Другая проблема заключалась в том, что Союзники и Красная Армия всячески использовали авторитет немцев, которые согласились сотрудничать с ними. Немецкая же пропаганда поначалу не говорила о подобных фактах. Ситуация изменилась в конце 1944 года, когда пропаганда активно заговорила о «Мстителях немецкой чести», которые должны были расправляться с предателями. В первые месяцы 1945 года немецкие газеты стали буквально пестреть заголовками о «наказаниях» немцев, которые опозорили нацию. В газетах сообщалось: «Растущая активность мстителей заставила волноваться американцев». Но подобные сообщения были блефом. После проверки контрразведка Союзников установила, что большинства описанных случаев просто не существовало в природе. Это было просто психологическое давление. В отличие от многочисленных заявлений детищем Геббельса был не «Вервольф», а «Мстители немецкой чести». Если подобные и существовали, то их было крайне немного. Впрочем, этот прием принес свои плоды. Постепенно мифические мстители стали обрастать плотью. Сначала появилось сообщение о том, что на улице ночью был убит аханский бизнесмен, имевший дела с Союзниками. В него всадили несколько пуль, а на трупе оставили листовку, подписанную «Мстителями». Затем «Мстители» мелькнули в Палатинате. В марте 1945 года активность проявилась в Кельне. Американцы пытались опровергнуть факт их существования, тогда на улицах стали появляться листовки с фотографиями повешенных «предателей», под каждой красовалась подпись «Мстители». В том же Кельне был убит полицейский, согласившийся наняться на работу к новым властям. До сих пор неизвестно, из кого состояла эта группировка. Одни исследователи полагают, что это были фанатичные подростки, другие — что агенты гестапо.

К февралю 1945 года, когда Красная Армия начала свое зимнее наступление, а Союзники смогли закрепиться в Рейнланде, партийная верхушка кардинально изменила свое отношение к «Вервольфу». Из аппарата НСДАП стали раздаваться голоса, что СС весьма недобросовестно занимались формированием партизанского движения. Некоторые партийные функционеры, пользовавшиеся расположением Бормана, стали высказывать многочисленные советы относительно того, как надо было действовать «Вервольфу». Наиболее «преуспел» в этой работе бывший баварский фермер, позже ставший крайсляйтером Ладсхута, Ганс Дотцлер. Буквально за какие-то считаные недели он превратился в эксперта по Восточному фронту и вопросам партизанской войны. Предложение Дотцлера в основном сводилось к тому, чтобы создать массовое антисоветское подполье, в которое планировалось вовлечь широкие народные массы, начиная от фанатичных национал-социалистов, заканчивая польским националистическим духовенством. Эти разнородные движения должен был объединять только один момент— радикальный антибольшевизм. Руководителями этого подполья должны были быть офицеры СД, курирующие соответствующие территории. Но в своих действиях они не должны были иметь самостоятельности — их деятельность должна была курировать партийная канцелярия. Борман передал это предложение Гиммлеру, а тот, в свою очередь, поручил Прюцману связаться с рейхсляйтером и передать ему все детали создания «Вервольфа».

В марте 1945 года Борман с головой ушел в планы создания нацистского партизанского движения. Он приказал гауляйтерам областей, которым угрожал противник, изготовить поддельные документы и уйти в подполье, дабы помочь в организации движения сопротивления. Фраза «Спасение и победа или смерть!» стала новым лозунгом Бормана. Он грозился, что будет считать дезертиром каждого партийного функционера, который попытается покинуть без особого разрешения свой пост. Офицерам национал-социалистического руководства, осуществлявшим свою деятельность в армии, была разослана директива, обязывавшая их начать активную подготовку к партизанской войне и «разжигать среди населения настроения, способствующие фанатичному сопротивлению». В то же самое время местным чинам НСДАП и бургомистрам сообщалось, что американцы намеревались депортировать все немецкое мужское население после оккупации соответствующих территорий. Должностным лицам нацистской партии приказывалось оставить любые государственные посты, которые мешали чисто партийной работе. Если в первые годы диктатуры нацисты стремились срастить партию с государством, то на грани краха Третьего рейха с этим симбиозом начали бороться. Борман опасался, что функционеры потеряют свою «партийную идентичность». Отрешение от государственных и административных забот, которое происходило в 1945 году, могло позволить партийным чинам сосредоточиться на подготовке партизанской войны. Борман также воодушевился идеей создания партизанского централа в Альпах. В ноябре 1944 года он от имени фюрера подготовил меморандум, в котором предписывалось создание «Альпийской твердыни». Впрочем, некоторое время спустя мнение Бормана по этому вопросу изменилось.

