Начальник подотдела IVВ4 РСХА Адольф Эйхман

Этот отдел подчинялся имперскому министру внутренних дел в качестве министерского органа власти, и Гейдриху как руководителю РСХА. Таким образом партийный орган власти сливался со службой безопасности рейхсфюрера СС. Некоторые элементы СД уже интегрировало в себя гестапо, которое получило часть персонала СД. Так там оказался Адольф Эйхман, автор «положения о евреях», который стал «особым референтом» Гейдриха по вопросам «освобождения восточных округов», что значительно повысило его статус. Постепенно РСХА становилась центральным органом немецкого государства, вобрав в себя целый ряд функций партийного аппарата.

Вермахт также привязали к РСХА. Сначала была произведена атака только на технические средства военных: телефонный и радиоконтроль попали в руки «исследовательского учреждения» Геринга, затем туда же перешел почтовый контроль, который стал осуществлять «проверку международной переписки Министерства обороны». Это положение усугубилось в 1944 году, когда гестапо подмяло под себя всю военную оборону и вместе с тем почтовый контроль вермахта и получило собственные технические средства для осуществления телефонного прослушивания. Дальнейшие ограничения выразились в фактическом сокращении персонала учреждений вермахта.

Многочисленные сотрудники региональных служебных инстанций стали участвовать в беспощадных акциях «оперативных групп». Кроме того, все новые служебные инстанции гестапо создавались в оккупированных странах, тогда как многие государственные учреждения теряли там своих сотрудников, попадавших под сокращение. Между 1937 и 1944 годами число работников РСХА увеличилось в целом с 15 000 до более 31 000 человек, однако примерно 75 % из них получили должности вне имперских границ. Даже в берлинском Центре из-за продолжавшейся войны персонал резко сократился, в то время как в отделе IV его число увеличилось к 1942 году на 2 100 единиц. В то же время некоторые крупные государственные учреждения с большим числом сотрудников ликвидировались, а гестапо лишь постоянно расширялось и укреплялось.

Местные отделы IV гестапо формально подчинялись гражданским начальникам управлений, однако реально исполняли приказы лишь полиции безопасности и СД. После гибели Гейдриха шефом РСХА стал Эрнст Кальтенбруннер.

Концентрационные лагеря также перешли в ведомство гестапо. «Референт по евреям» при отделе IV поменял свое название на «консультанта по евреям» и перешел на службу в «стапо-отдел» и СД в оккупированных странах для реализации «антисемитской политики».

Весь персонал «стапо» оказался в ведомстве Генриха Мюллера как шефа отдела IV. Как утверждалось, это было сделано «для укрепления национал-социалистского духа». Центральное управление гестапо в Берлине, которое организовал Мюллер, проводило различные дискуссии, консультировало сотрудников гестапо, повышало их квалификацию. Сначала Центр имел единственную задачу — отдавать распоряжения о «превентивных арестах» (они стали в 1940 году распространяться и на региональные служебные инстанции), а также об «ужесточении допросов» в форме пыток или в «особом обращении», что в незашифрованном тексте обозначалось как ликвидация.

Затем в Берлине стали формироваться и отправлялись в оккупированные страны «передвижные команды» и «особые комиссии», которые в экстремальных случаях принимали на себя командование на местах. Мюллер считал, что он постоянно должен быть в курсе положения в государстве и занятых областях. Поэтому он знакомился со всеми оперативными сводками, которые составлялись для национал-социалистского руководства, и лично вносил в них необходимые поправки. В отделе IV беспрекословное личное подчинение высшему начальству стало обычным, иерархическим служебным порядком. Не допускались никакие противоречия. Мюллер лично контролировал всю деятельность отдела. Система, при которой нацисты считались «властителями людей», и корпоративные порядки в пределах отдела вели к тому, что работа велась там медленными темпами. К этому можно прибавить, что Центр вместо решения основных вопросов занимался в первую очередь детальными проблемами региональных служебных инстанций. Из-за больших территорий, на которые распространялись сферы действия отдела и постоянного роста задания, многочисленные проблемы, возникавшие в Центре, переадресовывались в местные служебные инстанции.

В процессе формирования РСХА Гиммлер проводил различные реорганизации. Важные задания Министерства внутренних дел впоследствии стали передаваться в другие инстанции, а РСХА укрепляла свою власть, несмотря на то что Гиммлер только в 1943 году стал министром внутренних дел.

У РСХА уже не было больше противников и конкурентов. Ее власть распространилась по всей Европе и привела в конечном итоге к ужасным последствиям. Вновь образованная структура, занявшая главные позиции в государстве, санкционировала страшные зверства в оккупированных странах. Задача создания РСХА была решена.

Первая фаза начатого 10 мая 1940 года немецкого наступления на Запад закончилась в том же месяце оккупацией Бельгии и Нидерландов. 5 июня началась вторая фаза, ознаменовавшаяся оккупацией Франции. Немецкие войска перешли границы страны, и французский премьер-министр Анри Филипп Петен предложил заключить соглашение о перемирии, которое было ратифицировано 22 июня 1940 года северо-восточнее Парижа в Компьенском лесу обеими сторонами. Причем именно в том самом железнодорожном вагоне, в котором немецкая делегация 11 ноября 1918 года подписала капитуляцию, признав свое поражение во Франции. В 1940 году это был символический акт, который Гитлер не преминул исполнить в пику Франции.

Вскоре после этого Конституция третьей республики, с согласия национального собрания, объявлялась утратившей силу. Франция была разделена на две части. Северная половина страны с основными промышленными районами, а также все французское побережье вдоль Ла-Манша и Атлантики вплоть до испанской границы подчинялись отныне имевшему резиденцию в Париже немецкому армейскому управлению под началом генерала Отто фон Штюльпнагеля. Незанятая зона, названная «Свободной», находилась под управлением дружественного Германии правительства маршала Петена и обосновалась в курортном городе Виши. Режим Виши контролировал примерно 40 % первоначальной французской территории.

Петен стремился к авторитарной форме правления. Это было совсем не в республиканских традициях и выдвигало на первый план французский национализм. На место идеалов революции 1789 года, провозгласившей «свободу, равенство и братство», был выдвинут новый лозунг — «Работа, отечество, семья». Принцип же «Франция для французов» апеллировал к националистическим инстинктам. Наступило время разгула расистской дискриминации, подкрепленное законами против евреев и другими соответствующими актами. Против правительства Петена росло недовольство, которое приняло широкий размах. Французский генерал Шарль де Голль, находившийся в это время в эмиграции в Лондоне, создал там патриотическое движение «Свободная Франция» — центральный пункт по руководству Сопротивлением.