Те же доверчивые отношения, установившиеся у нас с китайским правительством, дали нам возможность прийти с ним к окончательному соглашению относительно положения Внешней Монголии. 25 мая в Кяхте русским, китайским и монгольским уполномоченными было подписано соглашение, которое будет на днях опубликовано. По этому акту Внешняя Монголия окончательно признается внутренне самостоятельным государством, находящимся в вассальной зависимости от Китая. Монголам Внешней Монголии обеспечивается право самостоятельного внутреннего управления и распоряжения в вопросах торговых и промышленных включительно, до заключения по таким вопросам международных соглашений. Лишь в области политических отношений с иностранными государствами самостоятельность Внешней Монголии ограничивается правом голоса, который будут иметь в этой области Россия и Китай.

Господа, в заключение не могу не сказать Вам, что если по истечении целого года войны итоги стольких усилий могут показаться им несоответствующими, не следует забывать, что залог успеха – в твердости и стойкости. Могу с полной уверенностью заявить, что правительство, в единодушии с общественным мнением, не допускает мысли о заключении мира до окончательного одоления врага. Наши верные союзники одушевлены в этом отношении той же непоколебимой решимостью.

Наконец, есть требования, которые и не зависят от нашей воли и создаются стихийно под влиянием исторического хода событий. Мы не можем с ним не считаться.

Навязанная нам год тому назад война выдвинула и властно предуказала нам такие задачи, которые еще в июле 1914 г. были только отдаленной мечтой. Эти задачи, которые теперь нам всем до того ясны, что я считаю излишним останавливаться на более точном их определении, требуют от нас сугубого напряжения всех сил, ибо мы обязаны перед Россией их осуществить. Мы не в праве от них отказаться. Поэтому, каковы бы ни были временно ниспосланные нам испытания, мы должны остаться непреклонными в решении бороться до победы над врагом. Для этого сохраним нерушимую твердую веру в конечное торжество нашего правого дела.

АВПРИ. Ф. 138. On. 467. Д. 724. Л. 4—14.

Гг. члены Государственной думы,

Вновь обращаюсь к Вам сегодня, чтобы с высочайшего соизволения государя императора в четвертый раз с начала войны представить Вам картину общего политического положения.

Небывалая мировая борьба продолжает развиваться, и менее чем когда-либо, возможно предвидеть срок ее окончания. Но я могу заявить, что императорское правительство по-прежнему остается непреклонным в своей решимости довести дело до одоления врага. В этом отношении оно вполне единодушно как с русским народом, так и с нашими верными союзниками.

Нынешняя война является величайшим преступлением перед человечеством, и те, которые ее вызвали, несут за это тяжкую ответственность. В настоящее время уже с достаточною ясностью установлено, кто виновник обрушившихся на Европу неисчислимых бедствий. Поэтому едва ли стоило бы еще возвращаться к этому вопросу, если бы германские государственные деятели и печать не продолжали упорно стремиться переложить означенную ответственность на нас и наших союзников. Впрочем, это их упорство объясняется главным образом необходимостью для германского правительства искать оправдания перед общественным мнением своей собственной страны, которое начинает понимать, что оно было одурачено теми, которые сочли, вследствие плохой осведомленности немецкой дипломатии, что настала минута для осуществления давно лелеянных ими хищнических замыслов. По мере того, как на это открываются глаза у германского народа, недовольство его растет и начинает находить себе выражение, тогда как у нас в России и союзных с нами государствах сознание неизбежности навязанной нам войны в защиту священнейших наших прав поддерживает бодрость духа и помогает спокойно нести необходимые жертвы и лишения.

Залог успеха – в тесном единении союзников и полной согласованности их действий.

Несмотря на трудность достижения такой согласованности при дальности расстояния, отделяющего Россию от ее западных союзниц, все меры в указанном направлении приняты, и наши представители, снабженные надлежащими полномочиями, принимают живое участие в совместном обсуждении всех важнейших вопросов, рассматриваемых союзниками на происходящих с этой целью во Франции и в Англии совещаниях. Не довольствуясь подобными совещаниями по предметам военным и политическим, союзники решили приступить к совместному обсуждению и тех мероприятий, которые должны сплотить их также на почве экономической.

Важность поставленной задачи сама собой очевидна. Действительно, если объединение союзников необходимо для достижения общими усилиями успеха во время борьбы, то не менее насущным является таковое объединение для обеспечения их мирного существования в будущем. Когда имеешь дело с таким врагом, как Германия, который в течение долгих лет под личиной дружбы и охраны унаследованных от минувших поколений традиций старался усыпить внимание соседей, оттачивая в то же время против них свой нож, приходится заблаговременно подумать о том, как застраховать себя от возможного повторения тех событий, которые с такой быстротой развернулись полтора года тому назад.

Подобно тому, как некоторые германские военачальники перед нападением спаивают своих солдат, чтобы сделать их натиски более стремительными, германское правительство в целях возбуждения немецкого народа для более ожесточенной борьбы постаралось внушить ему, что его противники задались мыслью полного его уничтожения.

Нужно ли говорить, что подобное утверждение явно несостоятельно, ибо кто мог бы серьезно рассчитывать на исчезновение с лица земли 70-миллионого народа. Союзники никогда не имели подобной мысли, и, требуя для себя самих возможности спокойного и свободного развития, они не посягают на законные права других. То, против чего они из чувства самосохранения должны решительно ополчиться, это беспощадный эгоизм и хищнические инстинкты, составляющие отличительные признаки того, что известно под именем «пруссачества», не пользующегося, впрочем, симпатиями даже в самой Германии. Это «пруссачество» должно быть навсегда обезврежено, иначе все жертвы, принесенные союзниками, могут оказаться напрасными.

В понимании целей, которые нам надлежит преследовать, мы столь же единодушны с нашими союзниками, как и в твердом намерении неослабно и дружно идти по раз намеченному пути. При этом нам удалось достигнуть полного единения без утраты в каждом из союзников своего самостоятельного и духовного обличья. Не то мы видим у наших противников, где союзники Германии являются ее вассалами, ибо трудно говорить об Австро-Венгрии, о Турции и о Болгарии как о независимых государствах после того, как цепкие немецкие руки захватили в них власть, как в армии, так и во многих отраслях управления.

Долголетний опыт тесного сотрудничества с нашей союзницей Францией позволил нам особенно легко и быстро наладить всестороннее взаимодействие наших сил с тех пор, как союз наш получил ныне боевое крещение. Я рад случаю вновь принести дань искреннего удивления энергии и талантливости французского народа, благодаря коим так много достигнуто в смысле подготовки победы. Часто незаметные для поверхностного наблюдателя заслуги в этом отношении Франции не менее велики, чем блестящие успехи ее доблестной армии. Скрепленные ныне пролитой за общее дело кровью, связующие нас узы сердечной дружбы неразрывны.