Ответ президента послу был ни к чему не обязывающим. Складывалось впечатление, что японское предложение было просто оставлено без рассмотрения. Следующая встреча Номура с государственным секретарем Халлом состоялась 12 ноября. На следующий день, 13 ноября, посол телеграммой изложил свое мнение японскому правительству и просил последнее действовать благоразумно:

«1. Тихоокеанская политика Соединенных Штатов заключается в том, чтобы остановить продвижение Японии на север и на юг. Одновременно с усилиями по достижению своей цели путем экономического давления Соединенные Штаты неуклонно проводят военные приготовления.

2. Соединенные Штаты скорее начнут войну, чем пойдут на компромисс, жертвуя своими основными политическими принципами. У них нет намерения повторять провальный опыт Мюнхенской конференции. Тем более теперь, поскольку Соединенные Штаты, обнаружив, что Германия клонится к упадку, полностью уверены, что Советский Союз удержится, а страх сепаратного мира уменьшился.

3. Дружественные связи Соединенных Штатов с Китаем день ото дня становятся все крепче, и США сейчас оказывают помощь Китаю, насколько это позволяют обстоятельства. Поэтому приходится признать, что сейчас Соединенные Штаты находятся в положении, в котором не могут принять условия стабилизации на Тихом океане ценой суверенитета Китая.

4. Интенсивность объединения стран Оси полностью зависит от позиции японского правительства. Однако правительственные круги признают, что державы Оси могут начать военные действия против Соединенных Штатов, воспользовавшись внезапностью, если положение станет благоприятным для Оси.

5. Если Япония двинется на юг, война против Англии, Соединенных Штатов и Нидерландов будет неизбежной. Приходится признать, что существуют все возможности для участия в войне Советского Союза.

6. Так как война неизбежно затянется надолго, легко предположить, что победит та сторона, которая продержится дольше. Местная победа или поражение не окажет существенного воздействия на окончательную победу.

7. В нынешних обстоятельствах Соединенные Штаты могут в любой момент сосредоточить свои силы на Тихом океане. Общественное мнение здесь демонстрирует некоторую оппозицию войне против Германии, но не возражает против войны на Тихом океане. Существует возможность начала войны на Тихом океане Соединенными Штатами.

8. Хотя я не слишком знаком с современным состоянием нашей страны, послания, столь часто присылаемые мне правительством, создают впечатление, что положение тяжелое и люди жаждут решения. Однако я советую, что если позволят обстоятельства, Япония должна остаться спокойной и вынести задержку в переговорах длиной в месяц или два, пока не станут ясны все перспективы возможной[84] мировой войны».

15 ноября Соединенные Штаты, не отвечая на предложения Японии, представили набросок нового предложения относительно дискриминации в торговле. Чувствовалось, что Соединенные Штаты рассчитывают на сдачу Тройственного пакта в архив и применяют тактику проволочек в надежде, что Япония покорится их требованиям без войны, или иным путем стараются выиграть время, чтобы завершить свои приготовления до начала военных действий.

17 ноября на 77-й сессии парламента премьер-министр Тодзио выступил с речью, в которой уточнил позицию Японии в отношении японо-американских переговоров. В своем выступлении он объявил:

Вслед за премьером Тодзио вышел на трибуну министр иностранных дел Того, который разъяснил основные принципы политики Японии в отношении других стран, описал положение на северных и южных территориях, давление на Японию и ее окружение со стороны Соединенных Штатов и Англии, а также ход дипломатических переговоров между США и Японией. Далее он заявил:

19 ноября японское правительство предписало послу Номура представить план «Оцу», одновременно уведомив его, что это последнее японское предложение и что если оно не окажется приемлемым для Соединенных Штатов, переговоры будут прерваны. План был вручен 20-го. С целью скорейшего получения ответа на 22 ноября была назначена встреча между японскими послами и секретарем Корделлом Халлом.

Встреча послов Номура и Курусу и государственным секретарем окончилась полным тупиком. Ниже приводится отчет посла Номура об этой встрече.