Левицкий Д.

Портрет императрицы Екатерины II

Решению созвать новую Комиссию по составлению Уложения, которая должна была продолжить дело аналогичной Комиссии, заседавшей еще в правление Елизаветы Петровны, предшествовало событие, до глубины души потрясшее императрицу. Она узнала о вопиющем факте должностного произвола, царившего в ее стране, – чиновники Новгородской губернии брали с крестьян деньги за приведение их к присяге на верность ей. Прежде чем собрать депутатов новой Комиссии, императрица решила подготовить им своеобразную инструкцию, где заранее оговаривались бы принципы, на которых должен был основываться необходимый стране свод законов («Уложение»). Работа над этой инструкцией – знаменитым «Наказом о сочинении проекта нового Уложения», а затем его доработка в соответствии с пожеланиями высших сановников империи продолжалась более двух лет. В окончательном виде «Наказ» состоял из 22 глав и 655 статей. Он был снабжен ссылками на работы Ш.-Л. Монтескье («Дух законов»), Ч. Беккария («О преступлениях и наказаниях») и других известных философов-просветителей, высказывания которых интерпретировались таким образом, что подводили читателя к закономерному выводу о необходимости сильной самодержавной власти в России и сохранения сословного деления общества. Не стоит забывать, что обманутым оказался не только знаменитый Вольтер, написавший Екатерине: «Ликург и Солон одобрили бы ваше творение, но не могли бы, конечно, сделать подобное. В нём всё ясно, кратко, справедливо, исполнено твёрдости и человеколюбия», но и французская цензура, уничтожавшая экземпляры «Наказа», попавшие во Францию.

В работе Уложенной Комиссии приняло участие 572 депутата от дворян, городов, государственных крестьян, «инородцев» и казачества. На первое свое заседание они собрались в Москве в июле 1767 г. под маршальством А.И. Бибикова, депутата от Костромы. Девизом Комиссии, по предложению Екатерины II, стали слова: «Блаженство каждого и всех». Однако вскоре оказалось, что депутаты-дворяне и депутаты-крестьяне понимают под своим блаженством нечто отличное от умозаключений французских мыслителей и русской императрицы. Впрочем, до поры до времени обстановка на заседаниях Комиссии была вполне спокойной. На пятом заседании Екатерине II преподнесли титул «Великой, премудрой матери Отечества». Обстановка резко изменилась, когда ряд депутатов поднял крестьянский вопрос. На заседаниях, шедших в Грановитой палате Московского Кремля, прозвучало немало дельных предложений. Так, белгородский однодворец А.Д. Маслов предложил передать всех крепостных крестьян в особую коллегию, а из получаемых от них податей определенную сумму выплачивать их бывшим помещикам в качестве жалованья. Казачий депутат А. Алейников резонно приводил в пример Европу, «которая в крепостных крестьянах никакой нужды не имеет». Ограничить помещичий произвол и наделить крестьян правами собственности предлагал дворянский депутат Г.С. Коробьин. Сократить барщину советовал еще один представитель благородного сословия Я.Н. Козловский. Но были противоположные мнения и предложения. Особенно отличился известный историк, князь М.М. Щербатов, требовавший передать помещикам вообще всех крестьян, в том числе и государственных. Договориться по этому, самому острому в то время в России, вопросу представителям сословий так и не удалось, и в 1768 г., после начала войны с Турцией, по предложению А.И. Бибикова, Комиссия была распущена. Часть подготовленных ею материалов позднее использовали при разработке «Учреждения о губерниях» 1775 г. и других екатерининских указов и рескриптов.

В отличие от Петра I Екатерина II, будучи сторонницей свободной торговой и промышленной деятельности, выступила как противник политики меркантилизма, боролась с торговыми монополиями, отменила откупа. Первые шаги новой императрицы были сделаны в полном соответствии с ее либеральными убеждениями. В 1763—1764 гг. была проведена секуляризация (обращение церковной и монастырской собственности в государственную) земель, а все монастырские крестьяне переведены в разряд государственных. После этой реформы из 881 монастыря, насчитывавшегося ранее в России, осталось 385. Пытавшийся протестовать против действий императрицы ростовский архиепископ Арсений Мацеевич был лишен сана, отправлен в Николо-Корельский монастырь, а затем показательно расстрижен и заточен пожизненно в Ревельском замке. При этом его лишили имени и фамилии, повелев называть Андреем Вралем.

В 1764 г. было упразднено гетманство на Украине. 10 ноября этого года издали манифест к «малороссийскому народу» об увольнении К.Г. Разумовского от гетманства. В качестве компенсации он получил пенсию в 60 тыс. руб. в год, огромные поместья и чин генерал-фельдмаршала. Упразднение казачьей автономии потребовало и других шагов. В 1765 г. слободско-украинские казачьи полки были преобразованы в пикинерные, в 1775 г. – ликвидирована Запорожская Сечь, в 1781 г. вместо старого полкового управления, последнего остатка местной автономии, созданы наместничества. Делами Украины стала ведать Малороссийская коллегия.

В 1773 г. введен принцип веротерпимости. При Екатерине II было осуществлено Генеральное межевание, зафиксировавшее границы земельных владений по всей стране. При этом правительство отказалось от проверки наличия и подлинности документов на 50 млн десятин земли, самовольно захваченных дворянами в прежние годы.

Своеобразным рубежом в государственной деятельности Екатерины II стало восстание Емельяна Ивановича Пугачева, начавшееся в 1773 г. на р. Яик, но затем охватившее Урал и Среднее Поволжье.

Восстание Емельяна Иванвича Пугачева 1773–1775 гг

Во главе мятежа яицких казаков встал беглый донской казак Емельян Иванович Пугачев, назвавший себя чудом спасшимся от своих убийц императором Петром III. Это был уроженец станицы Зимовейской, родины другого знаменитого атамана-бунтаря Степана Разина. Пугачев участвовал в Семилетней войне 1756–1763 гг. и русско-турецкой войне 1768–1774 гг., дослужившись до чина хорунжего. В 1771 г. его по болезни отпустили домой на Дон, но там задержали за кражу лошади и попытку бежать в Турцию. Пугачеву удалось уйти из-под караула, и он скрылся у живших в Литве русских старообрядцев. Видимо, там, в одном из раскольничьих скитов, ему и пришла в голову мысль принять имя очень популярного в среде простого народа императора Петра III и поднять на восстание яицких казаков, слухи о недовольстве которых политикой властей были широко распространены по всей стране.

Пугачеву удалось пробраться на Яик и найти там верных сторонников. 17 сентября 1773 г. во главе отряда из 80 казаков Пугачев выступил в поход на Яицкий городок. В этот же день от его имени был написан первый «манифест», в котором «император» объявлял о своем чудесном спасении, требовал признания государем и жаловал сохранивших ему верность «кафтанами, реками, озерами, морями, бородами и крестом», то есть теми правами вольности, которыми так дорожили казаки-старообрядцы.

Несмотря на массовый переход на их сторону яицких казаков, пугачевцам не удалось взять ни Яицкий городок, ни осажденный позднее Оренбург. Но восставшим удалось захватить почти все крепости, расположенные на пограничной линии. Пленных, которые отказывались ему служить, «Петр III» приказывал казнить – вешать, а в исключительных случаях «пятерить» – отрубать саблями руки, ноги, а затем голову. Обставлялись такие церемонии очень торжественно. «Не прикажете ли вешать?» – спрашивали у Пугачева его подручные.

Он в ответ лишь взмахивал платком, и казнь свершалась.

Признавшие Пугачева императором должны были произнести слова присяги и, поклонившись «царю-батюшке»,