2. Каждый из комендантов военно-морских округов и военно-морских охранных районов будет постоянно сохранятьать бдительность относительно внезапных ударов американских, британских и нидерландских сил и одновременно сотрудничать с охраной Объединенного флота.

Начальник Генерального штаба флота Нагано Осами».

Суть оперативной политики Императорского флота, упомянутая в Директиве № 1 Императорского генерального штаба, сводилась к нижеследующему.

Оперативная политика Императорского флота на случай войны против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов

Общие принципы оперативной политики

Будет поддерживаться контроль над китайским побережьем и бассейном реки Янцзы, вражеский флот и воздушные силы на Востоке будут уничтожены, одновременно будут заняты ключевые районы южных территорий, что создаст положение, позволяющее выдерживать вражеские удары неопределенно долго.

Если вражеский флот попытается в это время осуществить вторжение, он будет перехвачен и уничтожен, тем самым будет сломана воля врага к сопротивлению.

Операция первой фазы

1. Силы, сформированные на основе 2-го и 3-го флотов, Южного экспедиционного флота и 11-го воздушного флота, уничтожат морские и воздушные силы врага в районах Филиппин, Британской Малайи и Голландской Ост-Индии и окажут поддержку армии в ее операциях,

а. После того как будет взята на себя инициатива в воздушных ударах против вражеских воздушных сил и флотов на Филиппинах и в Малайе, передовые части армии высадятся в этих районах и создадут передовые базы. Затем высадятся основные силы вторжения, которые займут эти районы.

б. Британское Борнео будет занято на начальной стадии операций; затем следует как можно скорее занять Голландское Борнео, Целебес[115] и Южную Суматру Ключевые пункты Молуккских островов и Тимора будут заняты при первой же возможности; здесь будут созданы авиабазы. Эти авиабазы будут использованы в первую очередь для того, чтобы установить господство в воздухе над Явой, а затем вторгнуться на остров.

в. Ключевые районы к северу от Суматры будут заняты после захвата Сингапура. В подобающее время начнутся операции в Бирме и будет перерезан путь снабжения Китая.

2. Группировка, формируемая на основе 4-го флота.

Эти силы будут отвечать за оборону и контроль района Островов Южных морей и обеспечивать морские сообщения. Группировка захватит Уэйк, а так же атакует и уничтожит передовые вражеские базы в южной части Тихого океана. Она будет взаимодействовать с армией во вторжении на Гуам, а затем в удобное время займет ключевые пункты архипелага Бисмарка.

3. Группировка, формируемая на основе 5-го флота.

Эти силы будут ответственны за патрулирование района восточных морей Японии, защиту морских коммуникаций в этом районе, обеспечение безопасности против атаки со стороны Алеутских островов, оборону островов Бонин и одновременно за обеспечение безопасности от советских ударов.

4. Группировка, формируемая на основе 6-го флота.

Эти силы будут ответственны за разведку, наблюдение и внезапную атаку Гавайев и западного побережья Соединенных Штатов, а также за нарушение коммуникаций противника.

5. Группировка, формируемая на основе 1-го воздушного флота.

Эти силы атакуют Гавайи, а затем окажут поддержку преимущественно операциям 4-го флота и операциям вторжения на юге.

6. Основные силы Объединенного флота.

Эти силы предпримут необходимые действия для поддержки всех операций.

7. Часть сил Объединенного флота.

Эта часть сил будет ответственна за уничтожение вражеского судоходства в Тихом и Индийском океанах.

Операция второй фазы

1. Группировка, формируемая на основе 1-го и 11-го воздушных флотов.

Эти силы будут ответственны за поиск и атаку вражеских сил, а также за атаку и уничтожение передовых баз противника.

2. Южный экспедиционный флот, 3-й флот и другие силы, по мере необходимости.

Эти силы будут отвечать за обеспечение безопасности оккупированных районов, а также атаковать и уничтожать вражеские базы вдоль нашего периметра.

3. Группировка, сформированная на основе 4-го флота.

Эти силы захватят и обезопасят район Южных морей и архипелаг Бисмарка, обеспечат наши линии морских сообщений, атакуют и уничтожат передовые базы противника вдоль нашего периметра. Они также будут искать и уничтожать вторгающиеся вражеские флоты.

4. Группировка, сформированная на основе 5-го флота.

Эти силы будут оборонять острова Бонин, патрулировать моря к востоку от Японии и к северу от островов Бонин, поддерживая тем самым наши линии морских сообщений. Помимо этого они будут искать и атаковать вторгающиеся вражеские флоты.

5. Часть сил Объединенного флота.

Эта часть будет ответственна за нарушение вражеских морских сообщений в Тихом и Индийском океанах.

6. Основные силы Объединенного флота.

Эти силы предпримут необходимые действия для поддержки всех операций.

7. Когда флот Соединенных Штатов атакует, 6-й флот будет поддерживать контакт с противником. Воздушные силы наземного базирования и подводные силы атакуют противника первыми, а в подходящее время основные силы Объединенного флота выставят всю свою мощь для перехвата и уничтожения противника.

8. Когда атакует британский флот, 3-й и 4-й флоты, Южный экспедиционный флот, а также воздушные и подводные силы установят контакт с противником и ослабят его. Основные силы Объединенного флота, в зависимости от состояния и местоположения флота Соединенных Штатов, в подходящее время атакуют и уничтожат британский флот.

9. Ключевые пункты, которые следует оборонять. (Отмеченные знаком * являются передовыми базами.)

Манила* Гонконг

Давао Сингапур*

Батавия Сурабайя*

Таракан Баликпапан

Менадо Макассар

Рабаул

Оперативная политика Китайского флота

Этот флот будет, в дополнение к другим отдельно поставленным задачам ответственен за захват Гонконга.

Сущность Центрального соглашения касательно южных операций, принятого армией и флотом в Токио 12 ноября 1941 года, заключалась в следующем.

Цели операций

Уничтожение основных баз Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов, занятие и обеспечение безопасности стратегических территорий на юге.