Проекты, утверждаемые ВСНХ СССР или Высшим советом народного хозяйства союзных республик, подлежали согласованию с местными органами строительно-технического контроля лишь в отношении противопожарной безопасности и укрупненных параметров планировки, и то лишь затем, чтобы проверить их на соответствие местным условиям и обязательным постановлениям по строительству[526]. Во всем остальном ВСНХ был своеволен и самостоятелен в определении того, какими должны быть новые рабочие поселения.

Власть приняла это решение исходя из своей организационно-управленческой доктрины: так ей легче было осуществлять общегосударственное планирование и централизованное распределение средств, проще контролировать их использование и обеспечивать взаимоувязанное возведение промышленности и жилья, необходимого для размещения сначала строительных рабочих, а потом постоянных кадров промышленных рабочих и служащих. В условиях формирования единоначалия, жесткой исполнительской дисциплины и персональной ответственности руководителей промышленных строек такое решение представлялось наиболее простым и эффективным.

Законодательно ликвидировав самостоятельный статус и самоценность жилищного гражданского строительства и объектов коммунального (бытового) обслуживания и переведя их в разряд «промышленного строительства», власть тем самым закрепила их подчиненную, обслуживающую роль. «Вспомогательный» характер жилищного и коммунального строительства, осуществляемого по остаточному принципу по отношению к промышленному, фактически с этого времени и на протяжении долгих последующих лет стал определять отношение к жилой среде советских поселков-новостроек, а затем и городов-новостроек.

Во исполнение этого постановления ВСНХ СССР в 1928 г. издал Альбом типов жилых домов. Проекты, предназначавшиеся для строительства жилья, осуществляемого в городах и рабочих поселках администрациями фабрично-заводских предприятий[527], были разработаны в соответствии с «коэффициентами экономичности» ЭКОСО. Альбом содержал 21 проект, почти в полном соответствии с указанной нами выше базовой типологией: 1) дома особнякового типа; 2) двухквартирные дома с обособленными квартирами; 3) дома с квартирами, имевшими общие обслуживающие помещения (коммунального заселения и дома-коммуны); 4) общежития[528]. Все дома (и малоэтажные, и многоэтажные), за редким исключением, были запроектированы блочными (секционными), так как к этому времени данный вид дома был признан наиболее экономически выгодным[529]. Большинство домов спроектированы деревянными: в условиях острого дефицита любых стройматериалов директорату заводов было сравнительно легче наладить на местах возведение именно деревянных домостроений (рис. 163–167).

В проектах, представленных в альбоме, 2-, 3-, 4-комнатные квартиры были изначально спроектированы с учетом их покомнатно-посемейного (то есть коммунального) заселения. Подобное заселение требовало исключения проходных жилых помещений, препятствовавших вселению в каждую из комнат многокомнатной квартиры по отдельной семье. Также было предусмотрено наличие смежных комнат, каждая из которых имела собственный выход в прихожую. Подобная планировка позволяла заселять две смежные комнаты как одной большой семьей, так и двумя не очень большими отдельными семьями – в этом случае дверь между комнатами перекрывалась и они превращались в автономные – со своим отдельным входом из общей прихожей[530].

Рис. 164. Двухэтажный деревянный жилой дом на 8 комнат-квартир для покомнатно-посемейного заселения. Проект, рекомендованный ВСНХ СССР к строительству в 1928 г. (два варианта)

Рис. 165. Двухэтажный деревянный жилой дом на 8 комнат-квартир для покомнатно-посемейного заселения. Проект, рекомендованный ВСНХ СССР к строительству в 1928 г. (два варианта)

Рис. 166. Деревянный жилой дом на 8 комнат. Проект, рекомендованный ВСНХ СССР к строительству в 1928 г.

Рис. 167. Жилой дом (каменный) на 8 комнат-квартир для покомнатно-посемейного заселения. Проект, рекомендованный ВСНХ СССР к строительству в 1928 г.

Проекты предусматривали заселение, например, четырехкомнатной квартиры несколькими семьями (восемь человек); трехкомнатной квартиры – тремя семьями или объединение четырех двухкомнатных квартир (каждая с собственной печкой для семьи из четырех человек) в коммунальное жилище, сгруппированное вокруг одной общей кухни и двух общих уборных. Также предусматривалось совместное размещение четырех или шести семейств (всего 14–16 человек) в одном помещении с одной общей проходной кухней.

Рис. 168. Одноэтажный блокированный 8-квартирный жилой дом с печным отоплением, рекомендованный Тех. – строй. комитетом НКВД УССР к возведению в строительном сезоне 1928 г.

Рис. 169. Двухэтажный жилой дом, блокированный, 4-квартирный (квартиры 2-комнатные), с печным отоплением, для индивидуального заселения, рекомендованный Тех. – строй. комитетом НКВД УССР к возведению в строительном сезоне 1928 г.