Бессменная вахта

Э. БАСАРОВ,

первый заместитель министра внутренних дел Казахской ССР, генерал-майор милиции

МИЛИЦИЯ КАЗАХСТАНА: ВЧЕРА И СЕГОДНЯ

Третий день революции. В пламени Великого Октября, под алым стягом с именем Ленина, в опаленных порохом солдатских шинелях, матросских бушлатах, рабочих куртках, перетянутых пулеметными лентами, шли революционные рабочие и крестьяне защищать первое в мире пролетарское государство. Враг был повсюду жесток и беспощаден.

В этот день — 28 октября (10 ноября) 1917 года — телеграф из Петрограда отстучал постановление Народного комиссариата внутренних дел.

«1. Все Советы рабочих и солдатских депутатов утверждают рабочую милицию.

2. Рабочая милиция находится всецело и исключительно в ведении Советов рабочих и солдатских депутатов.

3. Военные и гражданские власти обязаны содействовать вооружению рабочей милиции и снабжению ее техническими силами, вплоть до снабжения ее казенным оружием».

Это был первый нормативный акт в Советском государстве, положивший начало созданию Рабоче-Крестьянской милиции. Рожденная Великим Октябрем, она была призвана обеспечить решение задач, поставленных В. И. Лениным перед революционными массами трудящихся:

«Установите строжайший революционный порядок, беспощадно подавляйте попытки анархии со стороны пьяниц, хулиганов, контрреволюционных юнкеров, корниловцев и тому подобное… Берегите, храните, как зеницу ока, землю, хлеб, фабрики, орудия, продукты, транспорт…»[1].

С этого дня — 10 ноября 1917 года — исчисляет свою историю советская милиция.

На большей территории Казахстана Советская власть была установлена к марту 1918 года[2].

Но еще в 1-й половине октября 1917 года в ряде городов Казахстана под руководством большевиков и местных Советов началось формирование отрядов Красной гвардии, охранявших революционный порядок. Так, 11 октября 1917 года принял решение об их организации Петропавловский Совет. Большевики города широко вовлекали в ряды красногвардейцев рабочих железнодорожного депо, кожевенного и консервного завода[3]. С 10 ноября 1917 года Советы при организации отрядов Красной гвардии во многих случаях руководствовались постановлением НКВД «О рабочей милиции» от 28 октября (10 ноября) 1917 года.

В марте 1918 года в Верном (Алма-Ата) была организована милиция, находившаяся в ведении Совета, ее начальником стал большевик Г. А. Казаков. В июне 1918 года Семиреченский облисполком, заслушав его доклад, принял инструкцию, в которой говорилось, что главной задачей отрядов милиции города является борьба с контрреволюцией, с головными преступлениями, со спекуляцией и мародерством, с контрабандистами, с безымянными лицами, не имеющими определенных занятий. При начальнике охраны города Верного находилась постоянная вооруженная команда из 50 человек[4].

Партия большевиков уделяла серьезное внимание организационному укреплению и совершенствованию аппарата милиции. В Положении о Рабоче-Крестьянской милиции 1920 года говорилось:

«Как вооруженному исполнительному органу Рабоче-Крестьянской милиции присваивается значение вооруженных частей особого назначения со всеми отсюда вытекающими правами и обязанностями».

Коммунистическая партия и Советское государство осуществили ряд мер по обеспечению милиции кадрами. ЦК РКП(б) обязал все губернские и уездные комитеты партии «уделять возможно больше внимания органам милиции, стремясь к созданию действительно коммунистической милиции». С этой целью «необходимо рекомендовать на посты начальников милиции надежнейших коммунистов и неустанно вести партийную и просветительную работу среди милиционеров»[5].

В решении Первого Семиреченского областного съезда начальников всех уездных и городских управлений, который состоялся в октябре 1920 года в городе Верном, было записано:

«Подобрать для работы в милиции более грамотных, развитых и сознательных людей, преимущественно из городской, сельской и аульной бедноты, войти в контакт с военными властями для откомандирования в милицию грамотных людей, решительно заменять работников, не отвечающих званию красного командира»[6].

Значительную часть работников советской милиции Казахстана составляли лица коренной национальности. Отряды конной милиции нередко формировались из казахских бедняков, зачислявшихся в строй со своими лошадьми. На казахский язык были переведены многие документы, определяющие задачи и обязанности органов милиции.

Большую роль сыграл красный караван КазЦИКа, образованный в апреле 1922 года по решению Киробкома во главе с выдающимся революционером Алиби Джангильдиным. По его идее красный караван должен был ознакомить глубинные районы Казахстана с сущностью Советской власти, оказать помощь местным Советам в организационном укреплении органов власти и управления, а также в налаживании советской работы. Идея была поддержана казахстанской партийной организацией. Красный караван прошел в общей сложности около 20 тысяч верст по аулам Актюбинской, Кустанайской, Акмолинской, Павлодарской и Семипалатинской областей, разъясняя трудящимся-казахам великие ленинские идеи. По рекомендациям красного каравана в волостях назначались милиционеры и командный состав милиции.

В дело формирования милиции Казахстана значительный вклад внесли партийные и государственные деятели республики — П. Виноградов, М. Масанчи, А. Айтиев, В. Бокша, К. Сарымулдаев, С. Соколов, Н. Нурмаков, Г. Муратбаев, Д. Хангиреев и другие.

В суровые годы революционных испытаний, в боях гражданской войны, в период развернутого наступления социализма рождались и крепли славные традиции Рабоче-Крестьянской милиции: беспредельная преданность коммунистическим идеям, неукоснительное соблюдение законов социалистического государства. Неотъемлемыми для работника милиции были такие черты, как самоотверженность, готовность к подвигу во имя интересов Родины.

Вот лишь некоторые имена из славной когорты казахстанской милиции.

Касымхан Чанышев — начальник Джаркентской уездной милиции — блестяще провел ответственную и сложную операцию по ликвидации белоказачьего атамана Дутова по поручению Семиреченского военно-революционного комитета.

В 1919 году в бою с колчаковцами героически погиб первый начальник Павлодарской милиции И. С. Михайлов.

И. Плескач возглавлял Атбасарскую уездную милицию в 1921 году. Под его руководством милицейскими отрядами разгромлены шайки белоказачьего офицера Охранюка и новоявленного «батьки Махно» — бандита Глазунова, отличавшиеся зверской жестокостью в расправах над советскими активистами.

11 марта 1922 года на станции Ново-Илецкой маленький отряд Рабоче-Крестьянской милиции вступил в неравную схватку с бандой атамана Серова. В жестоком бою смертью героев пали милиционеры Петр Шаров, Хасанжан Рахманкулов, Гайдулла Бикетаев.

Анна Макаровна Попкова — первая женщина-милиционер в Уральской области. Свыше 35 лет она проработала в милиции, а в самом начале службы, в 1923 году, с наганом в руках задержала бандита Федорова, известного под кличкой Блинок. На совести этого головореза было не одно зверское преступление.

Милиции приходилось сталкиваться с выступлениями кулачества. Не останавливаясь ни перед чем, кулаки пытались устранить со своей дороги милиционеров. В селе Долони близ Семипалатинска воздвигнут обелиск в память о милиционере-коммунисте Николае Васильевиче Дикопольском. В 1924 году бывший моряк-балтиец прибыл в это село с мандатом Семипалатинского губкома партии и полномочиями старшего милиционера. С помощью активистов он создал партийную и комсомольскую ячейки, комитет бедноты и товарищество по совместной обработке земли. Кулаки зверски убили отважного милиционера. Долонцы хранят светлую память о милиционере-коммунисте, назвав его