплате отраслей?

При изучении этого вопроса в конце 80-х годов мне указали, что особую роль в обеспечении паритета зарплаты конкретной отрасли с другими играют Производственные советы на предприятиях и отраслевые профсоюзы. Производственные советы корпораций состоят на 50 % из представителей трудового коллектива, на 50 % из лиц, выдвинутых администрацией. Они принимают участие в решении всех важнейших вопросов деятельности корпорации. Действия профсоюзов по защите интересов отрасли автономны от позиции руководства ассоциации профсоюзов Германии. При отставании зарплаты в отрасли профсоюз выставляет требование Правительству по оказанию поддержки отрасли, акционерам — по минимизации дивидендов и направлении больших сумм на техническое перевооружение отрасли. Хотел бы напомнить, что Западную Германию того периода считали витриной капитализма. Подчеркиваю — капитализма. К сожалению, в нашей стране не существует такого понятия как Производственный совет, отраслевые профсоюзы чрезвычайно ослаблены и потому не способны выполнять подобные функции. У нас нет понимания, что в наиболее успешных странах рыночной экономики Правительства формируют и поддерживают паритет сил «Труд — капитал». Это является одной из основных причин успехов их экономики и,