начальник Центрального управления конвойной стражи СССР[109] (19.01.1926–02.09.1930)

начальник Центрального управления конвойных войск СССР (02.09.1930–29.01.1931)

Родился в г. Киеве в семье известного в городе врача. Родители стремились дать детям хорошее образование. Двое братьев стали музыкантами, третий — врачом, Евсей окончил юридический факультет Новороссийского университета в Одессе (1914) и три курса медицинского факультета Московского университета (1917).

Принимает участие в революционном движении. Большим влиянием в студенческой среде пользовались социалисты-революционеры. С 1917 г. Ширвиндт вступает в партию левых эсеров. Он является членом юридической секции Московского совета. В октябре 1917 г. участвует в революционных событиях в Петрограде, формирует красногвардейский отряд для за щиты столицы. С большим интересом и полной самоотдачей включается в создание первых органов юстиции Советского государства, участвует в выработке известного декрета о суде № 1 и вскоре становится членом коллегии Наркомата юстиции. Он не разделяет взгляды руководства партии левых эсеров, толкнувших ее к вооруженному восстанию в Москве, и выходит из нее. С февраля 1919 г. — член РКП(б).

В мае 1919 г. в качестве уполномоченного Наркомвоендела Украины занимался эвакуацией государственных ценностей из Киева. Затем стал военным комиссаром Военно-топографического управления Всероссийского главного штаба (октябрь 1919 г. — март 1920 г.).

В дальнейшем снова работает на Украине: заместитель наркома юстиции, член коллегии Всеукраинской чрезвычайной комиссии (ВУЧК). С мая по август 1922 г. он в Москве — возглавляет Центральный исправительно-трудовой отдел НКЮ, который по Постановлению СНК от 25.07.1922 г. был передан в НКВД.

В 1922 г. выдвигается на пост начальника Главного управления местами заключения НКВД РСФСР. Он становится одним из организаторов пенитенциарной системы страны, проведения в жизнь новой исправительно-трудовой политики, разработки и внедрения законодательства в этой области, в первую очередь Исправительно-трудового кодекса РСФСР, утвержденного 2-й сессией ВЦИК 16.11.1924 г. Е. Г. Ширвиндт проявил себя крупным теоретиком и практиком в этой сфере. Будучи высокообразованным и гуманным по своему характеру и взглядам человеком, он заботится о соответствующей подготовке кадров исправительных учреждений, строгом соблюдении законности в отношении лиц, содержащихся под стражей. Эта проблема в то время требовала особого внимания. Шла перестройка общественной жизни во всех сферах деятельности, в том числе и в борьбе с преступностью, организации исполнения наказаний, связанного с лишением свободы. В обстановке гласности и открытости эти проблемы обсуждались в печати, на дискуссиях правоведов и других, причастных к данному делу лиц.[110]

Е. Г. Ширвиндт прилагал усилия для подготовки законодательной базы, выработки наиболее целесообразных и справедливых решений в этой области. Под его руководством разрабатывается Устав службы мест заключений и Устав службы войск конвойной стражи. Будучи начальником ГУМЗ, он одновременно возглавляет конвойную стражу страны.[111] Немалых усилий стоило добиться централизации руководства ею, преодолевая стремления к автономизации в этом деле в республиках, особенно на Украине, где был создан свой корпус конвойной стражи.

Он проводит ряд организационных мер по упорядочению конвойной службы, повышению ее качества, укреплению дисциплины, улучшению воспитательной работы с личным составом. Войска были реорганизованы: многочисленные конвойные команды с подчиненными им мелкими, разбросанными по уездам отрядами переформированы по военному образцу в роты, батальоны и полки.

Во всех ротах и батальонах существовали кружки по ликвидации неграмотности. В частях издавались свои многотиражные газеты. Часто на страницах этих газет выступал начальник войск. Он посещал части и подразделения, вникал в их жизнь и нужды. Выступая на совещании комсостава войск конвойной стражи, он сказал: «У красноармейцев ВКСмы должны воспитывать те же черты, что у красноармейцев Красной Армии, никаких специальных качеств мы вырабатывать не собираемся, за исключением особой бдительности и выдержанности».

Е. Г. Ширвиндт был избран почетным красноармейцем 1-й роты 2-го отдельного конвойного батальона (утвержден приказом РВС СССР № 577 от 10.09.1925 г.).

Переход конвойной стражи из одного ведомства в другое завершается созданием Центрального управления конвойной стражи (ЦУКС) (Постановление СНК СССР от 19 января 1926 г.), преобразованного впоследствии (1930) в Центральное управление конвойных войск. По Закону об обязательной военной службе (утвержден Постановлением ЦИК и СНК СССР от 18.10.1925 г.) конвойная стража наряду с войсками ОГПУ, как войска специального назначения, входят в состав Красной Армии.

Руководящий состав конвойной стражи СССР. В 1-м ряду 4-й справа — Е. Г. Ширвинд, 4-й слева — А. И. Селявкин, во 2-м ряду 3-й слева — П. А. Астафьев. А. И. Селявкин в РККА с 1918 г., участник Первой мировой, Гражданской и Великой Отечественной войн. В Гражданскую командовал бронедивизионом, бригадой ВУЧК, в дальнейшем — начальник конвойной стражи УССР, затем — заместитель начальника конвойной стражи СССР, начальник военизированной охраны ВСНХ. В годы Великой Отечественной войны командовал полком, танковой бригадой. Почетный красноармеец. Награжден орденами Ленина (дважды), Красного Знамени (четырежды), Трудового Красного Знамени, Отечественной войны I и II ст., Красной Звезды, болгарским орденом «9 сентября» и медалями. Полковник.