Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Ван Аньши был родом из Линьчуаня, Фучжоу (Линьчуань находится в центрально-восточной части провинции Цзянси). Он с ранних лет хорошо учился, обладал гибким умом, вслед за отцом объездил весь мир, писал стихи и короткие произведения. Позже он работал в качестве начальника уезда Инь (провинция Чжэцзянь), где руководил ремонтом водопровода и упорядочивал финансы. Он был настолько успешен в своем деле, что заработал хорошую репутацию. Все знали, что Ван Аньши был экспертом в области управления финансами. Несколько лет назад его перевели в столицу, и он стал чиновником, отвечающим за финансы. Именно в это время он написал свое произведение из десяти тысяч слов, призывающее изменить закон.
В корне реформа законодательства существовала с древних времен. В династии Сун, начиная с того времени, когда Фань Чжунъянь начал «реформы Цинли», было много министров, которые говорили, что хотят провести реформу, и причина была очевидна. В то время помещики и дворяне часто отбирали земли у бедных и эксплуатировали крестьян с большой прибылью. Контроль отсутствовал, и пропасть между богатыми и бедными становилась все шире и шире. Люди восставали один за другим. На границах император Сун боялся, что военные генералы захватят власть, поэтому он сократил власть генералов на всех уровнях и сосредоточил армию в центре, ослабив силу на границе. Офицеры опасались подозрений и военный дух падал. По этой причине армия династии Сун не смогла выиграть сражения с царством Ляо и Западным Ся. В императорском дворце было слишком много чиновников, но мало кто из них действительно хотел что-то делать, все они хотели загрести побольше денег. Коррупция и взяточничество были далеко не редкостью.
Все, от императора до министров, говорили, что так больше продолжаться не может и что нужно что-то менять. Но как? По словам Сыма Гуана, Вэнь Яньбо и Цзэн Гунляна, старых министров, не следовало вносить больших изменений, но изменить мелкие вещи, например, тратить меньше денег и использовать меньше чиновников. Ван Аньши думал иначе: он много путешествовал и видел проблемы чиновничества лучше других, поэтому считал, что нужно искать причины в истоках, начать с создания главного закона и разработать новые методы контроля всех аспектов деятельности. Но Сыма Гуан и остальные не согласились с этой идеей.
Сыма Гуан был родом из Сяи (Сяи находится в Вэньси, Шаньси), и все восхищались его эрудицией. Он был на два года старше Ван Аньши, и у них всегда были хорошие личные отношения и к тому же они оба являлись членами академии Ханьлинь. Но в вопросах имперской политики они не сходились во взглядах, и ни один из них не хотел уступать. Однажды они поссорились из-за финансовых вопросов. Некоторые министры говорили, что из-за бедствия в некоторых местах следует повысить налоги, но Сыма Гуан выступал за то, чтобы экономить деньги и отдавать их в район бедствия. Ван Аньши сказал: «Я не думаю, что дело в отсутствии денег; деньги — не самое главное». На что Сыма Гуан ответил: «Ты не прав, Аньши, нехватка денег — одна из главных проблем». Ван Аньши сказал: «Денег мало, потому что нет никого, кто мог бы правильно ими распорядиться. Если хорошо управлять финансами, то денег будет достаточно даже без повышения налогов». Сыма Гуан сказал с покрасневшим лицом: «Управление финансами, о котором ты говоришь, — это просто другое название сбора денег. Если народ беден, он будет бунтовать, а это не хорошее дело!». Ван Аньши тоже встревожился и сказал: «Ты не понимаешь, о чем я говорю!».
Узнав об идее Ван Аньши, Чжао Сюй счел ее правильной и задумал провести масштабную реформу. Так случилось, что в течение четырех лет своего правления император Сун Ин-цзун тяжело заболел и умер, сделав Чжао Сюй наследным принцем. Когда Чжао Сюй взошел на трон, он стал известен как Сун Шэньцзун. Поскольку у него возникла идея изменить закон, он вскоре выдвинул кандидатуру Ван Аньши. В 1069 году, когда Ван Аньши стал первым министром, Сун Шэнь-цзун назначил его возглавлять реформации. Это было началом одной из величайших реформ древности. Титул правления назывался «Синин», поэтому перемены назывались «Сининские реформы», также известные как «Реформы Ван Аньши».
Сун Шэнь-цзун был весьма энергичен, его не интересовали еда, питье и развлечения, ведь весь день он думал только о реформе. Когда Ван Аньши увидел, как энергичен молодой император, он очень воодушевился. Императору всегда было что сказать, когда речь заходила о реформах. Они издавали один новый указ за другим: о финансах, производстве, армии, культуре, обо всем, всего и не упомянешь. Один из примеров — система субсидирования крестьян под будущий урожай предусматривал выдачу займов крестьянам и возврат их с процентами в конце года; закон об освобождении от военной службы предусматривал оплату службы в армии в соответствии с размером их имущества; закон о рыночных ценах предусматривал подавление цен и запрет на монополизацию рынка с целью повышения цен; закон о равнополье предусматривал измерение земли и определение земельного налога; закон о сельскохозяйственных угодьях и сохранении водных ресурсов предусматривал строительство водохранилищ и поощрение мелиорации земель; система баоцзя, которая предусматривала реорганизацию армии, сокращение числа старых и слабых солдат и организацию обучения людей боевым искусствам. Существовал также закон об уравнивании налогов, закон о сохранении конского поголовья, закон о генералах-солдатах, реформа школ, реформа императорских экзаменов и так далее.
Такое большое количество новых законов — сложная задача для реализации. В каждой провинции были свои условия, а чиновники, обеспечивающие их соблюдение, не были одинаково компетентны. В результате некоторые из них оказались эффективными, некоторые — нет, что вызвало ряд замечаний. Когда все единодушно работают на благо страны, если что-то не устраивает, можно же обсудить и изменить? Проблема заключалась в отсутствии единодушия. Во-первых, межпартийная борьба в династии Сун была нормой со времен императора Сун Шэнь-цзуна. Чиновники постоянно