Если у германского сухопутного командования не сущест­вовало никаких сомнений в справедливости и возможности реализации этого плана, то командование кригсмарине про­явило заметно большее беспокойство. 4.2.1941 на очередном совещании в ставке фюрера по военно-морским вопросам главком кригсмарине гросс-адмирал Э. Редер докладывал замысел действий флота в войне с СССР. Основные предло­жения относительно Черноморского театра сводились к сле­дующему: планировалось оказать помощь Румынии и Болга­рии в организации береговой обороны морского побережья и устья Дуная. Кроме этого, Редер настоятельно требовал орга­низации серии внезапных ударов по русским ВМБ с воздуха, чтобы сковать активность советского флота и предотвратить его операции против румынских портов, в первую очередь Констанцы. Последняя являлась одной из главных болевых точек «оси» в данном регионе. Дело в том, что добываемая в нефтеносном районе Плоешти нефть частично отправлялась в Германию по железной дороге, а частично по трубопроводу транспортировалась в нефтехранилища Констанцы. В этих морских воротах Румынии нефть перекачивалась на итальян­ские танкеры и далее через черноморские проливы, Эгейское и Ионическое моря доставлялась в Италию. Одним из основ­ных потребителей этого топлива являлся итальянский флот, который в это время вел ожесточенную борьбу с англичанами за господство на Средиземном море. Итальянские корабли охраняли конвои транспортов с грузами для армии Роммеля, которая в это время вела наступательные операции в Ливий­ской пустыне. Боевые действия на различных фронтах Второй мировой войны сплетались в весьма сложный узел, и тому, кто терпел неудачи на одном направлении, было очень тяжело успешно действовать на другом. Именно поэтому союзники по «оси» были крайне заинтересованы в исключении из игры советского Черноморского флота до того момента, как доб­лестные войска вермахта займут с суши все его базы. Сева­стополь являлся главной из них.

Никаких специальных сил для действий на Черном море штаб люфтваффе не выделил. Фактически море и Крым попа­дали в полосу действий 4-го Воздушного флота, которым в течение всего рассматриваемого периода руководил гене­рал-полковник А. Лёр (Alexander Lohr). Флоту подчинялось три авиационных соединения: IV (командир — генерал авиации К. Флюгбейль (Kurt Pflugbeil) и V (генерал авиации Р. Риттер фон Грайм (Robert Ritter von Greim) воздушные корпуса и не­мецкая авиационная миссия в Румынии. V авиакорпус под­держивал главный удар, наносившийся 1–й танковой группой через Западную Украину на Киев, и потому в боевых действи­ях над морем участия не принимал. IV корпус вместе с румын­ской авиацией поддерживал южный фланг группы армий и в случае необходимости мог выделить часть своей авиации для действий над морем, хотя изначально ему такая задача не ставилась. В состав корпуса на 22.6.1941 входили развед­эскадрилья 3(F)/121, эскадра KG 27 в полном составе, бом­бардировочная группа II/KG 4, специализировавшаяся на минных постановках (все бомбардировщики в эскадре и груп­пе относились к типу Не-111Н), штабная эскадрилья эскадры JG 77 и истребительные группы II, III/JG 77 (на Bf-109F), I/LG 2 (Bf-109E). Немецкая миссия в Румынии включала штабную эс­кадрилью эскадры JG 52 и истребительную группу III/JG 52. Главной задачей миссии являлась противовоздушная оборона нефтедобывающего района Плоешти.

В заключение хотелось бы сказать еще пару слов о том, что представляли собой Крым и Севастополь к началу Вели­кой Отечественной войны.

