В 1799 году преступник Видок совершил удачный побег. Десять лет он жил в Париже, занимаясь торговлей одежды. Но все эти годы бывшие соседи по тюрьмам шантажировали его и угрожали выдачей властям. Возненавидев их, Видок сделал решительный шаг в своей жизни. Он отправился в полицейскую префектуру Парижа и предложил использовать его знание уголовного мира для борьбы с преступностью. За это Видок просил, чтобы ему простили уголовное прошлое.

В целях конспирации он был вновь арестован, а последующее освобождение прошло под видом нового успешного побега. Свою резиденцию Видок расположил вблизи полицейской префектуры, в мрачном здании на улице Святой Анны. Сотрудники подбирались им по принципу: «Только преступник сможет побороть преступление». Сначала на Видока работали всего 4, затем 12, а позднее 20 бывших арестантов, которым он платил из особого тайного фонда и которые прошли у него железную выучку. За год Видок с 12 сотрудниками арестовал 812 убийц, воров, взломщиков, грабителей и мошенников, ликвидировал притоны, в которые до него не рискнул сунуться ни один мировой судья, ни один инспектор. Организация Видока и получила название Сюртэ («Безопасность»). Несмотря на враждебное отношение к ней, именно она и явилась зародышем французской криминальной полиции. К 1820 году в ее ряды входили 30 человек, а уровень преступности во Франции был снижен на 40 %.

После Второй мировой войны на Сюртэ возложено:

– выявление и пресечение деятельности иностранных разведок и их агентуры на территории Франции;

– проведение подрывной работы против СССР и других социалистических стран с территории Франции, ФРГ и Западного Берлина;

– агентурное проникновение в ФКП и другие прогрессивные организации; наблюдение за политическими партиями, профсоюзами, эмигрантскими организациями; контрразведывательное обеспечение различных организаций и землячеств, объединяющих выходцев из бывших колоний и зависимых стран; агентурное проникновение в организации национально-освободительного движения; пограничная охрана; контроль за соблюдением режима възда-выезда, проживания и передвижения иностранцев на территории Франции; охрана правительства; охрана общественного порядка; борьба с уголовной преступностью; осведомление правительства и местных органов власти о внутриполитическом положении.

В состав Сюртэ насиональ входят:

1. Управление общего осведомления (РЖ) – орган политического сыска. РЖ обязано добывать и передавать правительству и его представителям в департаментах информацию по политическим, социальным и экономическим вопросам. РЖ осуществляет контроль и наблюдение за деятельностью всех политических партий, профсоюзов, эмигрантских организаций, а также за прессой, радио, кино и телевидением, за иностранной книготорговлей во Франции; ведает вопросами пограничного контроля на вокзалах, аэродромах, в портах и на пограничных КПП; оказывает помощь таможенным органам в борьбе с контрабандой; ведет наблюдение за ипподромами и игорными домами.

2. Управление по наблюдению за территорией (ДСТ) осуществляет «розыск, контроль и репрессии против всякой тайной деятельности иностранных держав на территории Франции». В состав ДСТ входят: служба разработок, служба операций, служба по работе с агентами-двойниками и по вербовке агентуры, служба радиотелеграфной связи, служба наружного наблюдения, архивная служба.

Сюртэ считается одной из первых организаций по борьбе с преступностью в мире, по образу которой были созданы Скотланд-Ярд и ФБР.

Скотланд-Ярд – штаб-квартира полиции Большого Лондона, исключая лондонский Сити, который имеет свою полицию.

Решение о создании полиции было продиктовано страхом не перед преступностью, а перед гражданскими беспорядками. Правительство Великобритании боялось революции. В начале XIX века восстания в Лондоне и других городах подавлялись войсками. В 1815 году лондонские преступники на три дня установили полный контроль над районом Вест-Энд, грабили и сжигали городские дома дворян, в том числе и дома министров. В 1819 году одиннадцать человек были убиты и сотни ранены, когда кавалерия напала на большой политический митинг в Манчестере. Данное событие вынудило герцога Веллингтона призвать к немедленному созданию гражданских полицейских сил для поддержания общественного порядка.

Имя Скотланд-Ярд происходит от его первоначального местоположения на улице Большой Скотланд-Ярд. В 1829 году первые лондонские полицейские комиссары Майн и Роуэн заняли бюро в нескольких старых зданиях, принадлежавших когда-то Уайтхолл-паласт. Позднее лондонская полиция заняла комплекс зданий, в котором раньше останавливались шотландские короли при посещении лондонского двора, Скотланд-Ярда (шотландский двор). Отсюда и происходит название английской криминальной полиции – Скотланд-Ярд.

В 6 часов вечера во вторник, 29 сентября 1829 года, первые констебли полиции Лондона заступили на патрульно-постовую службу.

На момент своего появления, полиция Лондона насчитывала 895 констеблей, 88 сержантов, 20 инспекторов и восемь суперинтендантов. При этом гражданский персонал полиции состоял всего лишь из пяти клерков, а район действия охватывал лишь центр города в радиусе 7 миль.

Первые констебли практически не получали никакого обучения. Им просто предварительно показывали маршрут патрульной службы. Все они были снабжены отпечатанной инструкцией комиссара полиции. В инструкции отмечалось, что первой обязанностью констебля является предотвращение преступлений. В ней также говорилось, что стражи порядка обязаны быть вежливыми с людьми всех чинов и классов, быть выдержанными и не злоупотреблять своей властью.

Жизнь первых констеблей была нелегкой. На них часто нападали. Между полицией и солдатами из лондонских казарм нередко происходили стычки, инициируемые, как ни странно, самими армейскими командирами, боящимися сокращения численности армии мирного времени после создания новой полиции. Даже пожарные атаковали полицейских, если заставали их на месте пожара за тушением огня, так как это лишало их зарплаты. Первые попытки полиции управлять хаотическим транспортом Лондона поставили ее в еще более опасное положение.

Газеты чуть ли не ежедневно публиковали преувеличенные и лживые отчеты о поведении полиции. Радикальные газеты называли полицию «Кровавая банда Пиля [министра]», – такое название вполне отражало настроение преступников и лондонской бедноты. Богатые горожане: купцы, банкиры и новое поколение промышленников – также ненавидели полицию, потому что она не соглашалась возвращать украденное имущество без некоторых вопросов к собственникам.

На протяжении почти 90 лет организация английской полиции и методы ее работы оставались без существенных изменений. Начало XX века ознаменовало собой резкое увеличение применения новых средств расследования преступлений Скотланд-Ярдом, который вскоре обогнал по технической оснащенности аналогичные службы Европы и США. В наши дни полиция Великобритании пользуется заслуженным доверием граждан и прекрасно справляется со своими задачами: уровень преступности Соединенного Королевства значительно ниже среднеевропейского, а рядовые инспектора полиции обладают завидной сдержанностью.