«Предстоящая кампания есть нечто большее, чем просто вооруженный конфликт; это столкновение двух различных идеологий. Ввиду масштаба вовлекаемой в эту войну территории она не закончится просто разгромом вооруженных сил противника. Вся территория должна быть разделена на отдельные государства, каждое со своим собственным правительством, с которым мы затем сможем заключить мир.

Формирование этих правительств требует большого политического умения и должно основываться на хорошо продуманных принципах.

Любая широкомасштабная революция влечет за собой события, которые в будущем нельзя просто стереть из памяти. Сегодня социалистическую идею в России уже невозможно истребить. С точки зрения внутренних условий образование новых государств и правительств неизбежно должно исходить из этого принципа. Большевистско-ев-рейская интеллигенция должна быть уничтожена, так как до сего дня она является «угнетателем» народа. Прежняя буржуазная и аристократическая интеллигенция, та, что еще жива среди эмигрантов, тоже не должна появиться на сцене. Русский народ отверг бы ее, и она в основном настроена против Германии. Особенно это относится к бывшим Балтийским государствам.

Далее, мы должны при всех обстоятельствах не допустить возможности появления националистической России на месте России большевистской, поскольку история показывает, что она тоже снова станет антигерманской. Наша цель – построить как можно скорее и используя минимум военной силы социалистические государства, которые будут зависеть от нас.

Задача эта настолько трудная, что ее нельзя доверить армии».

Далее Йодль продолжил[142]:

«В соответствии с этими указаниями фюрера директиву необходимо переделать следующим образом:

1. Армия должна иметь зону боевых действий. Однако эта зона не должна быть глубже, чем это необходимо. В тылу такой зоны не надо создавать никакого военного управления. Вместо него будут назначены рейхскомиссары для выделенных регионов значительной площади, границы этих регионов должны совпадать с этнографическими. Задачей комиссаров будет быстрое создание политического механизма новых государств. Наряду с комиссарами там должны быть «командующие округами вермахта»; они будут нести ответственность перед главнокомандующим сухопутными войсками только за чисто военные вопросы, напрямую связанные с ведением боевых действий; за все прочие дела они будут отвечать перед ОКВ. В их штабы войдут органы, занимающиеся проблемами, входящими исключительно в сферу деятельности вермахта (военная экономика, связь, внутренняя безопасность и т. д.). Основная часть полицейских сил будет подчиняться рейхскомиссарам.

2. Границы будут закрыты только там, где они примыкают к зоне боевых действий. Если в этом районе понадобится использовать структуры, подчиняющиеся рейхсфюреру СС[143], а также тайную военную полицию, необходимо получить его разрешение. Такая необходимость может возникнуть, так как все большевистские руководители или комиссары должны быть немедленно ликвидированы. Вопрос об использовании для этих целей военно-полевых судов не стоит; они не должны заниматься никакими другими судебными делами, кроме внутренних, касающихся вооруженных сил.

3. В разделе III проекта инструкций (относительно Румынии, Словакии, Венгрии и Финляндии) нужно просто указать, что, если главнокомандующий сухопутными силами считает необходимым запросить какие-либо особые полномочия в этих странах, просьбу об этом следует направлять в ОКВ, которое затем свяжется с министром иностранных дел. Не может быть и речи о «прямом обращении» армии к германским представителям в этих странах с просьбой о таких полномочиях.

Проект необходимо подготовить как можно быстрее и перепечатать через два интервала, чтобы Гитлер мог внести дальнейшие изменения. Вам разрешается связаться с ОКХ. В данный момент нет необходимости обсуждать его с государственным министром доктором Штукартом (рейхс-министр внутренних дел) или Баке (рейхсминистр продовольствия)». После этого Инструкции по особым вопросам были переделаны отделом «Л» и 13 марта 1941 года подписаны Кейтелем; их текст приводится ниже. Они могут служить примером так называемых Специальных инструкций ОКВ, которые обычно выпускались в начале кампании, но на сей раз, в соответствии с указаниями Гитлера, они охватывали гораздо более широкую сферу деятельности, и их пришлось основательно переписывать, что в основном касалось редактирования в части зоны боевых действий. Следует также заметить, что даже в окончательном виде в ней не было упоминания о «большевистско-еврей-ской интеллигенции» или «большевистских руководителях и комиссарах», о которых особо говорил Гитлер.

Верховное командование

вооруженных сил

Штаб оперативного руководства

Отдел обороны страны

№ 44125/41

Совершенно секретно

Передавать только через офицера

Полевая ставка фюрера

13 марта 1941

Экз. № 4 из 5

ИНСТРУКЦИИ ПО ОСОБЫМ ВОПРОСАМ

(приложение к директиве № 21) (Операция «Барбаросса»)

I. Зона боевых действий и неограниченные полномочия

1. Самое позднее за четыре недели до начала операций ОКВ разошлет инструкции, вводящие в действие на территории Восточной Пруссии и Польши полномочия командования и правила снабжения в зоне боевых действий. Они будут действовать только внутри вермахта. ОКХ должно своевременно представить свои требования, согласовав их с главнокомандующим военно-воздушными силами.

Делать заявление о превращении Восточной Пруссии и Польши в зону боевых действий не предполагается. Тем не менее главнокомандующий сухопутными войсками уполномочен на основании неопубликованных декретов фюрера от 19 и 21 октября 1939 года принять меры, необходимые для выполнения поставленной перед ним военной задачи и обеспечения безопасности войск. Эти права он может передать командующим группами армий и армиями. Подобные распоряжения будут иметь приоритет над любыми другими обязанностями и указаниями гражданских властей.

2. Оккупированная в ходе боевых действий российская территория будет, как только позволит успех операций, разделена на отдельные государства, каждое с собственным правительством, в соответствии со Специальными инструкциями. Из чего следует:

а) Когда армия пересечет границы рейха и соседних государств, глубина образовавшейся зоны боевых действий сухопутных сил должна быть сведена к минимуму. Главнокомандующий сухопутными войсками получает неограниченные полномочия и в дальнейшем может передавать эти полномочия командующим группами армий и армиями.

б) Для подготовки политического и административного устройства фюрер поручает рейхсфюреру СС в зоне боевых действий сухопутных войск ряд специальных задач, которые возникают из необходимости окончательно разрешить конфликт между двумя противостоящими политическими системами. В рамках этих задач рейхсфюрер СС будет действовать самостоятельно и на свою ответственность, но не в ущерб главной неограниченной власти, предоставляемой настоящим главнокомандующему сухопутными войсками и тем должностным лицам, которым он может ее делегировать. Рейхсфюрер СС отвечает за то, чтобы никакие меры, необходимые для выполнения его задачи, не мешали военным операциям. Дальнейшие детали будут согласовываться непосредственно между ОКХ и рейхсфюрером СС.