«головы» обратились в отчаянии в Центральное бюро рижских профсоюзов с просьбой взять город под охрану… Пока же на улицах Риги простой народ ждал прихода Красной Армии, не гнушаясь открыто говорить о конце немецкой оккупации и собираясь посчитаться с её местными прихвостнями.

Латвийский ВРК сконцентрировал все усилия на подготовке восстания в Риге и взял на себя все бразды правления в решающий момент. Как пишет Мирамс: «План Рижского вооруженного восстания был составлен Латвийским ВРК, и Рижский ВРК реализовал этот план. Возникает вопрос: почему Рижский ВРК не мог сам составить план восстания? Это вполне понятно, учитывая, что Латвийский ВРК имел все необходимое для проведения восстания – от разведывательной работы, контактов с армией и различными белыми учреждениями, до оружия, взрывчатых веществ и вооруженных сил. Кроме того, Латвийский Революционный военный комитет был тесно связан с Центральным Комитетом СДЛ и имел наилучшие возможности для оценки плана и подготовки к восстанию. Кроме того, следует отметить, что Рижское восстание было самым важным в Латвии.

В то время у партии не было достаточно организованных вооруженных сил, чтобы рассредоточить свои силы по предместьям и пригороду Риги. Нанести решительный удар в самое сердце города, то есть в самый центр города, где располагались все основные учреждения и основные силы белых, было бы невозможно. Вот почему ЦК СДЛ и Латвийский революционный военный комитет сосредоточили все вооруженные силы прямо в центре города, где восстание должно было застать врасплох и победить буржуазию».[1]

Методика сосредоточения вооружённых сил восстания была на редкость простая: в качестве исходных пунктов восстания использовали конспиративные квартиры расположенные в непосредственной близости к атакуемым объектам. На квартирах собиралось оружие и взрывчатка, в последствии к ним подтягивались члены боевых групп для моментального вооружения. Таким образом исключалось излишнее передвижение по городу, привлекающих внимание, вооружённых людей. Боевики передвигались как обычные граждане, получая вооружение в нужный момент, заставая врасплох силы противника. Предположительно, по подсчётам ВРК первый боевой удар по буржуазной власти и оккупантом должны были нанести 2000 участников боевых групп с имевшимися в наличии 10 пулемётами. С началом боёв и развёртыванием отрядов, и раздачей вооружения боевые силы планировалось довести до 4000–5000 человек.

По воспоминаниям Мирамса: «Совместное заседание Латвийского и Рижского ВРК постановило, что восстание должно начаться в центре, где располагались правительственные учреждения Улманиса, здесь должны быть сосредоточены все силы, ибо здесь удар по буржуазии решит исход борьбы. По всему городу силы были сгруппированы в соответствии с важностью каждого места. Разведывательный аппарат выяснил, насколько велик и серьёзен противник в каждом месте. Во-первых, было выделено соответствующее количество боевиков для занятия центральной телефонной станции, чтобы прервать все коммуникации и доступ к правительственному и полицейскому аппарату. Одновременно планировалось занять почту и телеграф и главный полицейский участок, если это невозможно, тогда его необходимо взорвать с помощью бомб и динамита. Далее вместе с железнодорожниками надо занять главный вокзал Риги; вместе с второй ульманисовской ротой нужно занимать оружейный арсенал в центре возле старинного рыцарского замка. Часть бойцов второй роты с одним пулемётом должны прибыть в третью и четвертую роты, вывести их вооруженными на улицу и выйти в центр с заданием укрепить телефонную станцию, ликвидировать полицейские участки и воинские части, которые не захотят добровольно сдаться мятежному пролетариату. На момент восстания планировалось мобилизоваться для поддержания связи, переброски сил к местам боёв, а также организовать небольшой кавалерийский отряд, патрулирующий улицы Риги, препятствующий концентрации в городе белых разрозненных банд, в то же время действуя как посыльные, чтобы сообщить ВРК о боях в городе. Немедленно после захвата арсенала весь трудящийся народ Риги должен быть призван на борьбу с буржуазией с оружием в руках. При этом из членов профсоюза должен быть сформирован ряд боевых групп во главе с членами партии. Задача этих групп – быстро арестовать или, в случае сопротивления, уничтожить членов правительства Улманиса и ответственных должностных лиц, которые могли быть организаторами белогвардейской борьбы с восставшими трудящимися. Было решено оставить в Пардаугаве группу вооруженных товарищей, которые соберут вокруг себя рабочие массы, направят их в центр в качестве вспомогательных сил и, если это будет невозможно, начнут баррикадные бои на месте, разоружив полицию и бегущих белогвардейцев. В этом случае было приказано организовать боевой штаб на местах с правами ВРК для организации разведчиков и боевиков с тем, чтобы боевики могли быть отправлены на улицы и площади, где будут сосредоточены отряды полиции и белогвардейцев, которые будут бросать бомбы из окон на белогвардейские части.»[1]

Обращение местной буржуазии к профсоюзам о защите Риги не осталось без внимания ЦК СДЛ и ВРК: «Около одиннадцати часов вечера, когда уже было принято решение о начале восстания этой ночью и был почти полностью составлен план восстания, неожиданно прибыл тов. К. Звайгзне[63]. Он объявил нечто совершенно невероятное: в Риге только что создан «Городской комитет безопасности». Этот комитет, составленный из представителей местной буржуазии, предложил представителям центрального аппарата профсоюзов организовать и вооружить наиболее доверенных членов профсоюзов для защиты Риги, и Звайгзне принял это предложение. Так буржуазия, не видя выхода, искала прибежища у рижского пролетариата, у трудящихся, готовых с оружием в руках подняться на борьбу с той же буржуазией! Это означало быстрое изменение состояния в нашу пользу. К. Звайгзне внес предложения в «Городской комитет безопасности» и, в свою очередь, обратился за инструкциями к ВРК. Комитет немедленно постановил мобилизовать и разделить всех членов партии на группы, составить их списки и представить на утверждение в «Городской комитет безопасности», чтобы они могли немедленно получить оружие. В результате обстоятельства вооруженного восстания резко изменились».[1] На то время в профсоюзах состояло около 10 000 человек и половина из них была готова присоединиться к восставшим.

3 января ВРК Риги и Латвии был выпущен Бюллетень № 1: «Кровавое Временное правительство бежало. Надвигающееся революционное восстание рижских рабочих и близость Красной Армии заставили его бежать. Красная Армия у Хинценберга наголову разбила банды белой и "железной дивизии" и приближается к Риге. По направлению к Вендену Красная Армия находится у Белого озера, по направлению Штокмансгофа – по эту сторону Огера.

Вся власть должна перейти к рабочему классу. Вся власть в Риге принадлежит Совету рабочих депутатов. Только он распоряжается от имени населения гор. Риги. Совершенно отстраняются от власти городская дума и другие буржуазные органы.

Но они не устранены окончательно. Еще реакционные кровопийцы, как Альтрогге и др., организуют контрреволюционную милицию. Они намерены оказать сопротивление. Революционный рабочий класс Риги должен их уничтожить.

Все к оружию! Разоружайте всех контрреволюционеров!

Не позволяйте агентам контрреволюции разграбить запасы