Дональд Трамп, очевидно, намерен изменить политику в отношении Китая, но как далеко он пожелает и сможет зайти?

Дональд Трамп потряс дипломатов, когда не отказался от телефонного разговора с президентом Тайваня Цай Инвэнь, которая выразила надежду «на укрепление двухсторонних контактов и более тесное сотрудничество». Беседа продолжалась всего минут десять, но перечеркнула политику, которой в Вашингтоне придерживались с 1979 года.

Соединенные Штаты признали Китайскую Народную Республику 1 января 1979 года и одновременно формально разорвали дипломатические, политические и военные отношения с островом. В реальности существующее в Тайбэе, главном городе Тайваня, посольство просто назвали иначе. Соединенные Штаты по-прежнему поддерживают тесные отношения с Тайванем и фактически гарантируют его безопасность.

Когда-то президент Рональд Рейган записал в дневнике: «Встретился с китайским министром иностранных дел Хуан Хуа. Китай предъявляет нам ультиматум относительно продажи оружия на Тайвань. Я не люблю ультиматумы. У нас есть моральные обязательства, и, пока не достигнуто мирное решение вопроса между материком и Тайванем, мы намерены исполнить свои обязательства».

Отношения с Тайванем – одна из самых сложных задач современной дипломатии. Это как горячая картофелина: в руках удержать трудно, а съесть хочется. Торговать и сотрудничать с Тайванем желают почти все, но ссориться с Китайской Народной Республикой не хочет никто. Даже Соединенные Штаты, главный заступник и союзник Тайваня.

В 1949 году в результате долгой гражданской войны власть в Китае взяли китайские коммунисты во главе с Мао Цзэдуном. Его противники во главе с Чан Кайши бежали на остров Тайвань. Надо учесть, что Чан Кайши для американцев – верный союзник в войне против Японии.

Во Вторую мировую Соединенные Штаты выделили Китаю полмиллиарда долларов на борьбу с японцами. Отправили на помощь Чан Кайши военные самолеты, летчиков и наземный персонал для устройства аэродромов. Очаровательная жена Чан Кайши приехала в Америку. Визит стал триумфальным. Ее принимали в Белом доме. Когда она выступала с речью перед членами конгресса, они стоя устроили ей четырехминутную овацию. Американская пресса превозносила пленительную леди Китая и ее решительного мужа, соратника в войне против Японии.

Долгое время в мире существовало как бы два Китая. Один – Китайская Народная Республика, которую признали Советский Союз и другие страны. И Тайвань, который признали Соединенные Штаты и страны Запада. Но постепенно весь мир согласился с тем, что существует один Китай и одно правительство, которое находится в Пекине.

Ричард Никсон пришел к выводу, что настало время признать реальность:

– Мы не можем позволить себе навсегда оставить Китай за пределами семьи народов, чтобы он, находясь в таком состоянии, вынашивал фантастические замыслы, копил ненависть и угрожал соседям. На нашей маленькой планете нет места, где бы миллиард китайцев – потенциально самый способный народ – мог жить в состоянии злобной изоляции… Необходима политика, рассчитанная на то, чтобы убедить Пекин, что он может обеспечить свои интересы, только восприняв основные правила международной корректности. Эта политика означает возвращение Китая в мировое сообщество, но в качестве великой и развивающейся страны, а не центра мировой революции.

Конечно, Тайвань – богатый и процветающий остров, но там живет 23 миллиона человек. А Китайская Народная Республика – великая держава с населением миллиард триста миллионов человек. Но многие государства сохраняют как бы неофициальные отношения и с Тайванем. Вместо посольств и консульств там существуют разного рода представительства.

Россия тоже поддерживает взаимовыгодные отношения с богатым и процветающим Тайванем, но при этом не хочет раздражать КНР. Тайваньское представительство открылось в Москве сразу после распада СССР. Российское на Тайване – в декабре 1995 года. Оно называется представительством Московско-Тайбэйской координационной комиссии по экономическому и культурному сотрудничеству. Работают в представительстве профессиональные дипломаты. Соблюдая политес, они предварительно увольняются из Министерства иностранных дел.

Пекин исходит из того, что Тайвань является частью Китая и задача состоит в том, чтобы добиться мирного воссоединения. КНР и Тайвань ведут между собой взаимовыгодную торговлю. Но на Тайване увеличивается число людей, которые требуют объявления независимости острова. В основном это молодежь, не ощущающая внутренней связи с континентальным Китаем. Такие настроения вызывают жесткую реакцию правительства Китайской Народной Республики.

Вопрос о Тайване не тот, где Пекин может пойти на компромисс. Китайские руководители всегда говорят, что попытка Тайваня обрести независимость – достаточное основание для военной операции. Тайваньский вопрос – внутреннее дело Китая, и Пекин вправе применять любые средства для решения своих проблем и ни перед кем не должен оправдываться. И вдруг новый американский президент нарушает все правила, как ни в чем не бывало мило беседует с главой Тайваня! Пекин огорчило и то, что Трамп назвал лидера Тайваня президентом.

А по словам Трампа, было бы неуважительно не поговорить с Цай Инвэнь, которая хотела поздравить его с победой на выборах.

– Это был очень приятный, короткий разговор, – сказал Трамп. – И почему какая-то другая страна может говорить, что я не могу ответить на звонок?

Более того, Трамп отстаивал свою правоту:

– Президент Тайваня позвонила мне, чтобы поздравить с победой на президентских выборах. США продают Тайваню военной техники на миллиарды долларов, а мне не следует отвечать на поздравительный звонок?

Немедленно последовало заявление министерства иностранных дел КНР: «Мы сделали серьезное представление американской стороне. Следует отметить, что в мире существует только один Китай. Тайвань является неотъемлемой частью территории Китая».

Но характерно, что этим в Пекине и ограничились. Предпочли не раздувать эту историю, чтобы не начинать отношения с новым президентом со скандала. Министр иностранных дел КНР назвал звонок Трампу «детской уловкой Тайваня».

Трамп ответил на недовольство Пекина:

– Разве спрашивал у нас Китай согласия, когда сознательно девальвировал свою валюту, чтобы подорвать конкурентоспособность наших компаний? Когда вводил высокие налоги на нашу продукцию? А мы их товары не облагаем пошлиной… Когда строил масштабный военный комплекс в центре Южно-Китайского моря?

В Америке сформировался единый антикитайский фронт – объединились правозащитники, озабоченные репрессиями в Китае, политики, встревоженные растущей военной мощью страны, и бизнесмены, которые несут убытки из-за обилия дешевых китайских товаров. Ведь Китай имеет огромное положительное сальдо в торговле с Соединенными Штатами.

Американское правительство обвиняет Пекин в искусственном занижении курса национальной валюты. Дешевый юань делает экспортный китайский товар конкурентоспособнее. Готовность много и тяжело работать за маленькие деньги – один из главных факторов успеха страны. Вашингтон недоволен нежеланием китайского правительства повысить обменный курс юаня, что помогло бы сократить колоссальный дефицит в торговле с КНР. А Пекин доказывает, что такой курс юаня важен для экономической стратегии страны. Низкий курс национальной валюты – это метод борьбы Китая за право войти в мировое экономическое пространство на своих условиях.