Действия «Комитета 40» по предотвращению прихода Альенде к власти развивались по «двум колеям», и только первая (Track I) из них была официальной. Первая колея координировалась «Комитетом 40». Цель состояла в том, чтобы с помощью Фрея обеспечить избрание Конгрессом Алессандри. Далее либо сценарий развивался по «гамбиту Фрея», либо после отставки Алессандри Фрей организовывал военное правительство. В качестве другого варианта рассматривался военный переворот при молчаливом согласии Фрея. Координатором «колеи I» был посол США в Сантьяго Корри, его поддерживали резидент ЦРУ Хекшер и военный атташе полковник Уимерт, получивший соответствующее указание начальника американской военной разведки. Уимерт активно участвовал в разгроме отряда Че Гевары в Боливии в 1967 году.

В середине сентября 1970 года Корри и Хекшер предложили следующий вариант реализации «колеи I»:

1. Фрей объявляет об отставке правительства;

2. создается новый кабинет министров, состоящий полностью из военных;

3. Фрей уходит в отставку и назначает временного президента;

4. Фрей покидает Чили и передает всю власть военным[457].

Корри вел переговоры на сей счет и с самим Фреем, и с министром обороны Чили Риккардо Оссой. Но Фрей боялся участвовать в заговоре, за что удостоился крепких ругательств от Корри в его депешах в госдепартамент.

С самого начала «первая колея» забуксовала.

Однако Никсон поручил Хелмсу в полной тайне от «Комитета 40» и всех ведомств США разработать и другой план – «вторую колею» (Track II). Об этом плане кроме президента и Киссинджера первоначально знали только четыре человека в штаб-квартире ЦРУ. «Вторая колея» сразу нацеливалась на осуществление военного переворота (при необходимости и без согласия Фрея) до 24 октября, чтобы не допустить голосования в Конгрессе. Всю информацию по «второй колее» Хелмс должен был докладывать либо напрямую Никсону, либо секретарю СНБ Киссинджеру. Такая секретность объяснялась тем, что «вторая колея» была грубейшим нарушением не только чилийских, но и американских законов.

16 сентября 1970 года ЦРУ создало спецгруппу по Чили (Chile Task Force), которая направила в Сантьяго около десятка агентов, легендированных как представители других стран. Группа была создана по прямому указанию Никсона «для быстрых и секретных действий»

Возглавлял группу шеф оперативного директората и заместитель директора ЦРУ Томас Карамессинес[458]. Конкретную работу (включая «колею II») возглавлял опытный оперативник ЦРУ Дэвид Эттли Филипс[459]. С целью соблюдения секретности Филипсу выделили старый кабинет в отдаленной части штаб-квартиры ЦРУ. Уже в первой своей беседе Филипс и начальник операций ЦРУ в Западном полушарии Джим Флэннери пришли к выводу, что самым реалистичным сценарием в Чили является военный переворот и что главным препятствием на пути его осуществления является генерал Шнейдер[460].

Группа ЦРУ собиралась каждый день и вела подробный дневник своих действий. Карамессинес воспоминал, что Никсон и Киссинджер постоянно оказывали давление, требуя конкретных результатов.

Американская разведка поставила себе в рамках «Операции ФУБЕЛТ» ((FUBELT) – так был назван план по недопущению к власти законного избранного президента Чили) три взаимосвязанные задачи:

– выявление и установление доверительных контактов с теми чилийскими военными, которые могли бы совершить успешный переворот;

– подтверждение этим людям полной поддержки США, как моральной, так и материальной (за исключением прямого направления вооруженных сил США в Чили);

– создание подходящей для переворота ситуации в Чили путем пропаганды, дезинформации и «террористических действий»[461].

В качестве первого шага всем агентам ЦРУ в Чили было предписано предоставить списки своих контактов в вооруженных силах. Выяснилось, что платных агентов в чилийской армии только двое. Поэтому ЦРУ решило запросить помощи военной разведки США, которую в Сантьяго представлял военный атташе Уимерт.

Для того чтобы скрыть участие США в подготовке свержения законной власти в Чили, ЦРУ решило все контакты с заговорщиками в чилийской армии осуществлять только через агентов-нелегалов, имевших не американские паспорта. Таких в Сантьяго было четверо.

17 сентября в 8.30 спецгруппа ЦРУ подготовила первый анализ развития обстановки в Чили, в котором содержалась также и подробная схема организации работы с распределением обязанностей между резидентурой в Сантьяго, штаб-квартирой ЦРУ и агентами-нелегалами в Чили. В тот же день в Сантьяго был направлен специальный агент с инструкциями для Хекшера, содержавшими описание «Операции ФУБЕЛТ». Об операции не знали многие члены «Комитета 40» – прежде всего представители госдепартамента. Обычно после регулярных заседаний комитета Киссинджер оставлял у себя представителей ЦРУ и СНБ и обсуждал с ними «вторую колею».

Помимо двух планов (первой и второй колеи) Никсон создал и специальную группу по Чили для организации экономического хаоса в стране с участием представителей министерства финансов, госдепартамента и СНБ. Посол Корри сформулировал цель экономической войны следующим образом: «Фрей должен знать, что ни одному болту и ни одной гайке не позволят попасть в Чили при Альенде. Как только Альенде придет к власти, мы сделаем все, что в наших силах, чтобы ввергнуть Чили и чилийцев в самую ужасную нищету и лишения, и это будет долгосрочной политикой, чтобы высветить жесткие стороны коммунистического общества в Чили»[462]. Карамессинес назвал план экономического саботажа «бескровным и тихим переворотом».

Американские компании в Чили немедленно после получения директивы Корри начали проводить политику открытого саботажа, сокращая производство и прекращая поставки в страну запасных частей. Поддержанная ЦРУ пропаганда Национальной партии, обещавшая крах банковской системы, привела к массовому изъятию вкладов и переводу денег за границу. К 15 октября 1970 года утечка валюты за границу достигла 600 тысяч долларов в сутки[463]. В стране наполовину сократились продажи бытовой электроаппаратуры (американские компании просто не поставляли ее в торговую сеть).