В 1909 г. английский парламент принял Акт о Южной Африке — конституцию, определившую государственный строй Южно-Африканского союза (ЮАС) как доминиона. В его состав вошли бывшие английские самоуправляющиеся Капская колония и Натал, а также Трансвааль и Колония Оранжевой реки. 31 мая 1910 г. считается днем официального провозглашения ЮАС. Генерал-губернатор как представитель короля возглавлял исполнительную власть. Он назначал членов Исполнительного совета – государственных министров, руководивших соответствующими департаментами. В его ведении находились прием и увольнение должностных лиц, председателя и членов верховного суда, командование морскими и военными силами. Генерал-губернатор утверждал билли парламента или отказывал в таком утверждении, возвращал билли в парламент со своими поправками. Но король в течение года мог отклонить принятый парламентом и утвержденный генерал-губернатором билль.

Законодательная власть в ЮАС принадлежала парламенту. Конституция установила, что члены верхней палаты – Сената – должны принадлежать к белому населению и иметь недвижимую собственность стоимостью не менее 500 ф. ст. Из 40 членов Сената 8 (в том числе 4 цветных) назначал генерал-губернатор, по 8 сенаторов избирали верхняя и нижняя палаты каждой провинции. На выборах в нижнюю палату – Палату собрания – применялись законы, действовавшие в каждой из колоний до объединения. В соответствии с этой нормой в Капской провинции, например, избирать в нижнюю палату парламента ЮАС могли все мужчины, достигшие 21 года независимо от цвета кожи, однако для цветного населения требовалось 12-летнее проживание, рекомендации 3 белых избирателей, освобождение в течение 7 лет от действия законов о туземцах. В связи с этим право голоса реально получили менее 2,3 % цветного мужского населения. Это были старшины родов, вожди, туземные торговцы, торговцы-индусы. Кроме того, лишили избирательных прав всех находившихся на военной службе. В остальных провинциях избирательное право предоставили только белому населению. Ни в одном другом английском доминионе неравенство рас не достигало таких масштабов, как в ЮАС.

На первых после провозглашения ЮАС выборах в парламент, проведенных в 1910 г., победу одержала африканерская Южно-африканская партия. В правительство вошли представители как африканерского, так и англоязычного населения. Белое меньшинство немедленно принялось за осуществление принципов расового общества на всей территории Союза.

Объединение Италии

Революция 1848–1849 гг. не смогла решить задачу освобождения Италии от австрийского господства и создания единого Итальянского государства. Но ее позитивным последствием было укрепление роли Сардинского королевства (Пьемонта) как важнейшего фактора объединительного процесса. Возрождение на Апеннинском полуострове после поражения революции монархической и клерикальной реакции сделало Пьемонт, где сохранился конституционный режим, центром общеитальянской патриотической и демократической оппозиции. Этому способствовали преобладание в пьемонтском парламенте блока либеральных сил и политический курс его лидера выдающегося государственного деятеля графа Камилло Кавура. Будучи в 1850–1861 гг. сначала министром, а затем и премьер-министром Пьемонта, он стремился к утверждению конституционно-парламентского строя, отстаивал либеральные экономические принципы, добивался достижения национальной независимости в рамках унитарного итальянского государства с центром в Риме.

Для решения последней из указанных задач Кавур использовал номинальное участие Пьемонта в Крымской войне. В порядке компенсации Сардинское королевство получило возможность вступить в союз с Наполеоном III с целью удовлетворения взаимных территориальных претензий за счет Австрии. Отказ Пьемонта удовлетворить австрийское требование о разоружении стал формальным поводом к войне, продолжавшейся с 26 апреля по 11 июля 1859 г. Объединенные армии Франции и Пьемонта в сражениях при Мадженте и Сольферино разгромили австрийцев. По мирному договору в результате сложных дипломатических комбинаций Ломбардия перешла к Пьемонту, а Савойя и Ницца – Франции. Кроме того, развернувшиеся народные движения привели к изгнанию из Модены, Пармы и Тосканы правителей-герцогов, а сами эти герцогства путем плебисцита вошли в состав Пьемонта.

Следующий этап воссоединения Италии связан с борьбой Джузеппе Гарибальди, который в 1860 г. со своими волонтерами овладел Сицилией. Затем его действия развернулись на материке. Гарибальдийские войска, не встречая сопротивления, двинулись к Неаполю и при помощи добровольцев из всех областей королевства овладели Неаполем, а население королевства на инициированном Гарибальди плебисците высказалось за присоединение к Пьемонту. Неаполитанский король Франческо II вынужден был покинуть страну.

Консолидация в составе Пьемонта большинства итальянских территорий позволила юридически оформить унитарное государство. В феврале 1861 г. прошли выборы в общеитальянский парламент, а в марте 1861 г. пьемонтского монарха Виктора Эммануила II провозгласили королем Италии. Новое государство первой признала Англия, а за ней Франция, Пруссия, Россия и другие державы.

Но и после образования Итальянского королевства вне его оставалась входившая в состав Габсбургской монархии Венеция. Ради ее освобождения Виктор Эммануил II вступил в союз с Пруссией и принял участие в австро-прусской войне 1866 г. Хотя военные действия для итальянских войск складывались неудачно, договор между Пруссией и Австрией предусмотрел, что побежденная Австрия уступает Италии Венецию. Проведенный здесь плебисцит закрепил итоги этой «третьей войны Италии за независимость»[160]. Однако ряд территорий, населенных итальянцами (Трентино, часть Тироля), остался в составе Австрии, что в будущем стало источником антиавстрийского движения за воссоединение с этими землями.

Последним из сохранивших независимость в Италии было Церковное (Папское) государство. Пока великие державы противодействовали объединению страны, его существование можно было считать гарантированным. Рим снова превратился в столицу католического мира. Однако начавшаяся в 1870 г. франко-прусская война и поражение Франции окончательно лишили Папу поддержки французской империи. После катастрофы под Седаном из Рима ушел французский воинский гарнизон, находившийся там со времен революции 1848 г. для защиты Папы. В Папскую область, а затем и в Рим вошли итальянские королевские войска Виктора Эммануила II. В 1871 г. столицу Италии перенесли в Рим. На референдуме большинство жителей Папского государства высказалось за присоединение к единой Италии. 13 мая 1871 г. итальянский парламент низложил Пия IX в качестве монарха Папского государства, но признал Папу главой Вселенской церкви, гарантировал неприкосновенность его личности, право сношения с иностранными государствами и предложил материальное обеспечение. Резиденцией Папы и курии остались дворцы Ватикан, Латеран и замок Гандольфо. Пий IX, не признав как Итальянское королевство, так и принятый в отношении папства закон, объявил себя узником Ватикана. Осуждаемый итальянцами, он оставался в этом состоянии до своей кончины в 1878 г.