День 24 октября прошел в устройстве стрелковых окопов и пулеметных площадок[365].

В приказании члена военного совета г. Петрограда Я. X. Петерса коменданту Пороховского района от 23 октября о представлении в инженерный отдел штаба внутренней обороны города точных планов укреплений с указанием исполненных работ и проч. указывалось, между прочим, и на то, что «многие постройки плохо выбраны» и что выбор оборонительных построек должен обязательно производиться техническими руководителями совместно с комендантами и начальниками районных штабов внутренней обороны[366].

Наконец, в рапорте ответственного организатора и командира коммунистических отрядов особого назначения указывалось, что в Пороховском районе по состоянию к 25 октября нет плана внутренней обороны района и что начальник районного штаба с задачами района не был знаком[367].

Однако все эти дефекты в работе штаба внутренней обороны Пороховского района, не являвшиеся к тому же единственным исключением в общей деятельности штабов обороны в других районах, не могли иметь решающего влияния на оборону города к целом в силу самого географического расположения района.

Общий характер всей работы Пороховского районного штаба обороны был пропитан колоссальной энергией рабочих, работниц, коммунистов и комсомольцев района, что выразилось в оказании помощи фронту, в создании отрядов и т. д. В этом отношении работа района в выгодную для себя сторону отличалась от других районов г. Петрограда с меньшей насыщенностью фабрично-заводскими предприятиями.

Итак, на основании вышеприведенных крайне скудных, неоднородных и чрезвычайно неполных данных о работе районных штабов внутренней обороны города Петрограда в течение всей второй половины октября 1919 г. представляется все же возможным сделать несколько общих выводов, характеризующих деятельность районов города в целом.

Весь процесс укрепления города изнутри, взятый только в отношении второй половины октября 1919 г., может быть разделен на два периода.

Первый период, от 17 по 26 октября, в основном характеризуется тем, что районы города с момента создания районных штабов внутренней обороны и до получения общего оперативного плана обороны города (вариант № 1) проявляли свой частный почин и инициативу, которые в некотором отношении предопределили выработку директив центрального руководства. В течение этого времени каждый район по-своему разрешал целый ряд проблем, связанных с укреплением района, самостоятельно вырабатывал оперативный план обороны района, мобилизовал все внутренние районные ресурсы и т. п. Получив самую общую директиву о необходимости укрепления города, районные штабы внутренней обороны должны были исходить прежде всего из местных соображений и специфических условий каждого района в отдельности.

В деле мобилизации и проведения оборонительных работ в первые дни существования районных штабов обороны можно видеть проявление только инициативы местных работников, их творчества, энергии и работоспособности. Центрального руководства – прочного, ясного, неослабного и постоянного – за это время районы не имели и не чувствовали. Это в особенности относится к периоду с 17 по 21 октября, т. е. в дни, наиболее критические для Петрограда. Каждый районный штаб обороны, исходя из самых общих директивных указаний своего непосредственного центра, должен был немедленно приступить к возведению в районе оборонительных сооружений, понятных только для работников района, но не всегда увязанных с общими задачами обороны города. Отделы штаба внутренней обороны Петрограда не сумели вовремя дать соответствующие конкретные указания на места, не сумели придать с первых же дней стройный, плановый характер всем работам по укреплению города. Начало такой плановости было положено только с 26 октября, с момента рассылки по районам плана обороны города в целом. Только после этого местные и частные задачи районов были подчинены общим целям всего города.

Таким образом, период с 17 по 26 октября, характеризующийся в основном творчеством районов, являлся периодом децентрализованного руководства всеми оборонительными работами в городе.

Этим в значительной степени была обусловлена и степень готовности районов города ко встрече врага. Выше, в связи с работой отдельных районов, указывалось на то, что районы для своего укрепления требовали довольно значительного отрезка времени и что этот растянувшийся во времени процесс внутренней обороны по состоянию к 21 октября не имел особого эффекта. За неимением точных данных предположительно можно указать, что план намеченных по районам оборонительных сооружений к 21 октября был выполнен на 30 %.

В следующие за 21 октября дни работы по обороне проходили усиленным темпом, и к 29 октября Совет внутренней обороны Петрограда опубликовал заявление:

С другой стороны, в отношении живой силы районов положение к 21 октября было таковым, что каждый район располагал к этому времени незначительными абсолютно боевыми отрядами, укомплектованными в большинстве, а по некоторым районам исключительно, коммунистами.

Абсолютную незначительность таких отрядов, как по самим районам, так и в масштабе всего города, по состоянию к 19 октября представляется возможным иллюстрировать таблицей.

Можно предположить, что к 21 октября количество бойцов в районных отрядах несколько увеличилось, но все же до окончательного завершения мобилизации трудящихся это увеличение не могло быть значительным. С поставленными под ружье мобилизованными рабочими от 18 до 43 лет общая численность всех районных отрядов к 1 ноября, по ряду косвенных показателей, достигала 7000 человек.

Таковы были живые силы внутренней обороны города. Абсолютная их малочисленность в условиях осени 1919 г. для Петрограда была относительно великой и могла с успехом для дела внутренней защиты города быть применена в уличной борьбе.

К 21 октября все наличные силы районов были приведены в полный боевой порядок и заняли укрепленные пункты.