Начались забастовки, меньшевики и эсеры начали свою деятельность, начались лозунги о перевыборах в Совет, где меньшевики и эсеры хотели получить превосходство и оттеснить большевиков от власти. В «Кронштадтских известиях» говорится во время бунтов, где т. Ленин говорил свою речь на Первом съезде Советов2, что отныне не может быть никаких революций и восстаний, стоит только получить большинство в Совете той или иной власти, и большевики автоматически передадут эту власть. Они призывали к перевыборам, к свободной подаче голосов и т. п. Тут объявлялась свобода личности, торговли и пр., отменялась продовольственная разверстка и сулились всевозможные блага. Кронштадтский гарнизон восстал, среди петроградских рабочих на многих заводах выносились кронштадтские резолюции, но этот мятеж был вскоре ликвидирован, но за свое начало он успел начать сношения с иностранными контрреволюционными организациями. Союз освобождения родины и революции в Петрограде завязал сношения с Кронштадтом. Этот областной комитет имел теснейшее сношение с немецким заграничным съездом городов промышленности и организатором Струге и получил более 10 миллионов рублей думской и царской платы. Эти восстания, начавшиеся под лозунгом меньшевистских идей, перешли на путь сношений с контрреволюционными организациями, и нет сомнения, что там скоро был военный переворот генерала, который захватил власть в свои руки. Быстрая ликвидация восстания дала возможность избежать этого, был подвезен хлеб, и идеи потухли, как несоответствующие по своему содержанию. В Западном крае, Белорусской республике организовалась довольно сильная сеть народных союзов защиты родины и свободы, которую организовал Савинков. Глава этой организации Савинков находился в Польше и получал от польского и французского генеральных штабов инструкции. Эта организация подчинялась мировой капиталистической власти. Вместе с тем Польша, вопреки мирному договору, тайком пропускала через свои границы вооруженные банды на территорию РСФСР; до настоящего времени эти банды, принявшие значительные размеры, еще не ликвидированы, но самые сети контрреволюционного правительства, раскинутые по этой территории и которые должны были захватить власть при помощи бандитских шаек, были разгромлены, вожаки пойманы. Надо полагать, что это восстание скоро будет потушено. Восстания в Сибири, низовьях Волги и на Украине не успели организоваться в полном смысле, не успели создать свою государственную власть и противопоставить ее Советской власти. Таким образом, те банды, которые действовали здесь, не могли защитить свой район, базу своих действий, так как Советская власть всюду существовала и не давала им оперативной свободы.

Эти восстания легко ликвидировать; на Урале бандитизм вырождается и скоро будет ликвидирован. Новые формы приняло восстание крестьян в Тамбовской губернии, где оно в сентябре прошлого года приняло довольно организованную форму. Причины тут были те же, что и по всей Советской республике, т. е. в основу было положено недовольство крестьян продовольственной политикой. Условия, позволившие этому восстанию организоваться, были таковы: в Тамбовской губернии было сильное гнездо эсеровской партии. Здесь эсеровская партия повела искусную политику через созданные союзы трудового крестьянства. Здесь н[ачальни]к кирсановской милиции Антонов еще в 17-м году начал усиленно красть оружие, начал разоружать проходящие эшелоны. Все это оружие ему было очень легко скрывать, он свозил его в южные волости Кирсановского уезда. Антонов только в феврале 1918 года был арестован, бежал и скрылся в лесных волостях своего уезда. Таким образом, эти данные местные: усиленное эсеровское ядро, искусная их политика и оружие, которое удалось захватить и прибрать, дали реальную возможность бандитизму здесь окрепнуть и воплотить свои интересы в жизнь.