Полуостров Крым (около 26 тыс. кв. км, 1,1 млн. чел. насе­ления (1939 г.), из них: 42% — русские, 11 % — украинцы, 25% — крымские татары, 5% — немцы) тогда являлся авто­номной республикой в составе РСФСР. Столицей республики и наиболее крупным городом являлся Симферополь. Середи­на северного побережья соединена с материком узким Пере­копским перешейком шириной в самом узком месте 8 км, на котором находится старое укрепление — Татарский вал, и дамбой у Чонгара, по которой через мелководный залив Си­ваш проходит железная дорога Севастополь — Симферо­поль — Запорожье. Большая часть Крыма представляет собой равнинную черноземную степь с сухим, зимой — холодным климатом. С военной точки зрения — это открытая безлесная местность, которую очень сложно оборонять. К югу равнина повышается тремя уступами к горной цепи Яйла (длина — 120 км, ширина — 20—35 км, высшая отметка — 1543 м), которая к морю круто обрывается. Труднопроходимые горы имеют многочисленные пещеры и нагромождения скал. Горную цепь пересекают лишь немногочисленные дороги. Южное побере­жье Крыма имеет мягкий субтропический климат. Здесь нахо­дятся порты и курорты Балаклава, Ливадия, Ялта, Алушта, Су­дак и Феодосия. Восточнее этого города располагается Пар­пачский перешеек шириной 16 км, соединяющий остальной Крым с Керченским полуостровом. Керченский пролив (на юге 15 км, на севере 4 км шириной), соединяющий Черное и Азовское моря, отделяет где круто, а где покато понижающий­ся к востоку полуостров от Таманского полуострова, находя­щегося на кавказской стороне. Город Керчь соединен с ос­тальным Крымом шоссейной и железной дорогами. Дорож­ные условия в Крыму такие же, как по всей русской степи: летом дороги проезжие, во влажный период — непроходи­мые. Район Севастополя с отрогами горной цепи Яйла высо­той 20—100 м круто обрывается к морю в южном и западном направлениях. Наряду с находящейся непосредственно се­вернее города главной портовой бухтой Северной южнее го­рода и на северо-западной стороне полуострова Херсонес большое количество мелких бухт кое-где с невысокими скали­стыми берегами. Важнейшими среди них являются Казачья и Камышовая бухты. Над городом и гаванью с юго-востока гос­подствуют голые плоские высоты Сапун-горы (240 м). Кроме Севастополя, на западном побережье Крыма находятся мел­кие порты Евпатория и Ак-Мечеть. Расстояние от Ак-Мечети до Одессы составляет всего 180 км, в то время как расстоя­ние от Севастополя до Констанцы составляет 390 км. Рас­стояние между Севастополем и Перекопом по прямой состав­ляет 180 км, Севастополь — Чонгарская дамба — 150 км. К на­чалу войны в Крыму находилось 45 крупных заводов и фабрик. Но еще большее значение имел полуостров как всесоюзная здравница. Здесь располагалось 195 санаториев и домов от­дыха, в которых в 1940 г. отдохнуло более 300 тыс. человек.

Севастополь в первую очередь являлся базой флота и особо­го гражданского назначения не имел. В нем в 1941 г. проживали 114 тыс. человек, имелось 3 техникума, 28 школ, 13 библиотек, театр, 3 кинотеатра, 2 музея и картинная галерея. Наиболее крупным предприятием являлся Северный морской завод име­ни С. Орджоникидзе Наркомата судостроительной промышлен­ности, на котором осуществлялся ремонт боевых кораблей Чер­номорского флота. В черте города и на ближних подступах имелось четыре сухопутных (Бельбек, Чоргунь, Куликово поле, Херсонесский маяк) и один морской (бухта Голландия) аэро­дром. Несколько севернее находился аэродром Кача, где до начала войны дислоцировалось летное училище ВВС РККА.

Никаких оборонительных укреплений к началу войны в районе Севастополя не было. Тем не менее еще 16.12.1940 г. нарком ВМФ СССР Н. Г. Кузнецов отдал приказ «О мерах по су­хопутной и противодесантной обороне на морских театрах». В нем, опираясь на опыт первого периода Второй мировой войны, он указал на широкое применение вероятным против­ником морских и воздушных десантов (имелись в виду немец­кие операции по захвату Норвегии и о. Крит) и потребовал подготовить базы флота к круговой обороне. Мероприятия по выполнению этого приказа разворачивались весьма медлен­но. Лишь в феврале 41-го была создана комиссия по выбору сухопутного рубежа обороны базы на местности, которая за­кончила свои работы к концу мая. В ее акте определялись уча­стки строительства ДОТов, ДЗОТов, окопов, убежищ, команд­ных и наблюдательных пунктов, заграждений, систем водо-и электроснабжения. В марте провели двухстороннее учение по отражению высаженного в тылу главной базы воздушного де­санта, которое вскрыло полную неготовность войск к реше­нию этой задачи.