К 1 (14) ноября 1917 г. руководство морским министерством перешло к сформированной Верховной морской коллегии Российской Советской Республики. В ее состав вошли: председатель коллегии — народный комиссар по морским делам П.Е. Дыбенко, управляющий морским министерством капитан 1-го ранга М.В. Иванов, Ф.Ф. Раскольников, матросы С.Е. Сакс и В.В. Ковальский. Разведывательные и контрразведывательные органы военно-морского министерства были оставлены в ведении Морского генерального штаба. Первым начальником МГШ (нагенмор) Красного флота был избран перешедший на сторону советской власти кадровый разведчик капитан l-ro ранга Е.А. Беренс (в 1910–1914 гг. — военно-морской агент в Германии и Голландии; в 1915–1917 гг. — морской агент в Италии; при Временном правительстве в 1917 г. — начальник статистического отделения, позднее иностранного отдела МГШ). На собрании в Морском генеральном штабе он заявил следующее: «Надо помнить о России. И работать, господа, работать». В составе Морского генерального штаба организацией и руководством разведкой занимался Иностранный отдел, который возглавлял также кадровый разведчик капитан l-ro ранга М.И. Дунин-Борковский (Дунин-Барковский).

Дунин-Борковский (Дунин-Барковский) Михаил Иосифович

13.11.1878-после 1929.

Окончил Морской кадетский корпус (1898). Владел английским и французским языками. Совершил заграничное плавание на парусно-винтовом клипере «Джигит» (1899–1900). Закончил Минный офицерский класс (1902). Вероятно, вскоре после этого вышел в отставку. В соответствии с Высочайшим приказом по Морскому Ведомству № 667 от 20 марта 1906 был вновь «определен в службу» из запаса флота. С 26.06.1906 — офицер Морского генерального штаба. Обер-офицер в отделении статистики Морского генерального штаба (1906–1908). лейтенант (1908). В оперативной части МГШ (1908–1910). Начальник иностранной части МГШ (01.01.1910–1912). заведующий Иностранным отделом Статистической части МГШ (1912–1913). Штаб-офицер Морского генерального штаба высшего разряда начальника Особого делопроизводства МГШ (05. 1914—08.02.1918). Капитан 1-го ранга (30.07.1916). С 9 февраля по 30 апреля 1919 — начальник морского агентурного отделения Регистрационного управления. 12 апреля арестован по обвинению в контрреволюционной деятельности, а руководит отделением до 30 апреля 1919. В связи с «делом Генмора» Верховным революционным трибуналом ВЦИК 30.04.1919 г. «признан виновным в недостаточном наблюдении за своими подчиненными, последствием чего были шпионские сношения его подчиненных с заграничными агентами Антанты при бессознательном его пособничестве» и приговорен к изоляции в концентрационном лагере до окончания Гражданской войны. Содержался в Ивановском концлагере (Москва, бывший Ивановский монастырь), затем на исправительных работах в Саратове. Все ходатайства о помиловании (в том числе Ф.Ф. Раскольникова, которому был крайне нужен специалист для постановки разведывательной деятельности на Каспии) были отклонены ВЦИКом. Освобожден по амнистии 01.05.1920 «и зачислен в резерв чинов флота для замещения командных должностей». Служил в штабе командующего Морскими силами Республики (1920–1922). Уволен из РККФ 25.07.1922. В Центральном управлении морского транспорта НКПС (1922–1923). Безработный (1923–1924). В русско-канадско-английском пассажирском агентстве на должности статистика (1924–1929). С 1929 г. на пенсии.

Далеко не все морские агенты приняли советскую власть, что вызвало соответствующую реакцию новых органов власти. Так, 12 декабря 1917 г. был издан приказ Верховной морской коллегии об увольнении от службы в форме наказания — «О лишении чина и исключении навсегда из флота капитана 2-го ранга Бескровного», который являлся военно-морским агентом в Дании и достаточно успешно выполнял там функции руководителя русской морской разведки. Со стороны политического руководства бывшим морским министерством стали все чаще высказываться намерения отказаться от существующего личного состава заграничных аппаратов морских агентов. Подобное отношение было отнюдь не надуманным — поток информации от морских агентов практически сошел на нет.

Чтобы воспрепятствовать развалу морской стратегической агентурной разведки, Е.А. Беренс сформулировал задачи в новой внешнеполитической обстановке перед Иностранным отделом МГШ, организовывавшим разведку, следующим образом: «На нас в числе других государственных учреждений, ведающих организацией вооруженных сил, лежит обязанность быть в данном случае беспристрастными оценщиками военно-политического и международно-морского положения… для этого отделу нужно иметь подробную статистику и поддерживать ее текущими сведениями. Одним из средств… служит работа наших морских агентов и лиц. командированных нами за границу». «Необходимо внимательно следить за настроениями правящих кругов и широких масс», — отмечал начальник МГШ.

Приказом Народного комиссариата по морским делам (с 22 февраля 1918 г, — Народный комиссариат по морским делам РСФСР) от 21 февраля 1918 г, «Представительство Морского Комиссариата за границей упраздняется. Военно-морские агентства расформировываются. Имущества и архивы военно-морских агентов должны быть приготовлены к отправке в Россию. Окончательная ликвидация агентств поручается комиссии под представительством Модеста Иванова». Поездка М.В. Иванова за границу так и не состоялась,

В Россию отзывались многие сотрудники аппаратов морских агентов, но не все. «Временно до приезда комиссии под представительством Модеста Иванова» оставались на местах: во Франции — «военный моряк Дмитриев»; в Англии — «военный моряк Блок»; в Италии — «военный моряк Врангель»; в Америке — «военный моряк Миштовт» и в Швеции — «военный моряк Сташевский». «Означенным лицам» надлежало сдать всю отчетность комиссии «под представительством Модеста Иванова». Приказ был подписан Коллегией Народного комиссариата по морским делам Саксом и Раскольниковым. Последний сыграл ведущую роль в упразднении заграничного аппарата военно-морской стратегической агентурной разведки. Недоверие комиссара Ф.Ф. Раскольникова к морским агентам было связано с тем. что «разведка при изменившемся политическом и социальном строе не может выполнять своего назначения». Уничтожая заграничные силы морской стратегической агентурной разведки. Коллегия Народного комиссариата по морским делам сохранила ее центральный орган в составе МГШ — Иностранный отдел. Разобравшись с разведкой, Раскольников провел тщательное обследование деятельности контрразведки и пришел к выводу, что она может принести пользу.

Однако последующее развитие событий доказало необходимость воссоздания института морских агентов. 20 мая 1918 г. по флоту и морскому ведомству было объявлено «Положение о военно-морских агентах за границей», подписанное народным комиссаром по морским делам Л.Д. Троцким и членом Коллегии Народного комиссариата по морским делам Ф.Ф. Раскольниковым. Документ был подготовлен за два месяца до его объявления — подлинник документа за народного комиссара по морским делам утвердил все тот же Раскольников 19 марта 1918 г. Немного потребовалось ему времени для прозрения. Уже в первых числах апреля Троцким и членом Коллегии Народного комиссариата по морским делам В.М. Альтфатером решался вопрос о назначении военно-морского агента в Берлине и уполномоченного в Финляндии. Однако с направлением официальных представителей морского ведомства за границу пришлось подождать до 1925 г.