В 1921 году Советская власть почти из пяти уездов – Моршанского, Козловского, Тамбовского, полностью Кирсановского и Борисоглебского, которые были во власти ЭСТК,[15]была изгнана, исключение составляли те места, где были войска и города. Эсеровская партия при помощи государственного аппарата, главным образом, СТК, сумела организовать вооруженную силу, сумела правильно поставить снабжение, почему и трудно было ликвидировать восстание и почему оно разрослось. Если бы сразу были приняты правильные шаги, если бы сразу Советская власть открыла жестокую борьбу с СТК, не гонялась бы за бандитами, провела правильную оккупацию, то дело прошло бы гладко и восстание было бы ликвидировано в зародыше. Здесь были ошибки со стороны местных работников и военных начальников, главным образом, осенью прошлого года. Когда прибыл в Тамбов т. Павлов, то командование начало проводить правильную систему оккупации, создавая правильную основу для Советской власти. Но одна оккупация не могла обеспечить[16]Советскую власть от разгрома, нужно было советизировать этот край, дать возможность власти работать, опираясь на военные силы. Когда это было проведено, то через 2 месяца работы дело было сделано, и теперь остается только закрепить советский аппарат и дать ему возможность правильно развернуть свою работу. Итак, интересы новых методов контрреволюции, как нашей внутренней, так и внешней, с которой она держит тесную связь, должны заключаться в том, чтобы создавать в РСФСР очаги контрреволюционной силы, то мы должны найти способы борьбы против этих очагов и восстаний. Во-первых, мы уже упоминали о том, что теперь новый курс политики уже выбивает из-под ног всякую реальную почву для таких восстаний. Нам надлежит использовать этот важный аргумент. Мы должны поставить правильно работу советских органов, усилить их аппарат, провести мероприятия Советской власти, которые декретированы, развить агитацию, разбить недоверие среди крестьян и доказать им, что Советская власть все свои декреты будет проводить в жизнь твердо и неуклонно. Кроме этого, мы все-таки должны считаться с тем, что хотя объективных данных для возникновения восстаний не остается, но все-таки благодаря темноте нашей деревни, благодаря кулачеству и эсеровству мы кое-где должны опасаться, что такие восстания могут вспыхнуть. Чтобы избежать этого, нужно развить работу ВЧК, мы должны при ее помощи извлекать организации контрреволюционных партий, мы должны насадить правильно организованную разведку. Когда мы прибыли сюда, то увидели, что тут чрезвычайно трудно действовать нашим войскам, потому что мы не знаем, откуда комплектуются бандитские войска. Мы видели, что разбитые бандитские шайки через некоторое время появились вновь. Разведка агентурная была налажена слабо и только через два месяца нашей работы дала положительные результаты и позволила воевать с бандитами. Эту сеть агентурной разведки мы должны развить по всей республике, чтобы всякие восстания не были для нас неожиданностью, чтобы мы знали о том, из каких районов происходит банда, которая появилась на горизонте. В случае, если такие восстания будут иметь место и местные советские органы будут подвергаться нападениям бандитов, то необходимо начинать боевые действия. Для этого нужно, чтобы военные силы [были] правильно организованы в соответствии с экономическим состоянием края, с его классовым составом, влиятельностью контрреволюционной пропаганды и возможностью возникновения восстания. Против восставших необходимо немедленно открывать решительные боевые действия, которые не должны носить только характер погони за появившимися бандами. Мы знаем, что они могут свободно рассыпаться и собираться в районе своего комплектования, где местное крестьянство будет их защищать. Война, которую ведут бандиты, имеет свои преимущества: они могут дать бой, когда хотят, а мы не можем заставить их принять. Эти условия заставляют гоняться за бандой. На местах, где банды напали, элементы, приводившие банды, должны быть немедленно изъяты. Насаждением ревкомов, путем организации милиции и гарнизонов Красной Армии должен быть положен конец бандитизму. Когда мы возьмем базу этих бандитских соединений, только тогда можно открыть беспощадную борьбу против банд. Но основной задачей является та, чтобы узнать источники комплектования, возникновения контрреволюционной власти. Уничтожив эти зачатки, мы быстро покончим с существованием бандитизма. Если мы в открытом бою не можем уничтожить бандитизм, то он сам заглохнет, не имея источников комплектования. После демобилизации у крестьян осталось очень много винтовок, которые мы должны непременно изъять. Перед нами сейчас тяжелый момент, когда голод заставит себя почувствовать не только городское население, но и значительную часть крестьян прежде производительных, а теперь голодных губерний. Вот те основные мероприятия, которые должны быть приняты в борьбе с бандитизмом. Они должны быть направлены на то, чтобы не допустить его, в настойчивом проведении и насаждении Советской власти, улучшении советских органов, усилении власти, правильной дислокации наших военных задач, в насаждении правильности разведки, изъятии винтовок. Если восстание будет иметь место, то, прежде всего, нужно узнать район, где бандитизм произошел, чтобы с корнем изъять его, насадить советскую милицию и гарнизоны Красной Армии.