Примером процесса, получившего свое более полное развитие позже, может служить факт передачи осенью 1943 г. административной власти в Крыму штабу 6-й армии. В специальном приказе ее командующего Холлидта от 17 сентября говорилось: «1. С 18.9 1943 штаб 6-й армии принимает на себя административное управление районом Таврия. Все органы гражданской администрации, входившие в подчинение генерального комиссара, с сего числа в качестве составной части будут подчиняться: а) в области управления — начальнику VII отделения отдела обер-квартирмейстера армии; б) в области экономики — начальнику экономического отдела штаба армии». Хотя в приказе Холлидта гражданским властям предоставлялась некоторая самостоятельность в решении вопросов административного характера, все же в спорных случаях право сказать последнее слово было за штабом армии.

В этой связи надо отметить, что принявшая большие масштабы передача гражданской власти военным органам наталкивалась на упорное сопротивление министерства по делам восточных областей, которое не хотело мириться с ущемлением своих прав. В то время как ОКХ и группы армий считали, что на оккупированной территории они по отношению к учреждениям гражданской администрации, за исключением самого рейхскомиссара, должны обладать практически неограниченными правами, министерство по делам восточных областей стремилось положение военных органов ограничить функциями, которые раньше выполняли командующие войсками в рейхскомиссариатах.

Особенно ярко эти противоречия проявились в споре, разгоревшемся вокруг штаба экономического руководства «Восток» и его органов. В принципе этот обратный процесс в военно- экономической организации проходил точно так же, как и в тыловых районах групп армий и полевых армий. Высвобождавшиеся в ходе отступления экономические органы превращались в мелкие учреждения, используемые штабами экономического руководства групп армий и полевых армий, как правило, для организации оборонительных работ, и прежде всего для проведения мероприятий по эвакуации и разрушениям. Формальное сосуществование военных и гражданских экономических органов, решавших одинаковые или очень похожие задачи на одной и той же территории, как это, например, было осенью 1943 г., когда фронт придвинулся ко многим районам рейхскомиссариата «Украина», дало Розенбергу повод выступить с требованием: все руководство экономикой на оккупированной территории сосредоточить в руках его министерства, штаб экономического руководства «Восток» вместе с его учреждениями распустить, передав часть их сотрудников министерству по делам восточных областей. То же самое должно было случиться и с существовавшими с самого начала оккупации в рейхскомиссариатах инспекциями управления военной экономики ОКВ (бывшего управления военной экономики и промышленности)[196].

Настойчивые, постоянно повторявшиеся до весны 1944 г. атаки Розенберга, который ссылался на тезис о том, что военные органы должны заниматься непосредственно ведением боевых действий, а также выдвигал аргумент о недопустимости распыления кадров, успеха не имели. Органы военного руководства и думать не хотели об ограничении своей власти в пользу гражданских инстанций. Просьбу о роспуске военно-экономических органов отвергала даже комиссия по четырехлетнему плану, куда Розенберг обратился как к утверждающей инстанции. Решающей при этом, как явствует из доклада, написанного Кернером для Геринга в начале декабря 1943 г., оказалась прежде всего мысль о том, что при проведении в тесном взаимодействии с военным командованием мероприятий по эвакуации и разрушениям необходимость сохранения «накопивших опыт» военно-экономических органов сомнений не вызывает. Кроме того, в связи со сложившейся военной обстановкой по предложению Геринга проводить какие-либо изменения экономического аппарата запрещалось.

Поэтому штаб экономического руководства «Восток» продолжал выполнять свои функции вплоть до изгнания фашистских захватчиков с советской территории.

В этой связи следует упомянуть, что весной — осенью 1944 г. органами, ответственными за выполнение четырехлетнего плана, ОКВ и другими инстанциями фашистского аппарата власти обсуждался вопрос о преобразовании штаба экономического руководства «Восток» в общий военный штаб управления экономикой на территории оккупированных фашистской Германией стран и районов (военно-экономический штаб «Европа»), чтобы и там перед лицом растущего сопротивления оккупантам в полной мере использовать те же методы, которые практиковались фашистами при ограблении советской территории. Но до этого дело не дошло, ибо осенью 1944 г. фашистские армии вынуждены были оставить большую часть территории Западной Европы, на которой, видимо, должен был бы действовать преобразованный штаб «Восток». Поэтому в конце 1944 г. временно, по словам Геринга, «поставленный на лед» штаб слился с военно-хозяйственным управлением, преобразованным в марте из военно-экономического управления ОКВ. Возглавил новое управление Штапф, бывший начальник штаба экономического руководства «Восток»[197].

Причины такого категорического исхода спора явно в пользу военных органов не в последнюю очередь коренились в том, что их точка зрения наилучшим образом отвечала интересам самой влиятельной части государственно-монополистического аппарата, которая видела свою первоочередную задачу в сосредоточении в руках военных всех сил, используемых для продолжения полного поглощения материальных и людских ресурсов все еще находящейся под фашистской оккупацией советской территории, и в поддержании фашистской военной экономики и стратегии. Это обстоятельство дает дополнительный материал для понимания роли военной части этого аппарата в системе оккупационного режима на его последней стадии и, помимо того, наглядно показывает, какую активность, находчивость и инициативу до самой последней минуты военная верхушка проявляла в чудовищном споре за пальму первенства при осуществлении политики немецко-фашистского империализма, отличавшейся особой жестокостью и беспощадностью.

Но эта последняя минута наступила значительно быстрее, чем ожидали даже те, кто примерно с конца 1943 г. уже не верил в победу Германии. В течение первых девяти месяцев 1944 г. Советские Вооруженные Силы, проведя ряд последовательных наступательных операций огромного размаха, разгромили по частям фашистскую восточную армию. Они окончательно изгнали оккупантов с советской земли, привели к распаду фашистского блока и придвинули войну непосредственно к границам Германии. В первый период советских операций, во время зимней кампании 1944 г., наступательные действия Красной армии разворачивались главным образом на флангах советско-германского фронта. К февралю — марту советские соединения продвинулись на 400 км. На севере они отбросили фашистские войска от подступов к Ленинграду, изгнали их из Калининской области и вступили на территорию Эстонии. Под их ударами полностью развалился фашистский оккупационный режим на Украине. 2 февраля советские войска овладели Ровно, бывшей резиденцией Коха. 22 февраля был освобожден Кривой Рог, 20 марта фашисты были изгнаны из Винницы. 12 мая был полностью очищен от фашистских войск Крым. Тем самым были освобождены от оккупантов еще 329 тыс. кв. км советской территории, на которой до войны проживало почти 19 млн человек. Теперь имелись все предпосылки для полного изгнания оккупантов с советской земли. Эта задача в значительной степени была решена летом 1944 г. В результате ряда крупных наступательных операций, особенно Белорусской (23 июня — 29 августа), Львовско-Сандомирской (13 июля — 29 августа), а также Ясско-Кишиневской (20–29 августа), были разгромлены главные силы групп армий «Центр», «Северная Украина» и «Южная Украина». В середине сентября советские войска начали борьбу за окончательное освобождение прибалтийских советских республик.