К лету 1951 года настроение в коммунистическом лагере еще больше ухудшилось. 31 мая Пэн Дэхуай телеграфировал Мао Цзэдуну:

«Штаб добровольческих войск.

Указание о ведении боев по воспрепятствованию продвижения противника командирам корпусов, копия НРВС.

Ввиду того что к югу от 38 параллели имеется очень много рек (сейчас наступает дождливый период), а мосты на этих реках весьма непрочные и часто разрушаются, а также ввиду того, что фронт сильно удалился, транспортных средств не хватает, имеются трудности в снабжении продовольствием и боеприпасами, войска сильно устали, то продолжение нашего наступления в южном направлении становится крайне невыгодным для наших войск. Поэтому мы решили закончить 2-ой этап 5-ой операции ранее намеченного срока и отвести главные силы наших войск в район, откуда мы начали первый этап 3-ей операции, для того, чтобы в течение полутора-двух месяцев привести войска в порядок, пополнить и подготовить их к ведению новых боевых действий.

Каждая армия должна оставить довольно сильную часть войск для ведения активной маневренной обороны, для того чтобы путем уничтожения, рассеивания и изматывания сил противника обеспечить определенное количество времени, необходимого для отдыха и переформирования главных сил.

В этот период времени штаб добровольческих войск намеревается провести следующие мероприятия:

1. Сократить ненужные учреждения, сократить количество нестроевого состава, усилить работу органов тыла, улучшить организационную работу.

2. Ликвидировать довольно серьезные правые настроения, которые существуют в настоящее время в войсках.

3. Обобщить и систематизировать тактический опыт ведения войны в Корее.

4. Добиться того, чтобы часть авиации, противотанковых резервов и зенитной артиллерии приняла участие в боях в Корее.

5. Организовать и подготовить партизанскую борьбу в тылу противника, вынудить противника растянуть фронт, измотать и рассеять его силы, что создаст выгодные условия для главных сил наших войск в ходе последующих операций.

Однако, в настоящее время при отводе главных сил на север, ввиду того что командиры некоторых частей недостаточно глубоко поняли замысел командования и неправильно использовали имеющиеся силы, поэтому несмотря на то, что эти недостатки были обнаружены, но не были исправлены своевременно, между отдельными частями образовались разрывы, которые были использованы противником.

После того как наши войска, наступая в течение 6–7 дней, стали ощущать нехватку продовольствия, боеприпасов и были утомлены, противник, заранее подготовив большое количество механизированных войск и используя прекращение нашего наступления и отвод наших войск, начал преследование. Мы же этого недоучли.

Далее, войска, вновь прибывающие в Корею, не имели достаточного опыта в проведении обороны против механизированных войск противника. Кроме того, некоторые командиры лично не могли следовать за войсками на важнейших направлениях, не могли своевременно давать указания и находились на большом расстоянии от главных сил.

Некоторые оперативные планы, судя по донесениям, очень хорошие и лишены недостатков, однако они не соответствовали действительному положению войск. Поэтому в период нескольких дней с 21.5 по 28.5 некоторые наши войсковые части понесли ненужные потери.

Для того, чтобы прочно удерживать позиции и обеспечить время для приведения наших войск в порядок, что необходимо для обеспечения успеха в последующих операциях и нанесения удара противнику в ходе активных, маневренных, оборонительных боев, необходимо обратить внимание на следующие моменты:

1. Препятствовать движению и уничтожать механизированные войска на шоссейных дорогах. Если пехота противника будет двигаться по тропам и наступать через горы, то нам еще удобнее нанести удар. Для этого необходимо сосредоточить различные противотанковые огневые средства, а также часть тяжелой гаубичной артиллерии в скрытых местах по обе стороны от шоссейных дорог в соответствии с дальностью их огня, произвести необходимые инженерные работы, используя условия местности, создать систему огня, подготовить данные для стрельбы по шоссе и наиболее вероятным местам появления танков противника. Одновременно необходимо разрушать горные шоссейные дороги в наиболее узких местах, в районах между участками действий нашего противотанкового огня и разрушенными участками дорог необходимо ставить противотанковые мины. Таким образом, если танки противника, встретив препятствие, пойдут в обход, они подорвутся на минах. Наши войска в это время должны использовать часть артиллерии для обстрела районов концентрации войск противника. Одновременно с этим, подразделения, вооруженные противотанковыми гранатами, должны выдвигаться вперед. Укрывшиеся по обе стороны от дороги выделенные для контратаки войска, используя момент паники в войсках противника, должны частично или полностью разгромить противника. Если пехота противника, двигаясь на обоих флангах, попытается по тропам совершить обход и нанести удар по нашим войскам, то это будет еще лучше. В таком случае, при отсутствии в горных районах поддержки огня тяжелого оружия, противник будет вынужден атаковать нас в пешем строю, и его легче будет разгромить. Поэтому мы должны иметь заранее выделенные войска и легкую артиллерию (подвижные орудия, минометы) и решительно, смело и быстро разгромить войска противника.

При одновременном ударе по двигающимся по шоссе механизированным войскам и по пехоте противника, которая наступает на обоих флангах через горы, наши войска должны действовать нерасчлененно, чтобы каждая часть выполняла определенную задачу. При этом необходимо иметь единое командование. Только при наличии всего вышеизложенного мы сможем остановить продвижение противника и добиться успеха в бою.

2. Наши войска, передвигаясь пешим порядком, не в состоянии оторваться от мотомехвойск противника. Поэтому при ведении активной маневренной обороны необходимо иметь не только первую линию обороны, но и иметь вторую и третью линии обороны с тем, чтобы в случае изменения обстановки в худшую сторону для нас на первой линии, мы могли бы сдерживать противника на второй и третьей линиях. Однако наши силы не должны быть расставлены равномерно по всем линиям обороны, а должны концентрироваться в зависимости от важности района обороны, особенно в районах железных и шоссейных дорог. После отхода наших войск с первой линии обороны на вторую линию обороны части второй линии обороны должны выслать заранее подготовленные инженерные подразделения для быстрого и полного разрушения мостов, узких проходов в горах и установки противотанковых мин вдоль линии обороны с тем, чтобы продолжать сдерживание наступления войск противника. В случае, если свои части или части соседей не успеют закончить отход, то, чтобы не дать возможности мотомехчастям противника воспользоваться этим случаем для углубления в нашу оборону и срыва плана всей нашей операции, необходимо, чтобы каждый корпус, каждая дивизия и каждый полк использовали определенное количество сил и любой ценой остановили и разгромили часть войск противника и тем самым обеспечили своим частям и частям соседей спокойный и организованный отход в намеченные районы. Хотя в данном случае части, выполняющие эту задачу по сдерживанию