Еще один немаловажный факт. Дотцлер был назначен главой политического управления «Вервольфа», которое должно было создать сеть специальных учебных заведений, готовивших специалистов по пропаганде, прежде всего по распространению слухов, что имело политическое значение. Сотрудники Дотцлера имели множество задумок. Одна из них заключалась в том, чтобы создать сеть мелких подпольных ячеек, которые бы позволили сохранить партийную структуру. НСДАП, перешедшая на подпольное положение, должна была стоять за спиной всех партизанских и диверсионных вылазок. Нацистская идеология должна была распространяться среди немцев в виде тех же слухов. Так как ожидалось, что контрмеры Союзников будут достаточно жесткими, то руководство подпольными ячейками планировалось поручить молодым функционерам, которые не успели скомпрометировать себя и «засветиться». Их имена просто-напросто не успели появиться в «черных списках» Союзников и Красной Армии. Нацистское подпольное движение, как ожидалось, обращалось, прежде всего, к бывшим служащим вермахта. Главной целью на первом этапе существования нацистского подполья являлось выживание партии как политической силы. Для этого даже предполагалось, что она сможет быть замаскированной в рамках одной из политических партий, которая бы начала свою работу после крушения Третьего рейха.

После того как состоялась личная встреча Бормана и Прюцмана, на которой эсэсовец, видимо, пожаловался рейхсляйтеру, что гауляйтеры никак не помогают в создании «Вервольфа», Борман выпустил особый приказ, которым назначал из состава «штаба Дотцлера» Специальных уполномоченных по вопросам «Вервольфа». Эти лица были ответственны за осуществление вербовки на местах и имели прямую связь с партийной канцелярией. Борман отмечал, что «появление таких должностных лиц имело большое значение для осуществления этой важной задачи». Одной из мер для достижения поставленной цели стала «мобилизация» спортивных объединений, члены которых должны были принять активное участие в подготовке сопротивления. Этому начинанию должны были помогать Прюцман, Роберт Лей и Отто Марренбах, который к 1945 году фактически руководил «немецким трудовым фронтом». Но ни одна из этих фигур не устраивала Бормана.

Было бы ошибочным полагать, что активизация Бормана в партизанском направлении обеспечивала ему реальное влияние в «Вервольфе». Надо обратить внимание на то, что «берлинская партийная группировка» фактически узурпировала права на название «Вервольф» и пробовала посредством этого оказывать влияние на политику. Несколько высокопоставленных партийных функционеров, которые весной 1945 года осуществляли частые контакты с «Вервольфом», наивно полагали, что эта организация была создана по инициативе Бормана и находилась под его руководством, о чем они свидетельствовали на Нюрнбергском трибунале. Впрочем, превращение «Вервольфа» в террористическую организацию, которая осуществляла тактику «выжженной земли» и расправлялась с «капитулянтами», действительно было инициативой Бормана. Известно, например, что угрожающие плакаты «Вервольфа», появившиеся в г. Вупперталь, были изготовлены по приказу местного крайсляйтера, который и создавал местный отряд «Вервольфа». В городке Швенниген (Шварцвальд) оказалось, что «Вервольф» был инструментом крайсляйтера Шпека, который использовал нацистских партизан, дабы расправиться с политическими противниками. В Брунсвике местное партийное руководство создало специальную «команду смерти», которая расправлялась в «трусами и капитулянтами». Среди казненных были в том числе и чиновники, и партийные функционеры, на телах каждого висел угрожающий плакат, подписанный «вервольфами». В Вильгельмсхафене специальный уполномоченный партийной канцелярии по делам «Вервольфа» Фриц Лото 2 мая лично расстрелял троих «предателей», в числе которых был полицейский, который неосторожно рассуждал о «возможности перехода на другую сторону». Точно так же в Дотлингене 16 апреля 1945 года «Мстителями чести» был жестоко убит немецкий крестьянин. Части его тела с угрожающими записками были разбросаны по окрестности. Все эти происшествия были только небольшими эпизодами в гигантской «кампании запугивания», которую планировало начать руководство НСДАП. Так например, в Южном Ольденбурге из состава подобных «мстителей» создавались специальные единицы, которые поначалу числились в Фольксштурме, а затем перешли в «Вервольф».