Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Брентхерстская группа участвовала в широких дискуссиях. Мандела созвал встречу, чтобы обсудить "избыточное количество государственных служащих", многие из которых, как вспоминал президент, "просто "играют в карты"".⁶⁶ Однако первый случай, когда бизнес потребовал встречи, как заметил в то время Штраус, произошел в июле 1995 года, чтобы выразить свою обеспокоенность по поводу законопроекта о трудовых отношениях.⁶⁷ До этого времени АНК делал все возможное. Протоколы Годселла и записи Спайсера не содержат никаких доказательств того, что крупный бизнес добился от АНК значительных уступок на встречах Брентхерстской группы. Оппенгеймер, как и другие присутствовавшие бизнесмены, надеялся на полную либерализацию экономики, освобожденную от бремени валютного контроля. Но об этом речи не шло. Трудовой режим, возникший на основе одобренного кабинетом министров Закона о трудовых отношениях (а затем и Закона о равенстве в сфере занятости, который стал новой формой резервирования рабочих мест), был жестким: он защищал и приносил пользу работникам, а не их работодателям (или, если уж на то пошло, безработным).
В 1996 году правительство более или менее отказалось от ППР в пользу макроэкономической стратегии, более близкой к "Вашингтонскому консенсусу". Инициированная Эрвином и поддержанная Мануэлем, она получила название GEAR (рост, занятость и перераспределение). GEAR стал результатом, по мнению одного из ученых, "интенсивного идеологического "натиска" и "религиозного крестового похода" "мощных правых групп давления", которые в июне 1996 года стали идеологическими завоевателями.⁶⁸ Вполне возможно, что отступление АНК от ППР было ускорено корпоративными конкистадорами Brenthurst Group. Примерно за девять месяцев до выхода GEAR некоторые из них возродили бездействующий Фонд Южной Африки - в отличие от Brenthurst Group, SAF был организацией, которая никогда не скрывала себя от общественности, - и в марте они представили Манделе документ SAF "Рост для всех". В нем приводились доводы в пользу гибкой двухуровневой системы рынка труда, приватизации государственных активов и роста за счет экспорта. АНК отреагировал на это с ужасом. Мбовени возглавил атаку, особенно на призыв САФ к дерегулированию рынка труда, и назвал предложения "опасными".⁶⁹ Мбеки, который управлял машинным отделением правительства, пока Мандела в качестве почетного капитана бороздил палубы, публично молчал, но в частном порядке был в ярости. Он считал документ "Рост для всех" грубым, предписывающим и упреждающим. Он размышлял о времени его выхода. Мбеки ожидал, что GEAR будет воспринят как защитный ответ на "Рост для всех" и тем самым вызовет недовольство рабочего движения и левых. По иронии судьбы, в то самое время, когда правительство перешло от ПДП к GEAR, Мбеки вбил клин между Мбеки, Косату и SACP, Мбеки рассорился с SAF и "англоязычной толпой"⁷⁰ Он чувствовал отчуждение от их поведения и раздражался от того, что воспринимал как расовые оскорбления. (Штраус, раздосадованный тем, что ему не удалось занять место в ежедневнике Мбеки, знаменито заявил его помощнику: "Если он не может управлять своим ежедневником, как он может управлять страной?")⁷¹ В тот момент Мбеки фактически закрыл дверь для любого вида особого партнерства с крупным бизнесом.
Элитный пакт
GEAR и документ САФ "Рост для всех" имели явные идеологические резонансы.⁷² Как бы то ни было, смена макроэкономической политики АНК назревала давно, являясь результатом как прагматизма, так и давления, исходившего извне делового сообщества. В любом случае, именно Мандела (или, точнее, Мбеки) был у руля. Они определяли направление политики правительства - не Оппенгеймер и не другие бизнес-бароны, входившие в Brenthurst Group. Представление о том, что Мандела и Оппенгеймер тайно заключили экономический пакт, - это фантазия, корыстная выдумка, придуманная левыми, чтобы объяснить, почему слава "Радужной нации" померкла и почему "революция" пошла под откос. Единственным соглашением, достигнутым между черной и белой элитами Южной Африки, была Конституция; не было никакого сопоставимого экономического соглашения, и ничто из того, что лоббировала Брентхерстская группа (или SAF, или любая другая бизнес-группировка, формальная или неформальная), не связывало будущие правительства АНК. Большая часть последующих политических установок АНК - от двойственного отношения к правам собственности до позиции по правам на полезные ископаемые и интервенционистской Горной хартии - свидетельствовала о глубокой враждебности к частному сектору. Она демонстрировала полное незнание или безразличие к факторам, способствующим инвестициям. Однако что можно сказать с определенной долей уверенности, так это то, что некоторые представители черной элиты с головой бросились в объятия белых бизнесменов в ожидании обогащения. Многие из них смотрели на Оппенгеймеров и Менеллов в их огромных пригородных особняках, окруженных всеми атрибутами достатка, и решали, что тоже хотят стать капитанами индустрии. Однако это желание подражать успешным белым капиталистам редко сопровождалось какой-либо явной склонностью к трудолюбию или желанием приобрести навыки в процессе необходимого ученичества. Белый деловой истеблишмент, как и его тотемический лидер Оппенгеймер, считал, что быть управляемым классом экономически бесправных людей потенциально опасно. В то же время корпорации, возглавляемые белыми, испытывали понятное желание продемонстрировать новому правительству свою прогрессивность. Но решение, за которое ухватились горнодобывающие и финансовые компании, такие как Anglo и Sanlam, - модель, позже юридически закрепленная правящей партией как BEE, - лишь усугубило экономическое неравенство, которое оно призвано было устранить.
В первые дни демократии в Брентхерст съезжалась целая клика выдающихся деятелей АНК. Мандела, разумеется, регулярно посещал "Ксанаду" Оппенгеймера, а став президентом, отвечал взаимностью на гостеприимство в своей официальной резиденции в Претории, Махламба Ндлопфу (бывшая Либертас), где Гарри и Бриджет ужинали с ним наедине. После одного такого случая, устроенного потому, что Мандела хотел спросить совета у Х.Ф.О. относительно того, кто должен стать следующим управляющим Резервного банка, Бриджет сообщила о президентских посиделках своему старому другу Альберту Робинсону, с которым она впервые познакомилась в квартире своей матери в Кейптауне в 1942 году. (Оппенгеймер взял на себя обязательство поразмыслить над просьбой Манделы, но президент впоследствии проигнорировал его мнение, назначив Мбовени на пост губернатора). В последующие годы Робинсон и Бриджет поддерживали ежедневную переписку по факсу. Как и Х.Ф.О., Бриджет любила сплетничать и имела свое мнение, хотя, в отличие от него, она была яркой и не особенно сдержанной. Лондонская квартира Оппенгеймеров в Белгравии была обязательным пунктом