Суровые меры, которые главнокомандующий требовал применять по отношению к преступным элементам из контрразведки, к положительным результатам не привели. «Борьба шла с ними одновременно по двум направлениям — против самозваных учреждений и против отдельных лиц, — писал А.И. Деникин. — Последняя была низкорезультативна, тем более что они умели скрывать свои преступления и зачастую пользовались защитой своих, доверяющих им начальников. Надо было или упразднить весь институт, оставив власть слепой и беззащитной в атмосфере, насыщенной шпионством, брожением, изменой, большевистской агитацией и организованной работой разложения, или совершенно изменить бытовой материал, комплектовавший контрразведку».

Понимая, что органы контрразведки нуждаются в обновлении кадров, главнокомандующий ВСЮР так и не согласился с предложением генерал-майора Ю.Н. Плющевского-Плющика привлечь на службу бывших офицеров жандармерии.

Таим образом, система подбора и расстановки кадров контрразведки штаба главкома ВСЮР, являясь детищем Гражданской войны, с присущей ей анархией, произволом, коррупцией, жестокостью, беззаконием и беспринципностью, негативно отразилась на обеспечении безопасности белогвардейских армий на Юге России.

Несколько иной подход к подбору кадров был в контрразведывательной части особого отделения отдела Генштаба Военного управления, где руководителями назначались офицеры, имевшие опыт прокурорско-следственной и оперативно-розыскной деятельности.

Первым начальником КРЧ был капитан А.С. Дмитриев, имевший 12 лет следственного и прокурорского стажа. С августа 1917 года он являлся помощником начальника КРО штаба Румынского фронта. Когда создавался военно-политический отдел при Верховном руководителе Добровольческой армии, А.С. Дмитриев возглавил контрразведку. Руководить КРЧ отдела Генштаба Военного управления его пригласили в ноябре 1918 года.

Его сменил полковник Р.Д. Мергин. Еще будучи слушателем Академии Генштаба, в ноябре 1917 года он вступил в военную организацию Петроградского отдела Национального центра и занимал должность начальника контрразведывательного отделения при штабе организации. В апреле 1918 года он выезжал на Кавказ со специальным поручением. Член особого совещания при Ставке главнокомандующего ВСЮР В. Степанов высоко оценил морально-нравственные и профессиональные качества этого офицера: «В качестве Н[ачальни]ка Разведывательного отделения кап.[итан] Мергин обнаружил выдающиеся способности. Под его руководством была организована крепкая и надежная сеть осведомителей, доставляющих чрезвычайно обширный и ценный для того времени материал.

Будучи идеально честным, исполнительным и преданным своему долгу офицером, капитан (ныне полковник) Мергин оставил после себя на редкость доброе воспоминание». Полковник Р.Д. Мергин 2 декабря 1919 года сдал должность начальника КРЧ действительному статскому советнику В.Г. Орлову.

КРЧ особого отделения отдела Генштаба Военного управления руководили опытные специалисты своего дела. На службу они подбирали опытных, преданных служебному долгу чинов, которые в трудной ситуации не поддались всеобщему порыву к грабежам и злоупотреблениям служебным положением. Иные сотрудники, чтобы не влачить нищенское существование, честно уходили из органов контрразведки. В качестве довода приведем выдержки из письма капитана А.С. Дмитриева вышестоящему начальнику, в котором он обосновывал причины оставления своего поста: «…Прибыл я сюда из Одессы, имея целую сеть сотрудников, освещающих Киев, Одессу и Крым. Все это были люди опытные, весьма интеллигентные и, главное, преданные делу и любящие свою Родину. Не получая в течение нескольких месяцев никакой материальной поддержки, они вынуждены были искать себе службу на стороне и перестали обслуживать меня…

Привезенные мною с собой служащие, изнуренные непосильной, весьма неблагодарной и плохо оплачиваемой работой удерживались лишь благодаря личным хорошим отношением и надеждой на лучшее будущее. Но, видимо, они потеряли и надежду, и сердце, ибо часть уже ушли, а оставшиеся два чиновника усиленно просят о переводе их в другие, конкурирующие со мною и положением учреждения. Таким образом, аппарат автоматически прекращает свое существование…»

Но пессимистичный прогноз автора письма не оправдался, хотя текучка кадров в КРЧ была значительной. Так, если 2 декабря 1919 года в контрразведывательной части насчитывалось 16 человек (5 офицеров, 3 чиновника, 7 солдат и 1 вольноопределяющийся), то 13 января 1920 года в нем осталось 9 сотрудников: 3 офицера, 5 чиновников и 1 солдат.

Подчинявшиеся КРЧ паспортно-пропускные пункты возглавляли: константинопольский — полковник Томас, феодосийский — полковник Кутепов, одесский — полковник Ковтунов (Ковтунович), севастопольский — полковник Ростов, новороссийский — полковник Русинов, с декабря 1919 года — полковник Р.Д. Мергин, керченский — полковник Голдринов.

Возглавив Русскую армию, генерал-лейтенант П.Н. Врангель провел некоторые кадровые перестановки в органах контрразведки и политического сыска. Как уже было сказано выше, контрразведку и государственную стражу возглавил генерал-майор Е.К. Климович. Заместителем к нему назначили бывшего начальника московского уголовного розыска А. Кошко, начальником особого отделения Морского управления стал бывший жандармский офицер старший лейтенант А.П. Автономов, севастопольский КРП в начале мая 1920 года возглавлял жандармский полковник А.И. Буцогоский.

Одновременно принимались некоторые меры к очистке спецслужб от нежелательных элементов. Известны факты предания провинившихся офицеров суду.

Был разоблачен агент наблюдательного пункта 1-го корпуса Русской армии М. Коваленко (на самом деле грабитель и налетчик по кличке «Кислица»), присвоивший во время обыска в квартире счетовода Г. Ухина деньги и личные вещи хозяев.

«Хорош был выбор контрразведчиков, — с сарказмом писал в своих мемуарах генерал-лейтенант Я.А. Слащев, — из которых один убит по грязному делу своими, другой убегает за границу с казенными деньгами, а третий уличается в присвоении вещей казненного и потом сознается в ряде других преступлений по грабежам, вымогательству и убийству».

Введение прокурорского надзора над деятельностью контрразведки способствовало оздоровлению атмосферы в КРО. Однако, несмотря на проведенную чистку, в составе органов контрразведки до конца войны оставалось немало лиц с подозрительной репутацией, не исключавшей их принадлежности к большевикам.

После разгрома армии П.Н. Врангеля, более 300 контрразведчиков было арестовано сотрудниками особого отдела фронта, возглавляемого Е.Г. Евдокимовым, часть бывших офицеров спецслужб, оказавшись в эмиграции, активно участвовала в борьбе с Советским Союзом.

Комплектование разведывательных и контрразведывательных органов на Востоке России имело свои особенности. Во-первых, формирование органов военного управления осуществлялось за счет офицеров антибольшевистских подпольных организаций, костяк которых составляли кадры бывших военных округов — Омского, Иркутского и Приамурского. Во-вторых, по своему качественному составу офицерство в Сибири отличалось в худшую сторону по сравнению с югом. В-третьих, не обремененные «демократическими» предрассудками генералы на руководящие должности в контрразведку принимали чинов Отдельного корпуса жандармов. В-четвертых, сказывалось присутствие войск Чехословацкого корпуса.