немногочисленные инвесторы, наблюдая картину нестабильности, делают небольшие вклады не в долгосрочные программы, а в сиюминутные. С учетом этой ситуации, имея в виду громадный государственный внешний долг плюс отношение правительства к развитию производства, мы действительно должны согласиться с американцем, что у нас есть только перспектива подъема экономики и выхода еще на рубежи конца 80-х годов прошлого века. А некоторые светлые примеры повышения производства в 2000 и в 2001 годах по сравнению с 1998 и 1999 годами, когда вообще прекращал биться пульс экономики, только подтверждают реальность такой перспективы, а не означают уже состоявшийся ее стабильный подъем.

Мы, читатель, разобрали с вами правительственную позицию, включенную в бюджет на 2002 год, – «Правительство вправе» и т. д. Теперь, чтобы была ясна картина с нравственностью чиновников правительства, я предлагаю разобрать хотя бы две статьи из указанного бюджета. (Ссылаюсь на М. Делягина.)

Бюджет содержит ряд откровенно коррупционных статей.

Например, статья 117: «Правительство вправе выделить в 2002 году субвенции и субсидии организациям любой организационно-правовой формы собственности и определять порядок их предоставления».

Мало того, что правительство не пресекает отток из страны капиталов, не реагирует на Счетную палату, которая предлагает (во всех областях экономики) привлечь к ответственности махинаторов и жуликов и не взимает в полной мере налоги с тех, кто мог бы внести весомый вклад в бюджет, оно (правительство) намерено деньги налогоплательщиков – в том числе пенсионеров и других – в виде субвенций и субсидий (то есть безвозмездно на халяву) выделять частному капиталу! В какой еще стране такое практикуется, тем более если страна в тяжелом затянувшемся кризисе? Ведь именно там, в частном секторе, основной криминал и махинации. А государственные чиновники способствуют этому. В то же время Государственная дума, видите ли, «не рассмотрела» суть этой статьи и приняла ее. А ведь это брошен вызов народу.

Мне могут сказать, что, мол, есть частные предприятия, которые «задыхаются» и которые надо поддерживать, и тогда они будут нормально функционировать. Но для этого есть сеть коммерческих банков, где такое предприятие может взять кредит. А если это не устраивает, то предприятие надо возвращать в государственный сектор, и вот тогда правительство действительно будет вправе выделять из госбюджета деньги для поддержки такого предприятия.

Вторая статья госбюджета, которая вызывает раздражение любого человека России, который живет на грани или за чертой бедности (а таких в стране подавляющее большинство), – это статья 128. В ней говорится, что «территориальные органы Министерства по налогам и сборам могут организовывать сбор дополнительных доходов в региональные и местные бюджеты на „возмездной основе“ при помощи заключения договоров с региональными властями».

Позвольте, но во имя кого и во имя чего существуют государство и все его структуры, в том числе региональные? Конечно, в любой современной стране скажут, что во имя и для народа, что государственные органы обязаны обслуживать народ. Но по этой статье получается все наоборот – народ должен до последнего издыхания работать на структуры государства. Оно имеет право драть с него три шкуры, кроме тех, которые уже содрало. То есть кроме общеустановленных налогов они имеют право взимать должностные местные налоги, границы и объем которых вообще не определены, поэтому здесь может быть беспредел, что очень характерно для нашего времени. Но ведь в результате недавно принятых и проводимых реформ (жилищно-коммунальной, пенсионной) уже многим придется затягивать ремень туже, а некоторым съехать со своих квартир, где прожили 50–70 лет, в однокомнатные, так как нет средств оплатить счета за коммунальные услуги в старых квартирах по новым тарифам.

Для того чтобы у читателя сложилось полное впечатление, какой бюджет правительство проталкивает через Госдуму (а она не сопротивляется) на 2002 год, надо знать, что в целом в Законе о бюджете высказано еще одно важное требование – статья 121 – «Законодательные акты… подлежат приведению в соответствие» с законом о бюджете 2002 года «в двухмесячный срок».

Правильно замечает М. Делягин: «Представьте, что бюджет может приостановить действие тех или иных законов и даже вносит в них конкретные изменения. Но он в принципе не может предопределять законодательную деятельность Госдумы».

Что касается военной части бюджета, то она ниже прошлогоднего, но объективная реальность требует значительного увеличения ее хотя бы в три раза. Сейчас шесть, а надо как минимум восемнадцать миллиардов – это меньше, чем ежегодно по черным каналам уходит из нашей страны за рубеж. Поэтому нет смысла комментировать эту проблему – Минфин РФ не знал, не знает и не будет знать проблем армии и флота, пока А. Кудрина не призовут в Вооруженные Силы и не пошлют хотя бы на два года начальником финансовой части полка на Камчатку или в Приморский край, где Чубайс постоянно отключает свет. Я бы не хотел, чтобы кто-то подумал, что это вздор или, мол, некорректно по отношению к такой персоне. Отнюдь. Кудрин действительно совершенно не знает, что такое Вооруженные Силы, – дилетант в этой области. Поэтому чтобы правильно планировать военный бюджет, ему надо хоть как-то изучить жизнь и деятельность военных.

Ведь в свое время Петр Великий, решив строить флот России, тоже не знал, с чего ему начинать. А начал он с того, что поехал в Европу учиться военному делу и кораблестроению. Работал плотником на верфях Амстердама. А затем, изучив уже корабельную архитектуру, окончил теоретический курс кораблестроения. А какой он сделал Россию в результате своих реформ! Поэтому предложение в отношении А. Кудрина весьма реальное.

Мне скажут, а как же Минфин без него. Да потерпит, будет врио. Ведь Минэкономики терпит Грефа уже несколько лет, и ничего, продвигаемся по пути… либерализации и демагогии. Пока я писал эту книгу, Минэкономики добавило в свой состав несколько департаментов. Теперь их стало 51 плюс еще 10 отделов. Я думаю, что Г. Греф не только не знает, где эти департаменты (департамент – это уровень главного управления в переводе на русский) располагаются, но и названия и тем более их функциональные задачи. Однако… се ля ви, как говорят французы.

На мой взгляд, правительственным чиновникам, если они действительно озабочены положением экономики страны, нет смысла становиться в позу. Наоборот, многочисленные замечания в различных инстанциях и печатных органах в адрес правительства по этому поводу должны быть правильно оценены и приняты меры по устранению просчетов. При этом должна учитываться стратегия руководства РФ по обеспечению безопасности страны, правильно оцениваться реальная позиция политической элиты и администрации США. Взять хотя бы три позиции: Чечня, Афганистан и нефть Каспия.

Чечня. Если после 11 сентября администрация США сказала, что действительно Чечня – гнездо международного