Это было сокрушительным ударом. В последующие четыре года, позднее писал Монтегю, Центральная разведка неизменно оказывалась неспособной дать то, что нужно было Трумэну: информацию из всех известных источников. Одним из непреодолимых препятствий были вооруженные силы. Военные претендовали на собственное мышление, предсказание и анализ угроз, и в этом смысле они не изменились до сих пор. Отчет Монтегю был последним крупным анализом обстановки в Советском Союзе, который Центральная разведка представила за почти двухлетний период. Со временем ЦРУ предстояло извлечь более горький урок: ЦРУ завладеет определенной властью в Вашингтоне только в том случае, когда соберет свои собственные уникальные тайны.

У Клиффорда, наоборот, было политическое влияние, в котором испытывала недостаток Центральная разведка. У него был превосходный офис в Западном крыле Белого дома, и он встречался с президентом по несколько раз в день. Он имел доступ и влияние на президента. Он мог попросить от имени президента и получить государственные и военные тайны. Отчет, который он и Элсей передали в сентябре, подробно цитировал выдержки из документов персонала разведки Объединенного комитета начальников штабов. И все же у него также был и фатальный недостаток: ни у кого в американском правительстве не было точных сведений о военном потенциале и намерениях Москвы. Наиболее полную информацию по поводу Советов, доступную в то время для американского правительства, размышлял пятьдесят лет спустя Ричард Хелмс, можно было почерпнуть в книгохранилищах Библиотеки конгресса. Но Клиффорд, работая экспромтом, сделал как раз то, что, как и предполагалось, должна сделать Центральная разведка. Он собрал воедино мысли американского правительства (докладная записка Клиффорда-Элсея, черновая копия, сентябрь 1946 г., CIA/DDRS. См. также: Чейс Дж. Ачесон. Нью-Йорк: Simon & Schuster, 1998. С. 157; Клиффорд К.М., Холбрук Р. Советник президента / Counsel to the President. Нью-Йорк: Anchor, 1992. C. 109 – 129).

«Г-н президент…»: Чейс. Ачесон. С. 162 – 165; Ачесон Д. Присутствовал при создании: Мои годы в Государственном департаменте / Presentat the Creation: My Jeans in the Stete Department. Нью-Йорк: W.W. Norton, 1969. С. 219.

«Океаны потеряли былое географическое значение…»: из выступления генерал-лейтенанта Хойта С. Ванденберга, Закон о национальной безопасности 1947 г., NARA. «Потребуется время, – сказал Ванденберг, – чтобы начать то, от чего мы на сегодняшний день отстаем на четыреста лет».

…«и, вероятно, ему никогда не следовало предлагать этот пост»: CIA/ LLM, с. 4. Соерс, Ванденберг и Хилленкеттер были в числе десятка из девятнадцати директоров Центральной разведки, которые были не подготовленными или непригодными для этой должности. «На это назначение точно не стояла очередь кандидатов, – написал Хилленкеттер Дикому Биллу Доновану 21 мая 1947 г. – Поскольку вы в прошлом магистр этих наук, то прошу вас дать небольшую консультацию и заодно поделиться соображениями по этому поводу». Хилли остро нуждался в любой помощи, которую только можно было получить» (письмо Доновану, Гуверовский институт, Стэнфордский университет).

У дверей кабинета 1501 офисного здания в Лонгуорте…: показания Даллеса записаны на слушаниях перед Комитетом по расходам в Департаменте администрации 27 июня 1947 г. В 1982 г. представитель Джек Брукс, председатель постоянного специального комитета палаты представителей по правительственным операциям, и представитель Эдвард Боланд, председатель постоянного специального комитета палаты представителей по разведке, поручили своим сотрудникам разыскать расшифровку стенограммы и напечатать ее, снабдив предисловием по поводу ее необычной истории. В 1947 г. заседание вел представитель Клэр E. Хоффман из Мичигана, республиканский председатель Комитета по расходам в Департаменте администрации. Свидетели давали показания под зашифрованными именами (г-н A, г-н B, г-н C). Хоффман сохранил единственную расшифровку стенограммы этих слушаний; в октябре 1947 г. он передал ее советнику по законодательству ЦРУ Уолтеру Пфорцхаймеру, который сделал дубликат, положил к себе в сейф и возвратил оригинал. В 1950 г. Хоффман уничтожил оригинал. Единственная сохранившаяся копия была найдена в архивах ЦРУ тридцать два года спустя…

Другими главными свидетелями на слушаниях были директор Центральной разведки Ванденберг и Джон «Французик» Громбах, лидер «Пруда», шпионской службы, созданной разведкой сухопутных войск еще в 1942 г. «Мы здесь не в игрушки играем, – заявил Громбах. – На кону наша национальная безопасность и наши жизни», и именно их мы подвергаем опасности, позволяя Центральной разведке проводить тайные операции. Пусть для Соединенных Штатов шпионит армия, спорил он, а Центральная разведка пусть пишет отчеты. Любой другой путь был бы «неправильным и опасным».

Ванденберг нанес ответный удар. Реальную опасность, свидетельствовал он, как раз и представляет «Пруд» – «выгодное предприятие», «коммерческий концерн», битком забитый наемными любителями, которые только и делают, что выбалтывают секреты в барах. Сбор секретных разведывательных сведений – это трудное дело, которым должны заниматься профессионалы, причем под жестким контролем.

Ванденберг на этом не остановился и принялся объяснять, как сформировать надлежащую разведывательную агентуру. «Тайная область, сэр, является весьма сложным делом, – говорил он. – Чтобы заставить все это работать, необходимо иметь настоящего эксперта в секретной области или человека, весьма близкого к этому, которого мы можем нанять за деньги, которые способны заплатить… Затем он выстраивает цепочку людей, которых знает лично. Потом нам нужно отыскать еще одного человека, в котором мы тоже целиком и полностью уверены. Он строит параллельную агентурную сеть и просто наблюдает… чтобы удостовериться, что тот, первый, не дает вам информацию и не получает плату от иностранного правительства… Человек, который первоначально формировал агентуру, для видимости не имеет никакой связи с какими-либо отдельными лицами или подразделениями правительства». Он предостерег: «Ввиду того что и в мирное время американское правительство может испытать огромные трудности, мы вынуждены держать все под контролем; но вы не сможете это сделать, если нанимаете какого-нибудь парня, который приходит к вам в кабинет и говорит, что был бы очень рад получать 500 тысяч долларов в год… Может оказаться, что этот человек получает деньги от иностранного правительства и сбывает вам информацию, которую, по мнению этого правительства, вам нужно непременно получить».

Именно с такими трудностями и столкнулось ЦРУ при своем создании. Свои сомнения высказал и Аллен Даллес. «Я не верю в крупное агентство, – сказал он. – Необходимо сохранить его небольшим. Если оно превратится в огромного спрута, то не сможет действовать эффективно. За границей нам, конечно, понадобится определенное количество сотрудников, но их должно быть не слишком много. И это количество должно скорее исчисляться десятками, а не сотнями». Когда Даллес возглавил ЦРУ в 1953 г., то унаследовал почти 10 тысяч сотрудников, потом штат вырос почти до 20 тысяч, и большая часть их была занята в проведении секретных операций за рубежом. Тайные операции были задачей, которую Даллес никогда подробно не освещал.