Эти изменения приоритетов приводят и к структурным изменениям внутри СВР: сохраняются существующие подразделения («научно-техническая разведка», «активные мероприятия», отныне «мероприятия содействий», «нелегалы» и т. д.) – Примаков напоминает в своих воспоминаниях, что основным приоритетом СВР остается политическая разведка. Создаются также новые службы: Так, было создано Управление по борьбе с нераспространением ОМП и контролю над вооружениями (директор с 1992 по 2000 год Геннадий Евстафьев), а также Управление внешних связей СВР, которое обменивается с зарубежными коллегами информацией по вопросам терроризма, противодействия нераспространению оружия массового уничтожения, а также утечки российского капитала за рубеж, в то время как СВР создает представительства в различных странах (Франция, США, Великобритания и др…), в том числе и в странах бывшего Советского Союза.

Другая служба – Управление экономической разведки, созданное при Леониде Шебаршине, набирает силу в новых экономических и политических условиях России. Под руководством Владимира Рябихина с 1992 по 1997 год он будет следить за соблюдением экономических соглашений между Россией и зарубежными странами, целями зарубежных партнеров при подписании контрактов, а также оказывать содействие в экспорте российской продукции, например, в области вооружений.

Примаков также решает взяться за операцию «РЯН». Эта операция, начатая КГБ и ГРУ в 1981 году, формализует и совершенствует уже существующие процедуры с целью обнаружения любого сигнала о готовящемся ядерном нападении на СССР, включая подсчет количества освещенных окон за рубежом! Резиденты должны были каждые две недели посылать отчет по этому вопросу. Эта дорогостоящая с точки зрения человеческих и финансовых ресурсов операция была остановлена в ноябре 1991 года Примаковым, который в своих мемуарах охарактеризовал ее как «анахронизм» и чей формализм он также осудил.

Связь с общественностью: СВР приоткрывает двери

СВР продолжает начатую при КГБ тенденцию «открытости» по отношению к общественности и исследователям. Для исследователей СВР начинает открывать свои архивы с целью ассоциировать сотрудника СВР с иностранным исследователем для написания книг о советской разведке времен холодной войны. Это плодотворное сотрудничество приведет к публикации нескольких работ, таких как «КГБ в Англии» (Найджел Уэст и Олег Царев) или «Триплекс» (те же авторы), а также «Поле битвы – Берлин «, которое объединяет не двух, а трех авторов (Сергей Кондрашев, Дэвид Мерфи и Джордж Бейли) и освещает борьбу между КГБ и ЦРУ в Германии в 1945–1961 годах.

Рабочая комиссия ветеранов внешней разведки также работает над составлением официальной истории русской внешней разведки от царей до наших дней. Среди авторов – Эдуард Колбенев, бывший резидент КГБ в Эфиопии в 1980-х годах; бывший директор Института Андропова Георгий Орлов; Владимир Толстиков, возглавлявший в 1970-х годах латиноамериканский отдел ПГУ; Сергей Голубев, принимавший участие в расследовании предательства Олега Гордиевского; Олег Нажесткин, сделавший карьеру в Африке; Лев Костромин, чья карьера была в основном в Афганистане и Иране; ветеран научно-технической разведки Владимир Барковский. Литературным директором является Лолли Замойский, пришедший из аналитического управления; должность главного редактора занимает директор СВР (Примаков, затем Вячеслав Трубников, и, наконец, Сергей Лебедев), а должность заместителя главного редактора – Вадим Кирпиченко, руководитель группы консультантов СВР. Эта работа приводит к публикации шеститомника « Очерки истории российской внешней разведки », основанной на архивах внешней разведки, содержащей большое количество ценной информации для историков.

СВР также создаёт пресс-службу и должность пресс-секретаря директора Службы внешней разведки, и решает обнародовать некоторые доклады, например о распространение оружия массового уничтожения или о проблеме противопехотных мин, что приводит к напряженности в отношениях с МИД (Министерство иностранных дел). Министр иностранных дел России Андрей Козырев попросит Бориса Ельцина уволить Примакова, чего Ельцин делать не будет: в 1996 году Примаков заменит Козырева.

Развитие внешних связей

До распада СССР КГБ начал развивать отношения с «капиталистическими» странами, о чем свидетельствует поездка Шебаршина, тогдашнего директора ПГУ, в Южную Африку, или поездка делегации КГБ во Францию для встречи с руководством французской разведке ДЖСЕ в 1991 году. Примаков или Вадим Кирпиченко совершили несколько поездок за границу, чтобы встретиться со своими коллегами; то же самое делали иностранные разведки и контрразведки. Примаков рассказывает о визите в Россию директора Восточно-Европейского Управления МИ-6 Роберта Эндрю Фултона – будущий резидент в Вашингтоне – и Чарльза Блента из МИ-5.

Последние препятствия, похоже, устранены: коммунизма больше нет. Управление по внешним связям СВР укрепляет контакты, создавая представителей СВР за рубежом, а сотрудники по связям с иностранными спецслужбами встречаются в Москве со своими российскими коллегами. В то время как Примаков предлагал обмен данных со своими зарубежными коллегами по вопросам противодействия распространению ОМП, терроризму и организованной преступности, еще одним вопросом, вызывавшим большую озабоченность СВР в 1990-е годы, был бегство российского капитала за рубеж. В обмен на информацию о терроризме и распространении ОМП СВР получает данные по этому вопросу.

Со своими личными связями за рубежом и новыми контактами, Примаков также совершил несколько поездок за границу для выполнения секретных дипломатических миссий. Например, когда он отправился в Ливию, чтобы убедить Каддафи прекратить поддержку ряда террористических групп, таких как Главное командование НФОП; или, по просьбе Хасана II, в начале 1995 года в Марокко, чтобы тайно встретиться с королем Марокко, который в тот год председательствовал в Организации исламской конференции (ныне Организация исламского сотрудничества) и который не хотел, чтобы «радикалы» оказывали давление на Россию на следующей конференции Организации из-за конфликта в Чечне. Именно Примакову предстоит убедить короля и вместе с ним найти «формат», который пощадит русских, нейтрализуя при этом «радикалов». По словам российского посла Колотуши, Примаков успешно справился с этой задачей.

Все эти миссии за рубежом, установление контактов в Иране, на Кубе, в Палестине – в ущерб министру иностранных дел Андрею Козыреву, который не понимает, что СВР выражает свою точку зрения по таким важным вопросам, как НАТО или распространение через публичные заявления или сообщения в прессе…

Назначения

Примаков, похоже, отдал предпочтение людям, сделавшим карьеру в зонах Азия/Африка/Ближний Восток, в ущерб американистам и европеистам, таким как бывший резидент КГБ в Бангладеш, а затем в Индии Вячеслав Трубников, ставший первым заместителем директора СВР; Вячеслав Гургенов (до 1983 г. резидент в Пакистане) теперь заместитель директора СВР, или Юрий Котов (работал в Ливане, Израиле и резидент в Каире), который назначен советником директора, а затем представителем в Израиле. То же самое относится и к должностям за рубежом, о чем свидетельствуют назначения Андрея Зеленина (Тунис, Алжир, Марокко) в качестве представителя в Париже; Александра Лысенко а затем Бориса Воскобойникова в Вашингтоне; Ростислава Ющука в Лондоне. Среди назначенных за рубежом были также три начальника управлений СВР: начальник информационно-аналитического управления Михаил Дмитриев, который был