1) разработка вокодера, обеспечивающего создание одного из вариантов аппаратуры засекречивания с гарантией обеспечения безопасности связи;

2) дешифровка «мозаичных» систем.

Руководство министерства разговаривало и с В. А. Котельниковым, и с А. Л. Минцем, предлагая возглавить всю работу по секретной телефонии, обещало максимальную помощь в организации, обеспечении и проведении работ, но переговоры не привели к позитивным результатам. В ходе переговоров ученые заявили, что малыми силами проблемы секретной телефонии не решить — нужно создавать очень мощную организацию.

В интересах ОПС была пересмотрена вся тематика работ лаборатории по секретной телефонии. Руководителем лаборатории был назначен Александр Спиридонович Колядов, а его заместителем — Дмитрий Акимович Борисов. В лаборатории работало 45 человек при наличии восьми групп. К концу 1947 года состав лаборатории увеличился до 57 человек.

Среди восьми групп — две группы общего назначения (конструкторская и группа по созданию фильтров и моточных изделий), две группы по модернизации действующей аппаратуры и три группы по перспективной тематике. Создавались планы расширения состава лаборатории сначала до 200, а затем до 325 человек.

Была создана группа № 1, перед которой была поставлена задача по дешифровке существующих и разрабатываемых аппаратов засекречивания. Разработчики аппаратуры засекречивания понимали, что без знания слабых сторон этой техники нельзя создать аппаратуру высокого класса.

Работа группы № 1 шла в основном по трем направлениям:

1. Оценка возможности использования звукового спектрографа для целей дешифровки. В ходе работы в отчете «Новые методы дешифрования» было показано, что созданная в СССР аппаратура засекречивания, в том числе и разработанная в 6-м Управлении МГБ аппаратура РТС, может быть дешифрована.

2. Разработка двух типов спектрографов с записью спектрограммы на электрохимической бумаге. Первый — 19-канальный (фильтры с полосой 300 Герц), в котором запись осуществлялась бы одновременно с передачей. Второй — анализ осуществлялся бы 45-герцовым фильтром путем многократного прокручивания отрезка передачи в несколько секунд. Изготовление этих приборов было закончено в 1948 году в Марфинской лаборатории.

3. Попытка дешифровать передачу одного из более простых аппаратов засекречивания не визуальным анализом, а специально созданным автоматом, который осуществлял бы анализ линейной передачи в ходе разговора. Обоснование было простым: если человек может сделать это, анализируя спектрограмму, то почему процесс нельзя механизировать.

Летом 1947 года группе № 1 (Калачев, Бобров) удалось создать прибор, который автоматически анализировал засекреченную передачу и дешифровал вслед за ней разговор без лабораторной обработки. Это был первый прибор автоматической дешифровки.

Если считать создание аппаратуры гарантированной стойкости одной из важнейших задач государства, то нужно было собрать вместе большинство специалистов, работавших в сфере секретной телефонии, и назначить руководителем лаборатории выдающегося ученого или достаточно опытного специалиста из молодежи.

Приблизительно такой порядок создания лаборатории планировался и в ОПС. Начальник ОПС И. Я. Воробьев понимал, в каком положении по обеспечению безопасности связи находился отдел, и поэтому пытался сделать все, что было в его силах, для создания в рамках отдела мощной научно-технической организации, хотя изначально отдел имел эксплуатационный профиль.

26 августа 1947 года общим приказом МВД/МГБ № 00877/00458 ОПС из МВД был передан в МГБ. Теперь создание научно-технической организации для разработки аппаратуры гарантированного засекречивания телефонных переговоров стало задачей МГБ. Вместе с тем в тот период И. Я. Воробьев попал под следствие по одному из «огульных» процессов конца 1940-х годов, был снят с должности и арестован.

В том же году Отделом связи ГУО МГБ, на который была возложена ответственность за городскую правительственную связь в Москве, была создана система автомобильной дуплексной радиосвязи «Интеграл-Градиент» и система радиоподвижной связи «Красная площадь» (для обеспечения радиосвязью мероприятий на Красной площади и в других местах).

В середине второй половины 1947 года решением МГБ была создана рабочая группа по подготовке проекта постановления СМ СССР по разработке аппаратуры засекречивания телефонных переговоров. В состав рабочей группы вошли: Николай Николаевич Селиванский (1901–1997) — заместитель министра, Фома Фомич Железов (1909–1986) — начальник Отдела оперативной техники (далее — ООТ) и П. Н. Воронин — заместитель начальника ОПС.

Группа должна была подготовить докладную записку и проект постановления ЦК ВКП(б) и СМ СССР по указанным вопросам. В этих документах необходимо было определить:

— основную задачу создаваемого коллектива;

— ведомство, которое будет отвечать за выполнение этой задачи;

— комплектование кадрами;

— сроки разработки;

— материально-техническое обеспечение, в том числе место размещения новой лаборатории.

В отправленных в высокие инстанции материалах предлагалось создать в составе МГБ специальную лабораторию для разработки аппаратуры засекречивания телефонных переговоров для правительственной связи с абсолютной стойкостью. Комплектование кадрами предусматривалось сотрудниками ООТ и лаборатории ОПС, а также специалистами на договорных началах. К сожалению, с техникой засекречивания телефонных переговоров достаточно хорошо были знакомы только специалисты лаборатории ОПС.

Из 43 сотрудников лаборатории ОПС, переданных в ООТ, 14 прошли школу В. А. Котельникова, из них семеро работало в его лаборатории в ЦНИИС НКС. Другие сотрудники лаборатории ОПС имели пяти-семилетний опыт разработки или эксплуатации аппаратуры засекречивания телефонных переговоров. В дальнейшем сотрудники лаборатории ОПС вошли в основное ядро специалистов Марфинской лаборатории. Сотрудникам ООТ и новым специалистам в ходе разработки новой аппаратуры засекречивания приходилось проходить курс обучения и ознакомления с данной техникой.

Полковник П. Н. Воронин, который 25 июля 1949 года был назначен начальником ОПС МГБ, описывая труд рабочей группы, отметил, что в ходе подготовки материалов для руководства МГБ было предложено использовать репрессированного И. Я. Воробьева в спецлаборатории как помощника будущего начальника Марфинской лаборатории Антона Михайловича Васильева (1899–1965).

Труд рабочей группы завершился осенью 1947 года. 21 января 1948 года вышло постановление СМ СССР, а 19 февраля 1948 года — приказ МГБ об организации в ООТ спецлаборатории по разработке аппаратуры засекречивания для ВЧ-связи и размещении ее в поселке Марфино под Москвой.

Эти решения предусматривали использование труда заключенных, среди которых вряд ли были специалисты, знакомые с техникой засекречивания. Работникам Марфинской лаборатории нужно было решить очень сложные проблемы науки и техники, являвшиеся по своей сложности проблемами мирового уровня.