2.3. Вероятные тенденции долгосрочногоразвития российской экономики: инерционный сценарий

Как показано выше, с реализуемоймакроэкономической политикой связано формирование труднопреодолимых барьеров напути подъема инвестиционной активности и экономического роста, обусловленныхдезинтеграцией экономики, несоответствием структуры экономических оценокструктуре производственно-технологической системы. Ее продолжение означаетзакрепление сложившихся тенденций ухудшения финансового положенияпроизводственной сферы, сокращения производства и инвестиций, закритическогосостояния экономической безопасности страны. Сохранение крайне низкого уровняпроизводственных инвестиций приведет к неизбежному ускорению процессовдеградации производственного потенциала страны, дальнейшего старения основныхфондов, износ которых в промышленности уже составляет около 50%.

Наиболее тяжелое положение складывается восновных отраслях, определяющих инвестиционный потенциал экономики: вмашиностроении (износ более 50%), в химической промышленности (60%) ипромышленности стройматериалов, где произошло 10-кратное снижение инвестиций куровню 1991 г. [63]. Столь серьезное отставание в обновлении производственногопотенциала в условиях структурных диспропорций делает невозможным формированиецелостных воспроизводственных структур современного технологического уклада.

Относительно устойчиво будут развиваться тепроизводственно-технологические структуры, которые окажутся встроенными вовнешние воспроизводственные контуры либо в качестве источников сырья,материало– и энергоемких полуфабрикатов, либо в качестве конечных элементовглобальных воспроизводственных контуров, обслуживающих потреблениеимпортируемой готовой продукции. О вероятной структуре нового состоянияравновесия российской экономики можо судить по нынешней структуре капитальныхвложений, в которой почти 2/3 всех инвестиций в промышленность приходится натопливно-энергетический комплекс [64]. Существующие тенденции дезинтеграцииэкономики и поглощения ее остающихся элементов внешними воспроизводственнымиконтурами позволяют предположить следующие структурные характеристики будущейроссийской экономики.

Наибольший вес будут иметьэкспортно-ориентированные отрасли топливно-энергетического ихимико-металлургического комплексов (прежде всего, газовая промышленность ицветная металлургия), сфера услуг (прежде всего, торговля импортными товарами,обслуживание валютных операций, финансовых рынков). Из ориентированных навнутренний рынок отраслей обрабатывающей промышленности умеренно развитымиостанутся отрасли пищевой, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажнойпромышленности, резко уменьшится машиностроение, которое в основномлокализуется в оборонной промышленности и отдельных отраслях машиностроения,работающих с импортными комплектующими. Наукоемкая промышленность, заисключением отдельных конкурентоспособных сегодня отраслей (атомнаяпромышленность, ракетостроение), в основном, лишится места на рынке и прекратитсуществование.

Как было показано во второй части книги, такаяструктура экономики обрекает страну на глубокую внешнюю зависимость инеэквивалентный внешнеэкономический обмен, при котором в оплатуинтеллектуальной ренты, содержащейся в цене поступающих по импорту готовыхизделий, идет экспорт невозобновляемых природных ресурсов. В результатеобразующаяся в российской экономике природная рента используется дляфинансирования научно-технического прогресса и экономического роста за рубежом.

Моделирование тенденций эволюции экономикиРоссии показывает, что она стремится к состоянию, которое может быть определенокак состояние необратимой экономической дезинтеграции, характеризуемоевключением элементов сохранившихся производственно-технических систем вовнешние воспроизводственные контуры, свертыванием от 1/2 до 2/3 имеющегосянаучно-производственного потенциала, высвобождением до 1/3 численности занятых,установлением внешнего контроля над наиболее ценными запасами природныхресурсов, утратой основных внутренних факторов современного экономическогороста и способности к самостоятельному устойчивому развитию.

Депрессивное состояние экономики создаетсерьезную угрозу геополитическому положению России. Как уже говорилось, врезультате произошедшего спада российская экономика по объему валового продуктав 10 раз уступает США, в 5 раз – Японии и Китаю, почти в 3 раза – Германии,оказавшись отброшенной во вторую десятку государств современного мира [65]. Этокасается абсолютных масштабов экономики. По объему производства на душунаселения Россия оказалась в одном ряду с Таиландом, Колумбией, слаборазвитымигосударствами Южной и Северной Африки. Едва ли при таком уровне экономическойактивности удастся поддерживать приемлемый уровень государственных расходов,необходимых для обеспечения социальной защиты, национальной безопасности,единого экономического пространства, научно-технического прогресса. Растущеенесоответствие между сужающейся доходной базой бюджета и минимальнонеобходимыми государственными расходами ведет к обострению бюджетного кризиса,возможности смягчения которого в рамках проводимой экономической политикиисчерпаны.

Выше было показано, что дальнейшееиспользование государственных займов на внутреннем рынке затруднено уженакопленной пирамидой государственного долга, втянувшей практически всесвободные кредитные ресурсы. Дополнительные займы на внешнем рынке затрудненынизким доверием инвесторов к платежеспособности российского правительства ирекордной величиной уже накопленного внешнего долга. Крах вышедшей за пределыустойчивости финансовой пирамиды государственных краткосрочных обязательствнадолго опустил кредитный рейтинг России до «африканского» уровня. В этойситуации для привлечения новых займов в целях смягчения бюджетного кризисапотребуются дополнительные гарантии. Пожалуй, единственной оставшейся враспоряжении государства формой их обеспечения являются права на использованиеместорождений природных ресурсов.

И без того кризисное экономическое ифинансовое состояние страны резко ухудшилось после неуклюжих и запоздалыхрешений правительства и Центрального банка о принудительной реструктуризациигосударственных обязательств, временном прекращении возврата полученных из-зарубежа ссуд. Недостатком последовавших после коллапса финансовой системы 17августа 1998 г. антикризисных мероприятий была их бессистемность, что резкоснижало действенность вынужденных мер по предотвращению оттока капитала и усилиловероятность дальнейшего углубления кризиса. В частности, остались неперекрытыми такие широко используемые каналы бегства капитала, как тезаврациясбережений в долларах, накопление денег на валютных счетах предприятий,неперечисление валютной выручки от экспорта. Фактически своими действиями порекламе стабильности валютообменных операций на внутреннем рынке Центральныйбанк спровоцировал резкое усиление тенденций долларизации экономики, что ещеболее усиливает давление на рубль и ведет к его дальнейшей девальвации и ростуцен. Вследствие роста цен, при отказе правительства и работодателейиндексировать зарплату, а также быстрого роста задолженности по зарплатеусиливается социальная напряженность, нарастают политические конфликты.