В январе 1919 года сотрудник «Азбуки» «Аза» сообщал о продолжающейся в Киеве «свирепой украинизации», наложенных штрафах за неснятые вывески на русском языке, о проводимой Директорией и правительством эвакуации учреждений и имущества в Галицию, в случае прихода большевиков.

Сотрудник «Ита» сообщал о намерении товарища министра иностранных дел УНР Т. Галипа совершить вояжи в Одессу и Париж для переговоров с Антантой с целью признания независимости Украины.

Не являлся для деникинской разведки секретом и тайный временный договор между УНР, Румынией и Советской Россией, составленный в 20-х числах октября 1919 года в Каменце. Этим документом, в частности, предусматривалось совместное выступление против ВСЮР.

В то же время известны факты взаимодействия врангелевских и украинских спецслужб по созданию общих подпольных организаций для проведения разведывательно-подрывной работы на оккупированной большевиками территории. В 1920 году такие организации возникли в Елисаветграде и Одессе, но были обезврежены Всеукраинской ЧК.

Деникинские спецслужбы весьма активно работали за рубежом. В 1918 году (точная дата неизвестна) был составлен список «наиболее существенных» вопросов политической, экономической, финансовой и социальной разведки за границей. Помимо этого, 2 сентября 1919 года генерал от инфантерии Д.Г. Щербачев направил военным агентам телеграмму, в которой заострил их внимание на изучении отношения зарубежных государств к России, антибольшевистским армиям, советской власти, правительствам новых государственных образований на территории России.

Военно-политические сводки свидетельствуют: белогвардейская стратегическая разведка предоставляла высшему военно-политическому руководству информацию по широкому спектру проблем мировой политики, состоянию экономики и вооруженных сил европейских стран. В данном труде использованы лишь те сведения, которые позволили автору более полно раскрыть проблему обеспечения безопасности белогвардейских режимов.

Разумеется, действовавшие за рубежом деникинские спецслужбы основные усилия направляли на выявление планов и намерений большевистского правительства на международной арене.

Эскалация Гражданской войны с лета 1918 года диктовала особый внешнеполитический курс Советской России. Главенствующей идеей внешней политики большевиков была «мировая революция», предполагавшая в перспективе установление «диктатуры пролетариата» в ряде стран Запада и Востока. По концепции большевиков, в государствах-участниках Первой мировой войны должны были неизбежно произойти пролетарские революции, а сама война — перерасти «из империалистической в гражданскую». По мнению советских лидеров, это могло бы привести к созданию целого блока государств с однотипным общественно-политическим строем, способных противостоять «буржуазным государствам».

О подобных планах были хорошо информированы спецслужбы Белого движения. Например, разведывательному отделению штаба командующего войсками Одесского района Добровольческой армии удалось получить выписку из секретного советского документа — «Плана революционной работы партии коммунистов», датированного ноябрем 1918 года. В нем говорилось, что при поддержке шовинистических движений и национальной роз ни, агитации «в духе социал-демократической рабочей партии» и покушений на представителей иностранных держав большевики намеревались добиться народных волнений и переворотов.

В то же время внешняя политика ленинского правительства была направлена на прекращение военной интервенции и поддержки западными странами Белого движения, а также восстановление экономических связей, разрыв которых болезненно ощущался Россией.

Первым внешнеполитическим актом большевиков являлся Декрет о мире, который содержал, во-первых, призыв заключить всеобщий демократический мир без аннексий и контрибуций; во-вторых, был обращен как к правительствам, так и к народам. Данное предложение не могло вызвать поддержку правящих кругов воюющих стран, поскольку оно означало отказ от целей, ставших причиной войны, а согласие с большевистскими предложениями означало бессмысленность людских и материальных жертв 1914—1917 годов. Помимо того, обе воюющие коалиции — страны Согласия и Четверной союз — рассчитывали на успех. Важное место в их планах занимала Россия. Антанта стремилась сохранить ее участие в войне, поскольку она оттягивала на себя огромные германские силы. Цели Германии являлись прямо противоположными планам Антанты: еще летом 1917 года она дважды предлагала Временному правительству заключить мир на достаточно приемлемых для России условиях.

3 марта 1918 года большевики подписали с Германией Брестский мирный договор, в соответствии с которым под немецкий контроль передавались Белоруссия, Украина, Прибалтика и Польша; кроме того, советское правительство должно было выплатить большие денежные суммы в виде контрибуции.

В апреле 1918 года сотрудник «Азбуки» «Добро» отправил в штаб Добровольческой армии донесение следующего содержания: «Скоропадский только этап. Немцы хотят восстановить русскую монархию, русскую империю и русское единство, но на этот раз под другой формой, выгодной для них. Они поняли, какую пользу извлечет Германия из тихой и показной России, управляемой одним из Романовых и признательной Берлину за восстановление трона… Очевидно, Россия, омоложенная революцией, таковой и будет: сильной, но в пользу Берлина».

Стремясь восстановить Восточный фронт против Германии, страны Антанты силами флотов установили блокаду России и приступили к высадке десантов в портах по ее окраинам. В марте 1918 года в Мурманске высадились англичане, а затем французы, в апреле во Владивостоке — англичане и японцы. В августе началась высадка американских и японских войск во Владивостоке, в то же время американцы, англичане и французы заняли Архангельск. Однако курс на свержение большевиков силой в среде руководителей Антанты не обрел четких очертаний. «Франция занимала в этом вопросе более жесткую позицию, но Великобритания проявляла осторожность, подчеркивая категорическую невозможность оккупации и завоевания России. Сдержанно вели себя и Соединенные Штаты. Интервенция была скорее средством напугать большевиков и заставить их вести переговоры на условиях Антанты, чем инструментом изменения политического строя, который к тому же не заявил о себе ничем особенным, кроме безоговорочного желания удержать власть даже ценой огромных территориальных потерь и унижения…»

В ноябре 1918 года на международной арене произошли радикальные изменения: Германия и ее союзники потерпели поражение и капитулировали. Результатом восстания рабочих, солдат и матросов стало отречение кайзера Вильгельма II от престола и смена власти. Несмотря на то что Баварская советская республика просуществовала недолго, германская революция воодушевила большевиков на дальнейшие действия. Весной и летом 1919 года революционные выступления прошли в Австрии, Венгрии, Германии и Словакии. «Усиленная пропаганда большевистских принципов широкой сетью охватывает весь мир, и русский центр на нее возлагает большие надежды, чем на все переговоры, которые они пытались завязать. Великолепно организованная, снабженная не только огромными денежными средствами, но и хорошо обученными интеллигентными силами, она оставляет заметные следы во всех странах. Этой пропаганде обязаны большевистское движение в Венгрии, спартаковское — в Германии, беспорядки в Турции, Италии, Болгарии, Испании, Индии, Китае, Америке и пр»., — сообщал военный агент в Чехословакии генерал-майор М.Н. Леонтьев.