армии планирование боевых действий осуществлялось в строгом соответствии с планом боевых действий, разработанным штабом ВВС СЗФ и задачами, поставленными перед ВВС командующим 7-й армией. При этом учитывалось, что эта армия практически на протяжении всей войны действовала на направлении главного удара.

В планировании боевых действий авиации армии в начале войны было много недостатков. Зачастую оно осуществлялось в отрыве от действий наземных войск. Объекты, планируемые для воздействия авиации, нередко выбирались в глубоком тылу войск противника, что не позволяло оперативно использовать результаты авиационных ударов штурмующими оборону противника войскам и не способствовало их быстрому продвижению.

Отсутствие у командиров и штабов опыта планирования боевых действий привело к тому, что большое количество самолето-вылетов производилось без учета эффективности расхода летно-технического ресурса, топлива и боеприпасов. Шла погоня за количеством произведенных самолето-вылетов и количеством сброшенных авиабомб без анализа и учета достигнутого тактического или оперативного результата[134].

В последующем качество планирования боевых действий в ВВС 7-й армии существенно улучшилось. В частности, с середины января по указанию Военного совета фронта оно стало осуществляться в тесном взаимодействии с пехотой, артиллерией и танками с целью скорейшего разрушения оборонительных сооружений противника, расположенных главным образом в непосредственной близости от переднего края. Это, как показал опыт, создавало благоприятные условия для прорыва обороны противника[135].

Боевые действия ВВС 7-й армии в операции по прорыву обороны противника планировались, как правило, по двум этапам операции фронта: подготовительному и этапу прорыва обороны. В подготовительный период на авиацию возлагалось решение следующих задач: уничтожение живой силы, опорных пунктов и артиллерии противника; прикрытие с воздуха перегруппировки и развертывания войск в полосе фронта; ведение воздушной разведки, в том числе аэрофотосъемки всей оборонительной полосы противника перед фронтом армии; воспрепятствование перевозкам на участках железных дорог в направлении фронта; воспрещение всех восстановительных работ на оборонительных рубежах путем нанесения систематических бомбовых ударов[136].

С переходом армии в наступление, перед последним огневым налетом артиллерии, планировалось наносить авиационный удар силами всей бомбардировочной авиации на глубину главной полосы обороны противника. В качестве объектов действий выбирались артиллерийские позиции, командные пункты и места сосредоточения резервов.

Штабы ВВС 13-й и 14-й армий в составлении плана разведки часто проявляли инициативу, намечая задачи воздушной разведки самостоятельно на основе задач армии. Штаб Особой авиационной группы только к концу войны приступил к составлению планов на воздушную разведку.

В более позднем варианте плана боевых действий, представленном в приложении 30, видно, что план был разработан штабом ВВС армии также на три дня (с 29 января 1940 г. по 31 января 1940 г.). Но планирование боевых действий стало уже более детальным, по конкретным целям. Наряд самолетов и бомбовая нагрузка были указаны уже на каждую цель. Все цели были пронумерованы, а номера целей были едины для авиации и наземных войск. Повторные удары по целям на передней линии планировались в этот же день. Первоначально разрушение укрепленных опорных пунктов в обороне противника планировалось осуществлять нанесением сосредоточенных ударов, продолжавшихся в течение 15–20 минут. В течение дня 3–4 девятки должны были нанести два-три удара. Но, как показал потом опыт, такие удары, наносившиеся с большими перерывами, оказались малоэффективными при подавлении огневых средств противника. Объяснялось это тем, что в сравнительно большой период времени между сосредоточенными ударами финские войска успевали восстанавливать боеспособность своих огневых средств.

Опыт показал, что необходимо было в течение всего времени держать противника под огневым воздействием авиации. С этой целью в первых числах февраля был разработан план систематических бомбовых ударов по основным опорным пунктам в течение всего светлого времени суток девятками бомбардировщиков с интервалами от 20 до 30 минут. Это незамедлительно сказалось на успехе действий войск РККА[137].

Применение нового способа боевых действий – эшелонированных действий, обеспечившего непрерывность и интенсивность воздействия на противника, приводило к изматыванию оборонявшихся войск, не давало противнику возможности восстановить боеспособность.

Как видно из приложения 30, по особо защищенным объектам в укрепленных районах в ходе войны стали планироваться удары с применением бомб крупного калибра, которые оказывали максимальное разрушающее воздействие. Истребительной авиации штабом ВВС армии, наряду с задачами прикрытия бомбардировочной авиации и расположения своих войск, стали планироваться задачи по ведению воздушной разведки расположения войск противника, вскрытию его перемещения, а также посадочных площадок финской авиации в полосе действия армии.

На этапе прорыва обороны противника, перед броском пехоты в атаку, планировалось провести авиационную подготовку атаки на направлении главного удара. Бомбардировочная авиация в течение всего времени артиллерийской подготовки должна была производить систематические налеты девятками, а иногда и звеньями, с промежутками 5—10–15 минут. Для пролета авиации в период артиллерийской подготовки устанавливались входные ворота шириной до 8 км. Таким образом, оборонявшиеся войска противника должны были находиться под непрерывным воздействием с воздуха.

В плане 7-й армии указывалось, что в это время артиллерия весь свой огонь должна была перенести на передний край, давая возможность действовать нашей авиации над целью. Повторный удар планировалось нанести по целям, удаленным от переднего края на 3–8 километров[138]. В случае нелетной погоды, исключавшей действия авиации, предусматривалось подавление и разрушение обороны противника только силами артиллерии. В этом случае продолжительность артиллерийской подготовки увеличивалась на один час. Предусматривалось, что авиация в этот момент будет действовать по запасным целям[139].

Удары авиации по целям в непосредственной близости от линии фронта планировалось осуществлять непрерывно до тех пор, пока пехота не овладеет первой линией окопов и не укрепится в них. Это значит, что авиационная подготовка без перерыва в действиях авиации должна была перерасти в авиационную поддержку атаки пехоты. Интервалы времени между нанесением бомбовых ударов авиацией планировались в пределах 3–5 минут. В последующем интервалы между налетами увеличивались до 30 минут.

В ходе планирования, начиная с февраля 1940 г., предусматривалось интенсивное ведение аэрофотосъемки. Все опорные пункты противника на основе аэрофоторазведки были нанесены на карты масштаба 1:20 000, цели пронумерованы, карты были разосланы в авиационные части.

Каждая авиационная часть получала свой участок для боевых действий. Примечательно, что для ознакомления летного состава со своим участком боевых действий, во избежание поражения своих войск, первые два дня удары планировали по целям, удаленным от переднего края на 3–5 км. В последующем, после изучения района полетов, бомбометание переносилось непосредственно по ДОТам и ДЗОТам, расположенным на переднем крае[140].

Планирование боевых действий ВВС других армий имело, по сравнению с планированием в 7-й армии, ряд особенностей. Например, в 8-й армии они заключались в том, что штаб армии собирал заявки на применение авиации от штабов стрелковых корпусов на предстоящий день. Кроме того, в 8-й армии отрабатывался не план,