По своему масштабу это были национальные банки с отделениями по всей стране. По большинству показателей их деятельность была вполне удовлетворительной, она способствовала достижению в банковской системе определенного постоянства и порядка там, где раньше царил хаос.

Если Вы поинтересуетесь судьбой этих двух банков и причинами их расформирования, то, как любит говаривать В. Суворов, — они в специальной литературе по своей убедительности выглядят как пояснения причин провала начала Великой Отечественной войны советского народа летом 1941 года. То есть общими и расплывчатыми…

Скажем в таком стиле:«… однако и размер банков, и то влияние, которым они пользовались в финансовой системе, вызывали противоречивые мнения, и значительная часть общества не питала к ним доверия. Достижение банками высокого авторитета сопровождалось обострением политических противоречий, и они прекратили свое существование…»(Взгляните на содержание типичной курсовой финансовой работы, рекомендуемой студентам. Со списком серьезной литературы и источников в финале[83].)

Чуете… для истории фактически двух Центральных банков США не профессионализм и доверие к ним вкладчиков важны…

А отсутствие политических противоречий…

В 1863 году, в разгар гражданской войны, президентом Авраамом Линкольном проводится принятие Закона о национальных банках. Этим был сделан новый шаг в направлении к созданию государственно подчиненного Центрального банка США. Закон явился вторичной попыткой упорядочить банковскую систему путем унификации выпуска банками банкнот и усиления банковской системы в целом. Закон был принят также с целью облегчения финансирования гражданской войны. На основании закона возник новый класс банков — национальных, работа которых находилась в ведении контролера денежного обращения, входившего в состав аппарата государственного казначейства.

И если Вы думаете, что данная война шла за свободу негров Юга, — Вы глубоко ошибаетесь, Владимир Богданович. В ее основе — желание северной части Штатов включиться в сверхвыгодную торговлю хлопком Юга. Но уже не перепродавая его в Англию, а выкупая его своим собственным ткацким фабрикам на Севере. А так как начинающие северяне не могли дать достойную цену за хлопок, что предлагалось южанам от англичан, то и пришлось маленько пострелять на просторах США.

Для зрительной иллюстрации понятия «маленько» рекомендую просмотр уже зарубежного киношедевра Виктора Флеминга «Унесенные ветром». Там это «маленько» показано масштабно и художественно.

А затем устроить меркантильным южанам эдакую военно-экономическую блокаду… Благо недавний пример Наполеона Бонапарта был перед глазами, и его ох как хотелось довести до ума.

А негры — это так…, хороший повод…, как народы Индии, когда Франклин Рузвельт гнул шею старине Уинстону летом 1941 года близ Ньюфаундленда… Но в любом случае — для организации подобного бизнеса молодому государству США нужны были концентрированные денежные средства.

Но вот странно— 14 апреля 1865 года на подмостки истории выходит актер Джон Бут и стреляет в голову президенту-реформатору.

И дело государственного контроля финансовой системы США было опять благополучно похерено…

Ну, будем считать, что Бут очень не любил негров… За что и всадил свободолюбивому радетелю их освобождения — Линкольну пулю… Ждать нового варианта национального контроля над финансами в США не стали. Ибо 1914 год был уже на носу. И механизм переваривания грядущих финансовых успехов от Первой мировой кровавой купели, поглотившей первые 10 млн. жертв XX века, нужен был срочно.

Усилиями четырех основных финансовых американских домов было создание к 1913 году Федерального Резерва. Акт о нем подписал президент США Вудро Вильсон 23 декабря. Он и был проведен через Конгресс США. Все последующие попытки каких-либо президентов США после 1913 года вернуться к государственной системе контроля над национальным банком — жестко пресекались. Для некоторых — очень жестко…

Согласно закону о федеральном резерве Конгресс фактически передавал свои полномочия по вопросам денежной политики Федеральной резервной системе. В законе говорилось о создании от восьми до двенадцати федеральных резервных банков, каждый из которых обслуживал свой регион или округ. В конце концов, было создано двенадцать банков с двадцатью пятью отделениями в целях лучшего обслуживания округов. Во главе каждого банка стоял свой управляющий. Все национальные банки, находившиеся в ведении контролера денежного обращения, были обязаны стать членами Федеральной резервной системы, для коммерческих же банков Штатов это было не обязательно.

Банкам, пожелавшим стать членами ФРС, предоставлялись определенные привилегии, такие как право пользования кредитом Центрального банка, в обмен на введении в этих банках более строгих требований по соотношениям между различными частями их балансов.

Для координации деятельности ФРС в Вашингтоне, в округе Колумбия, был создан Совет управляющих ФРС в составе семи человек — министра финансов, контролера денежного обращения и пяти членов Совета, назначаемых президентом с последующим одобрением кандидатур сенатом.

Только вот здесь маленькая незадача…, каждый член Совета управляющих ФРС назначается на 14 лет, а сам назначающий их президент США — максимум на 8 лет…, если ему повезет… Но самое главное — это костяк ФРС, федеральные резервные банки. Ибо учредителями этих федеральных банков является не государство, а частные коммерческие банки, сгруппированные по федерально-региональному признаку… А если Вы и дальше начнете совать свой нос в то, а кто, собственно, является учредителем этих коммерческих банков, то в лучшем случае увидите частные фонды, синдикаты и корпорации… Хотите попробовать повыяснять свои носом дальше?..

Ну… ну..

Таким образом, США получили свой окончательный на сегодняшний момент вариант Национального банка как независимого негосударственного Центрального банка. Это верно в том смысле, что решения Федеральной резервной системы не подлежат ратификации со стороны президента или со стороны любого работника из отдела правительства. Разумеется, ФРС несет ответственность перед Конгрессом, а следовательно, и всем народом за свою политику. В силу этих обстоятельств и учитывая, что ФРС действует в рамках общих целей экономической и финансовой политики, проводимой правительством, было бы точнее охарактеризовать эту систему как «независимую внутри правительства». Что и требовалось для целей ее формирования.

Смешно, но «федеральный» сотрудник Федрезерва свою зарплату получает не из бюджета США. Ему платит за это сама ФРС. За счет чего?

За счет того, что печатает деньги для правительства США, предоставляя ему кредит в виде покупки государственных ценных бумаг и исключительно по просьбе этого правительства.

Не смущайтесь здесь глаголом «покупка». Реально никто в ФРС ничего не покупает.

Просто на бюджетном счете правительства компьютер сотрудника ФРС проведет очередную запись его дебиторской задолженности… против предоставления в залог гарантированной правительственной облигации. То есть доходной бумаги (treasure note). Но только не за просто так…, а за процент от переведенной суммы.